# Materia 7 Normatividad

https://www.youtube.com/watch?v=l-GCJZmq-bk
Translation: en

[00:04] Mi nombre es Ricardo Coronado.
  My name is Ricardo Coronado.

[00:05] Soy el subdirector operativo de la defensa civil colombiana.
  I am the operational deputy director of the Colombian Civil Defense.

[00:07] Vamos a iniciar, o este es el primero de varios videos explicativos del reglamento del voluntario, en el cual vamos a estar dándoles como los lineamientos y explicando los cambios más importantes generados y aplicables en este nuevo reglamento.
  We are going to start, or this is the first of several explanatory videos on the volunteer regulations, in which we will be giving you the guidelines and explaining the most important changes generated and applicable in this new regulation.

[00:24] Este pues es el reglamento de voluntarios y organizaciones 2024.
  This is the 2024 volunteer and organization regulation.

[00:30] En este primer vídeo vamos a tratar la parte uno del reglamento, que son disposiciones generales.
  In this first video, we are going to cover part one of the regulation, which is general provisions.

[00:34] Básicamente esta parte contiene cinco artículos: el objeto, el ámbito de aplicación, cómo se integra normativamente todo esto, objeto y funciones de la defensa civil colombiana, y por último el tema de definiciones.
  Basically, this part contains five articles: the object, the scope of application, how all this is normatively integrated, the object and functions of the Colombian Civil Defense, and finally the topic of definitions.

[00:47] Vamos a empezar entonces con el artículo uno, objeto del reglamento.
  We will start then with article one, object of the regulation.

[00:52] Y pues es simple realmente.
  And it is really simple.

[00:54] El objeto del reglamento, el propósito de este reglamento, es establecer las normas que van a regular a partir del momento la actividad de quienes han decidido voluntariamente ser voluntarios.
  The object of the regulation, the purpose of this regulation, is to establish the rules that will regulate from this moment on the activity of those who have voluntarily decided to be volunteers.

[01:05] También las organizaciones en las cuales se agrupa este voluntariado.
  Also the organizations in which this volunteer group is organized.

[01:09] El artículo 2 habla del ámbito de aplicación y destinatarios al igual que se menciona en el artículo uno.
  Article 2 speaks about the scope of application and recipients, just as it is mentioned in article one.

[01:15] Y digamos que son artículos que están muy relacionados.
  And let's say that they are articles that are very related.

[01:19] Es básicamente el destinatario de este reglamento, pues son los voluntarios.
  It is basically the recipient of this regulation, as they are the volunteers.

[01:21] El artículo 2 está refiriéndose al ámbito de aplicación y destinatarios de este reglamento.
  Article 2 is referring to the scope of application and recipients of this regulation.

[01:26] Son esencialmente los voluntarios de la Defensa Civil Colombiana acreditados en nuestro sistema de información visional, como también las organizaciones, juntas y comités en las cuales estos voluntarios se agrupan.
  They are essentially the volunteers of the Colombian Civil Defense accredited in our visional information system, as well as the organizations, boards, and committees in which these volunteers are grouped.

[01:40] El artículo 13 es la integración normativa.
  Article 13 is the normative integration.

[01:43] Y aquí básicamente habla de que este reglamento digamos da las disposiciones para regular todas las actividades que desarrollan los voluntarios.
  And here it basically speaks about the fact that this regulation, let's say, provides the provisions to regulate all the activities that the volunteers carry out.

[01:56] En el caso de algunas actividades que no estén contempladas en este reglamento y que tengan un alcance mayor, digámoslo así, se aplicarían otras normas que son justamente a lo que...
  In the case of some activities that are not contemplated in this regulation and that have a greater scope, let's put it that way, other norms would be applied which are precisely what...

[02:07] Refiere la inación normativa otras como lo son el código de procedimiento administrativo de lo contencioso.
  It refers to other normative regulations such as the Code of Administrative Contentious Procedure.

[02:13] Otro como es el código general de proceso, el código de comercio, la ley 1952 del 2019, la ley 1476 del 2011 y todas las demás normas posteriores a estas que cambien, modifiquen o deroguen las mismas.
  Another one is the General Code of Process, the Commercial Code, Law 1952 of 2019, Law 1476 of 2011, and all other subsequent norms that change, modify, or repeal them.

[02:27] Entonces de esta forma digamos que está todo el mar normativo desde el reglamento hasta estas leyes digamos de carácter general ya comerciales y aplicativas a otras entidades y organizaciones en el estado colombiano.
  So, in this way, let's say that the entire normative framework is there, from the regulation to these laws, let's say of a general nature, already commercial and applicable to other entities and organizations in the Colombian state.

[02:39] El artículo cuarto es el objeto y funciones de la defensa civil colombiana.
  Article four is the object and functions of the Colombian Civil Defense.

[02:43] Este artículo que pues tiene dos partes: la primera el objeto y segunda parte las funciones.
  This article, which has two parts: the first is the object and the second part is the functions.

[02:49] El objeto está escrito en la ayuda, en la lámina, taxativamente como aparece en la norma y en el reglamento.
  The object is written in the aid, on the slide, exactly as it appears in the norm and in the regulation.

[02:57] Y es que a la defensa civil le corresponde actuar en actividad de prevención inminente o atención inmediata de desastres y calamidades como integrantes del sistema.
  And it is that the Civil Defense is responsible for acting in imminent prevention activities or immediate attention to disasters and calamities as members of the system.

[03:07] Nacional de gestión de riesgo de desastres nos compete allí ejecutar planes, programas, proyectos y acciones que estén asignadas en el plan Nacional de gestión de riesgo como en actividades de atención de desastres o calamidades declaradas en los términos que definan dichas declaratorias, especialmente en la fase primaria de atención y control.
  Regarding the National Disaster Risk Management, it is our responsibility to execute plans, programs, projects, and actions assigned in the National Risk Management Plan, as well as activities for responding to disasters or declared calamities under the terms defined by such declarations, especially in the primary phase of response and control.

[03:27] Aquí digamos que este objeto de manera general nos enmarca o enmarca nuestra actividad en el marco del Sistema Nacional para la gestión del riesgo de desastres que tiene una línea con lo social y una línea con lo ambiental, ya que estos dos procesos misionales hacen parte y están integralmente incorporados dentro del concepto de gestión integral del riesgo de desastres.
  Here, let's say that this objective generally frames us or frames our activity within the framework of the National System for Disaster Risk Management, which has a social line and an environmental line, since these two mission processes are part of and are integrally incorporated into the concept of comprehensive disaster risk management.

[03:47] Pasando a la segunda parte de este mismo artículo que son las funciones, desglosamos las nueve funciones que están establecidas para la Defensa Civil.
  Moving on to the second part of this same article, which are the functions, we break down the nine functions that are established for the Civil Defense.

[03:56] La primera, pues, implementar medidas no agresivas para evitar o mitigar los efectos del enemigo y de los de la naturaleza cuando se generen desastres de origen natural.
  The first one, then, is to implement non-aggressive measures to avoid or mitigate the effects of the enemy and those of nature when disasters of natural origin occur.

[04:08] De otro tipo, eh, tengamos en cuenta aquí esos dos aspectos.
  Of another type, uh, let's keep in mind here those two aspects.

[04:10] No hablamos de acciones contra el enemigo y hablamos del efecto de los desastres.
  We are not talking about actions against the enemy, and we are talking about the effect of disasters.

[04:16] Y es que recuerden ustedes que la acción de la defensa civil se marca dentro del concepto de protección civil.
  And the thing is, remember that the action of civil defense is framed within the concept of civil protection.

[04:23] Y esta protección civil básicamente es un paquete de tareas humanitarias que se aplican, no, se ponen al servicio de las personas y de las comunidades afectadas por los efectos de los conflictos o en el caso de los desastres.
  And this civil protection is basically a package of humanitarian tasks that are applied, no, are put at the service of the people and communities affected by the effects of conflicts or in the case of disasters.

[04:36] Y esto, teniendo en cuenta de que sin importar cuál sea la condición que lleva a una persona o a una familia a una situación de necesidad, si es un desastre o es el efecto de una guerra por un bombardeo, qué sé yo, cualquier otro tipo de actividad en el marco de un conflicto, lo que necesitan esas personas son lo mismo.
  And this, taking into account that regardless of what the condition is that leads a person or a family to a situation of need, whether it is a disaster or the effect of a war due to a bombing, I don't know, any other type of activity in the framework of a conflict, what those people need is the same.

[04:57] Van a necesitar el servicio de salud, alojamientos temporales, búsqueda y rescate, agua y saneamiento.
  They are going to need health services, temporary housing, search and rescue, water and sanitation.

[05:04] Entonces, ya que estos servicios de alguna manera son los mismos para ambos ámbitos, se aplican.
  So, since these services are in some way the same for both areas, they are applied.

[05:08] Y se integran en esta primer función que quería explicar con detalle para poderla entender bien.
  And they are integrated into this first function that I wanted to explain in detail in order to understand it well.

[05:15] De ahí para adelante pues ya hablamos, ya las siguientes funciones hablan de todas las tareas que desarrollamos en el marco de los procesos de gestión de riesgo.
  From there on, we talk about, the following functions talk about all the tasks that we develop within the framework of risk management processes.

[05:23] Conocimiento en la función dos, reducción en la función tres, manejo de desastres en la función cuatro, en la cinco, de la seis desglosamos este proceso de emergencias en los subprocesos como son la preparación para la respuesta, la ejecución de la respuesta, la preparación para la recuperación y la ejecución para la recuperación.
  Knowledge in function two, reduction in function three, disaster management in function four, in five, from six we break down this emergency process into sub-processes such as preparation for response, execution of response, preparation for recovery, and execution for recovery.

[05:43] De igual manera en el numeral siete, la función siete es ejecutar la respuesta mediante las acciones necesarias de atención en situaciones de desastre o calamidad.
  Likewise, in number seven, function seven is to execute the response through the necessary care actions in disaster or calamity situations.

[05:52] El octavo, acciones de cara a la recuperación como lo mencionamos ya.
  The eighth, actions regarding recovery as we already mentioned.

[05:56] Y por último, capacitar y entrenar a nuestros voluntarios.
  And finally, to train and drill our volunteers.

[05:58] Y esta novena función para nosotros es muy importante y por eso el proceso de capacitación se desarrolla de manera amplia dentro de los procesos misionales.
  And this ninth function is very important to us, and that is why the training process is developed extensively within the mission processes.

[06:06] Hemos desarrollado capacidades la construcción.
  We have developed capabilities for construction.

[06:10] De escuelas y programas académicos para formar a los voluntarios, pero particularmente la capacitación y entrenamiento de todos en primeros auxilios en atención prehospitalaria.
  Of schools and academic programs to train volunteers, but particularly the education and training of everyone in first aid in pre-hospital care.

[06:20] Por lo cual estos dos, estas dos capacitaciones o estos dos conceptos están incorporados integralmente dentro del curso básico de voluntarios.
  Therefore, these two, these two trainings or these two concepts are integrally incorporated into the basic volunteer course.

[06:28] De manera que cuando nuestro voluntario se gradúa como voluntario, ya tiene un conocimiento básico en primeros auxilios, en atención prehospitalaria y en cómo activar esa primera respuesta.
  So that when our volunteer graduates as a volunteer, they already have basic knowledge in first aid, in pre-hospital care, and in how to activate that first response.

[06:40] Y tener de esta forma, digamos, voluntarios con una capacitación mínima en el caso de tener que hacer alguna activación dentro del marco de este, de nuestro Sistema Nacional para la Gestión de Riesgo.
  And to have in this way, let's say, volunteers with minimal training in the case of having to perform any activation within the framework of this, of our National System for Risk Management.

[06:52] Continuamos el artículo 5 con definiciones y aquí pues vamos a tener que hablar de cada una de ellas de manera más pausada.
  We continue Article 5 with definitions and here, well, we are going to have to talk about each one of them in a more measured way.

[07:02] Digamos que tenemos la primera, activación y convocatoria.
  Let's say we have the first one, activation and call-up.

[07:06] Simplemente, cuando hablamos de activación y convocatoria, es un proceso mediante el cual los directores seccionales autorizan la convocatoria.
  Simply put, when we talk about activation and call-up, it is a process through which the sectional directors authorize the call-up.

[07:13] Y participación de voluntarios en los diferentes procesos misionales.
  And the participation of volunteers in the different mission processes.

[07:17] Hablamos de gestión de riesgo, de acción social o la parte ambiental.
  We are talking about risk management, social action, or the environmental part.

[07:22] Pero una parte bien importante, y es una de las modificaciones que tiene este reglamento en su parte de definición, es que para voluntarios acreditados mayores de 65 años y con capacidades diferenciales, su activación se mantendrá solamente actualizando el curso básico cada 2 años.
  But a very important part, and it is one of the modifications that this regulation has in its definition section, is that for accredited volunteers over 65 years of age and with differential capacities, their activation will be maintained only by updating the basic course every 2 years.

[07:38] Y este curso básico para estos voluntarios mayores de 65 no va a ser sujeto a evaluación.
  And this basic course for these volunteers over 65 will not be subject to evaluation.

[07:44] Es decir, no importa si el voluntario aprueba o no aprueba el curso.
  That is to say, it does not matter if the volunteer passes or does not pass the course.

[07:48] El solo hecho de que cada 2 años, a partir de sus 65 años, ese voluntario haga o aplique a su curso virtual, independientemente del resultado del mismo, sigue en condición de actividad y puede mantenerse, digamos, activo y registrado en nuestro sistema.
  The mere fact that every 2 years, starting from their 65th birthday, that volunteer takes or applies for their virtual course, regardless of the result, they remain in active status and can remain, let's say, active and registered in our system.

[08:07] La segunda definición es aspirante voluntario.
  The second definition is volunteer aspirant.

[08:09] Básicamente aquí es una persona que todavía no hace parte de la Defensa Civil Colombiana, que está entre los 18 y...
  Basically, here it is a person who is not yet part of the Colombian Civil Defense, who is between 18 and...

[08:15] 45 años de edad que se encuentra en el proceso de incorporación a la defensa civil colombiana.
  45 years of age who is in the process of joining the Colombian Civil Defense.

[08:19] Esto es importante y es que aquí ya se marca digamos uno de los requisitos para ingresar a la entidad y es que una persona mayor de 45 años cumplidos ya no va a poder ingresar a la defensa civil colombiana.
  This is important, and it is that here one of the requirements to enter the entity is marked, which is that a person over 45 years of age will no longer be able to join the Colombian Civil Defense.

[08:31] Entonces el ingreso queda limitado para adultos entre 18 y 45 años.
  So, entry is limited to adults between 18 and 45 years old.

[08:36] Y lo segundo, pues estos aspirantes a voluntarios no tienen ningún derecho ni se genera tampoco ninguna obligación para ellos.
  And secondly, these volunteer applicants have no rights, nor is any obligation generated for them.

[08:46] Simplemente hacen parte o están en un proceso de incorporación sin ninguna otra condición ni requerimiento.
  They are simply part of or are in an incorporation process without any other condition or requirement.

[08:53] Aviso de privacidad, este aviso es muy importante y está enmarcado dentro del cumplimiento de la norma respecto a las condiciones del tratamiento del uso de la información de los voluntarios.
  Privacy notice, this notice is very important and is framed within the compliance of the regulation regarding the conditions of the treatment of the use of the volunteers' information.

[09:04] Y ese aviso de privacidad se aplica digamos a la aceptación que tienen que hacer los aspirantes y los voluntarios al manejo de su información personal por parte de la entidad.
  And that privacy notice applies, let's say, to the acceptance that applicants and volunteers have to make regarding the handling of their personal information by the entity.

[09:13] La siguiente definición.
  The following definition.

[09:15] Civilitas y juveniles, en los dos, tanto civilitas como juveniles son básicamente menores de edad.
  Civilitas and juveniles, in both cases, both civilitas and juveniles are basically minors.

[09:22] Y estos menores de edad pueden participar en actividades educativas, socioculturales y recreativas.
  And these minors can participate in educational, sociocultural, and recreational activities.

[09:27] Pero estos no hacen parte del voluntariado y es importante tenerlo en cuenta.
  But they are not part of the volunteer corps, and it is important to keep that in mind.

[09:31] Los civilitas y los juveniles no son voluntarios.
  The civilitas and the juveniles are not volunteers.

[09:34] Son un grupo de muchachos menores de edad que son objeto de un programa que tiene la Defensa Civil.
  They are a group of underage youths who are the object of a program that the Civil Defense has.

[09:41] Ahora, estos civilitas y juveniles tienen un propósito y es ser el semillero de nuestros voluntarios.
  Now, these civilitas and juveniles have a purpose, and it is to be the seedbed for our volunteers.

[09:48] De manera que cuando estos muchachos que han pasado por civilitas y juveniles, o solo civilitas o juveniles, no importa, tengan su mayoría de edad, pues tienen ya digamos un conocimiento previo de qué es la entidad y tienen ya un proceso formativo importante.
  So that when these youths who have gone through civilitas and juveniles, or just civilitas or juveniles, it doesn't matter, reach the age of majority, they already have, let's say, prior knowledge of what the entity is and already have an important formative process.

[10:02] Ahora, para ser aspirante a voluntario o voluntario, no es necesario haber sido civilitas o juvenil.
  Now, to be a volunteer applicant or a volunteer, it is not necessary to have been a civilitas or a juvenile.

[10:10] Estos niños son básicamente muchachos que son objeto de un programa nuestro que busca formarlos y tenerlos digamos allí como.
  These children are basically youths who are the object of our program that seeks to train them and have them, let's say, there as.

[10:17] Un semillerito para nuestros voluntarios cuando tengan ya su mayoría de edad civilitas como tal eh.
  A little seedbed for our volunteers when they reach the age of majority civilitas as such eh.

[10:21] Son niños y niñas entre 7 y 13 años de edad.
  They are boys and girls between 7 and 13 years of age.

[10:24] Más adelante vamos a ver la definición de juveniles que va básicamente son los niños entre los 14 y los 17 años.
  Later on, we are going to see the definition of juveniles, which is basically children between 14 and 17 years old.

[10:31] Los comités pues son organizaciones lo mismo que las juntas pero a diferencia de las juntas el comité es una organización mucho más operativa.
  The committees are organizations, the same as the boards, but unlike the boards, the committee is a much more operational organization.

[10:40] No tiene ese problema burocrático digámoslo así de tener una junta o una mesa directiva sino que tienen simplemente un líder operativo.
  It does not have that bureaucratic problem, let's put it that way, of having a board or a board of directors, but rather they simply have an operational leader.

[10:47] Son 11 voluntarios o más.
  There are 11 volunteers or more.

[10:50] Lo mínimo es que sean 11.
  The minimum is that there be 11.

[10:52] Pueden ser 20, 30, 40, incluso 80.
  There can be 20, 30, 40, even 80.

[10:56] Es decir, pueden haber comités que tengan más voluntarios que una junta.
  That is to say, there can be committees that have more volunteers than a board.

[11:00] La diferencia entre una junta y un comité digamos es esa característica de personería jurídica que aplica solamente para tener acceso a generar algún tipo de recurso o contratación.
  The difference between a board and a committee, let's say, is that characteristic of legal personality that applies only to have access to generate some type of resource or contracting.

[11:12] Mientras no se tenga o se ejerza esa tarea pues no es necesaria la personalidad jurídica ya que siendo comités pueden tener la.
  As long as that task is not held or exercised, then legal personality is not necessary, since being committees they can have it.

[11:18] Cantidad de voluntarios que quieran de 11 en adelante y poder cumplir todas las actividades de carácter operativo en respuesta y apoyo a los territorios.
  Number of volunteers who want to be 11 and older and be able to fulfill all operational activities in response and support to the territories.

[11:27] Eh, seguimos con la desactivación temporal.
  Uh, we continue with the temporary deactivation.

[11:31] Esta desactivación básicamente es una condición o una situación administrativa en la que estos voluntarios se encuentran fuera de las actividades operativas por algún tipo de condición personal.
  This deactivation is basically an administrative condition or situation in which these volunteers are out of operational activities due to some type of personal condition.

[11:43] Puede ser servicio militar, maternidad, alguna otra condición personal del voluntario en la cual el voluntario puede autónomamente solicitar esa desactivación por un periodo de tiempo, lo que dure la novedad, cierto, para poder después nuevamente reactivarse y no perder la condición de voluntario, sino dejarla como congelada mientras puede nuevamente o su condición personal le permite nuevamente reincorporarse.
  It could be military service, maternity, or some other personal condition of the volunteer in which the volunteer can autonomously request that deactivation for a period of time, for as long as the situation lasts, right, in order to be able to reactivate themselves again later and not lose their volunteer status, but rather leave it as frozen while they can again or their personal condition allows them to rejoin again.

[12:10] La Junta de Defensa Civil es otra organización al igual que el comité, solo que esta tiene, además de la responsabilidad operativa, tiene otras ya de vigilancia y de control por parte de.
  The Civil Defense Board is another organization just like the committee, only this one has, in addition to operational responsibility, others related to surveillance and control on the part of.

[12:19] Nosotros, ya que con esta personalidad jurídica reconocida, tienen una naturaleza privada sin ánimo de lucro que los obliga a tener una responsabilidad no solo solamente con la entidad, sino también con otras organizaciones como la Adan, cierto.
  Since they have this recognized legal personality, they have a private, non-profit nature that obliges them to have a responsibility not only to the entity but also to other organizations like the Adan, right.

[12:35] Entonces digamos que una organización de defensa civil debe pensar muy bien si quiere ser junta o debe mantenerse como comité cuando su vocación es realmente solo operativa y va a ejercer funciones solamente en el ámbito de respuesta.
  So let's say that a civil defense organization must think very carefully if it wants to be a board or if it should remain a committee when its vocation is really only operational and it is going to exercise functions only in the area of response.

[12:46] Los juveniles, ya los hablamos, son niños entre 14 y 17 años.
  The juveniles, we already talked about them, are children between 14 and 17 years old.

[12:51] Esa parte ya la explicamos.
  We already explained that part.

[12:54] En la organización tenemos a las juntas y los comités que básicamente son conjuntos de voluntarios agrupados para conformar juntas o comités para apoyar la misión institucional de la defensa civil.
  In the organization, we have boards and committees, which are basically groups of volunteers gathered to form boards or committees to support the institutional mission of the civil defense.

[13:05] Básicamente este es el principal propósito de una junta o un comité.
  Basically, this is the main purpose of a board or a committee.

[13:10] Los comités y las juntas no están creadas ni diseñadas para generar recursos, ni para hacer negocios, ni para arrendar locales, para nada de eso están creadas estas.
  The committees and boards are not created or designed to generate resources, nor to do business, nor to lease premises; they are not created for any of that.

[13:21] Organizaciones tanto juntas como comités para apoyar la misión institucional de la defensa civil colombiana que, como lo vimos en la parte de las funciones, están establecidas en nueve funciones las cuales están todas estructuradas dentro de tres procesos adicionales: la gestión del riesgo desastres, la gestión ambiental y la acción social.
  Organizations, both boards and committees, to support the institutional mission of the Colombian Civil Defense which, as we saw in the functions section, are established in nine functions, all of which are structured within three additional processes: disaster risk management, environmental management, and social action.

[13:41] Registro de horas: el registro de horas es la que determina o da o garantiza la condición de voluntario activo.
  Hours registration: the registration of hours is what determines, provides, or guarantees the status of an active volunteer.

[13:48] Y es que a través de este registro de horas, que se hace a través de un sistema de información misional, los voluntarios deben acreditar las horas que dedican a varios temas.
  And it is through this registration of hours, which is done through a mission information system, that volunteers must certify the hours they dedicate to various topics.

[13:56] Y aquí otro de los cambios importantes de este reglamento: no es solamente las horas que dedican a actividades misionales en atención de emergencias, ni en acción social, ni en gestión ambiental.
  And here is another important change in this regulation: it is not only the hours they dedicate to mission activities in emergency response, nor in social action, nor in environmental management.

[14:06] También actividades de educación en programas académicos.
  Also education activities in academic programs.

[14:11] Si un voluntario va a realizar una capacitación en la escuela, esas horas que dura en esa capacitación se le validan en el sistema de información.
  If a volunteer is going to carry out training at the school, those hours spent in that training are validated for them in the information system.

[14:18] Adicional, si participa en una capacitación en su seccional, se le.
  Additionally, if they participate in training at their branch, it is...

[14:22] Validan como parte de las obras misionales que van a estar establecidas en tareas administrativas y de logística operacional que tuvimos que convocar un grupo de voluntarios para armar las carpas y hacerles un mantenimiento.
  They validate as part of the missionary works that will be established in administrative and operational logistics tasks for which we had to call a group of volunteers to set up the tents and perform maintenance on them.

[14:36] Esas horas también van a ser cargadas y van a contar como esas horas de registro que se requieren para mantener una condición de actividad.
  Those hours will also be logged and will count as those registration hours required to maintain an active status.

[14:43] Entonces, esta modificación permite de alguna manera validar en mucho todas esas otras actividades que antes no se estaban teniendo en cuenta dentro del tema misional.
  So, this modification allows in some way to validate to a great extent all those other activities that were not previously being taken into account within the missionary subject.

[14:51] Reglamento, pues, es este documento que estamos comenzando a socializar con estos videos y que ha sido ya socializado por redes, el cual simplemente establece las regulaciones y las normas para todas las actividades que van a desarrollar los voluntarios y las organizaciones en las cuales estos voluntarios se agrupan.
  The regulation, then, is this document that we are starting to socialize with these videos and that has already been socialized through networks, which simply establishes the regulations and rules for all the activities that the volunteers and the organizations in which these volunteers are grouped will carry out.

[15:09] Voluntario, y aquí esta definición es muy importante desglosarla y entenderla bien: un voluntario es toda persona natural que ejerce libre y responsablemente sin recibir remuneración de carácter laboral.
  Volunteer, and here this definition is very important to break down and understand well: a volunteer is any natural person who acts freely and responsibly without receiving labor-related remuneration.

[15:25] Ofreciendo su tiempo, su trabajo y su talento para la construcción del bien común, participando en apoyo de los procesos misionales y con la libertad de elegir la misión que va a cumplir según su función.
  Offering their time, their work, and their talent for the construction of the common good, participating in support of the mission processes and with the freedom to choose the mission they are going to fulfill according to their function.

[15:37] Puede hacerlo en la acción social, en la gestión ambiental o en la gestión del riesgo, desarrollando así su libre desempeño en estas actividades.
  They can do it in social action, in environmental management, or in risk management, thus developing their free performance in these activities.

[15:45] Importantísimo aquí tener en cuenta esto, y es simplemente la voluntad de esta persona natural, de esta persona quien decide apoyar con su tiempo, su trabajo y sus talentos las líneas misionales de la Defensa Civil Colombiana sin recibir ninguna remuneración.
  It is very important to keep this in mind here, and it is simply the will of this natural person, of this person who decides to support the mission lines of the Colombian Civil Defense with their time, their work, and their talents without receiving any remuneration.

[16:02] Este es el tema clave de un voluntariado; si no, serían contratistas o serían empleados.
  This is the key issue of volunteering; otherwise, they would be contractors or they would be employees.

[16:10] Entonces es muy importante tener en cuenta esto para el desarrollo de las actividades y entender que la condición del voluntario es aportar de manera espontánea ese esfuerzo y ese trabajo para el beneficio de un bien común en el marco de una misionalidad institucional.
  So it is very important to keep this in mind for the development of the activities and to understand that the condition of the volunteer is to spontaneously contribute that effort and that work for the benefit of a common good within the framework of an institutional mission.

[16:25] Ya con eso es un voluntario acreditado.
  With that, you are already an accredited volunteer.

[16:27] El voluntario acreditado son simplemente todos aquellos voluntarios que están inscritos en el sistema misional.
  The accredited volunteer is simply all those volunteers who are registered in the missionary system.

[16:30] Aquí no importa nada más, sino estar inscrito con toda su documentación al día de nuestro sistema misional.
  Nothing else matters here, other than being registered with all your documentation up to date in our missionary system.

[16:39] Esa condición de voluntario acreditado no es una condición permanente.
  That status of accredited volunteer is not a permanent status.

[16:43] Es una condición transitoria que está sujeta al cumplimiento de unas horas de trabajo o de aporte de voluntariado misional de manera mensual o bimensual, como lo vamos a ver más adelante.
  It is a transitory status that is subject to the fulfillment of hours of work or missionary volunteer contribution on a monthly or bimonthly basis, as we will see later.

[16:55] Vamos ahora a la definición de voluntario activo, que está muy asociada a esta.
  Let's go now to the definition of active volunteer, which is closely associated with this one.

[17:00] El voluntario activo es un voluntario que tiene una participación en aporte de horas a nuestras actividades misionales.
  The active volunteer is a volunteer who participates by contributing hours to our missionary activities.

[17:07] Y aquí una característica de este nuevo reglamento que tiene en cuenta la parte diferencial: para los hombres van a ser 12 horas y para las mujeres 10 horas.
  And here is a characteristic of this new regulation that takes into account the differential part: for men it will be 12 hours and for women 10 hours.

[17:16] Ya no van a ser horas mensuales, sino bimensualmente.
  They will no longer be monthly hours, but bimonthly.

[17:17] Entonces, los hombres deben cumplir cada dos meses por lo menos 12 horas de aporte voluntario en cualquiera de las líneas misionales.
  Therefore, men must fulfill at least 12 hours of volunteer contribution every two months in any of the missionary lines.

[17:27] Las mujeres, 10 horas mínimo bimensuales en las actividades misionales que les recuerdo son la gestión del riesgo de desastres, la acción social o la gestión ambiental.
  Women, a minimum of 10 hours every two months in the mission activities which I remind you are disaster risk management, social action, or environmental management.

[17:36] Eh, teniendo en cuenta que estas las pueden hacer en temas de capacitación, en temas administrativos y logísticos o como tal en los programas que están establecidos en esas tres líneas.
  Uh, keeping in mind that these can be done in training topics, in administrative and logistical topics, or as such in the programs that are established in those three lines.

[17:46] Aquí, pues, uno de los cambios importantes: se reducen de manera importante las horas de participación para mantener la condición de actividad.
  Here, well, one of the important changes: the hours of participation to maintain active status are significantly reduced.

[17:56] Esto es muy importante y muy clave porque también más adelante en el reglamento lo van a ver, se va a activar una herramienta para poder sacar de la entidad estos voluntarios que durante ciertos periodos de tiempo no desarrollan las actividades.
  This is very important and very key because also later in the regulation you will see it, a tool will be activated to be able to remove from the entity those volunteers who, during certain periods of time, do not carry out activities.

[18:11] Entonces, muy importante este concepto; es un cambio bien importante este nuevo reglamento para que lo tengan en cuenta.
  So, this concept is very important; this new regulation is a very important change so that you keep it in mind.

[18:17] A partir del momento, el voluntario coordinador de comité simplemente es un voluntario que es seleccionado o elegido por sus compañeros de comité para ser el coordinador y ejercer el liderazgo de.
  From this moment on, the committee coordinator volunteer is simply a volunteer who is selected or chosen by their committee peers to be the coordinator and exercise leadership of.

[18:28] Este, durante un periodo de tiempo, voluntario consultor son voluntarios que tienen, eh, de pronto una formación profesional muy específica o muy determinada, muy amplia.
  This, for a period of time, consultant volunteer are volunteers who have, uh, perhaps a very specific or very determined, very broad professional background.

[18:39] Y pueden, por esa formación profesional, contribuir asesorando por lo menos en dos ocasiones por semestre procesos de la seccional.
  And they can, because of that professional background, contribute by advising on at least two occasions per semester on processes of the branch.

[18:47] Normalmente estos voluntarios consultores son utilizados mucho por los directores en temas específicos que desarrollan en algunos programas.
  Normally these consultant volunteers are used a lot by the directors on specific topics that they develop in some programs.

[18:55] Y pues esta condición de voluntario consultor se incorpora por eso del reglamento.
  And well, this condition of consultant volunteer is incorporated because of the regulation.

[18:58] Voluntario dignatario, que es otra definición, son todos aquellos voluntarios que han sido elegidos para ejercer funciones de dirección y de administración en las juntas.
  Dignitary volunteer, which is another definition, are all those volunteers who have been elected to exercise management and administration functions in the boards.

[19:09] Aquí están los presidentes, los tesoreros, todos los demás cargos que se encuentran dentro de estas organizaciones de tipo junta de defensa civil.
  Here are the presidents, the treasurers, all the other positions that are found within these civil defense board-type organizations.

[19:17] Eh, seguimos con la definición de voluntario no operativo.
  Uh, we continue with the definition of non-operational volunteer.

[19:22] Y aquí, eh, es importante tener en cuenta esta definición que trae también algunas novedades en este reglamento.
  And here, uh, it is important to keep in mind this definition that also brings some novelties in this regulation.

[19:28] Y es que estos voluntarios, estando vinculados a...
  And it is that these volunteers, being linked to...

[19:30] La Defensa Civil Colombiana entran a alguna condición que pi sea la condición de adulto mayor, es decir, cumplen más de más de 60 años, eh, o tienen alguna discapacidad que que que les impide desarrollar sus capacidades operativas.
  The Colombian Civil Defense enters a condition, let's say the condition of being a senior citizen, that is to say, they turn more than 60 years old, or they have some disability that prevents them from developing their operational capabilities.

[19:45] Eh, estas limitaciones no no son razón para salir de estos voluntarios.
  These limitations are not a reason for these volunteers to leave.

[19:51] Por el contrario, van a permanecer activos y van a ser ellos objeto de programas que los beneficien dentro de la entidad.
  On the contrary, they will remain active and will be the object of programs that benefit them within the entity.

[19:58] Porque son voluntarios que han aportado durante varios años su trabajo.
  Because they are volunteers who have contributed their work for several years.

[20:02] Por alguna situación de la vida entró en una condición de discapacidad o cumplió cierta edad, no importa, van a seguir siendo parte de la entidad y van a poder ser y aprovechar programas que van a ser diseñados para beneficiarlos a ellos de alguna forma.
  Due to some life situation they entered a condition of disability or reached a certain age, it does not matter, they will continue to be part of the entity and will be able to be and take advantage of programs that will be designed to benefit them in some way.

[20:15] Cuáles son las condiciones de estos voluntarios no operativos?
  What are the conditions for these non-operational volunteers?

[20:19] La primera, la condición de adulto mayor.
  The first, the condition of being a senior citizen.

[20:21] Cuando entran en esta condición de adulto mayor, pues obviamente a partir de ese momento el voluntario ya no es operativo, pero como les dije, mantiene la condición de actividad y esto es a.
  When they enter this condition of being a senior citizen, well obviously from that moment on the volunteer is no longer operational, but as I told you, they maintain the status of being active and this is to.

[20:31] partir de los 60 años a partir de esa

[20:34] edad estos voluntarios solamente van a

[20:36] tener que actualizar cada 2 años su

[20:39] curso eh básico sin eh eh ser sujeto de

[20:43] evaluación y podrán mantener su

[20:45] condición de actividad eh obviamente

[20:47] Pueden seguir apoyando actividades en el

[20:49] marco de lo que sus capacidades les

[20:51] permita hay muchos temas en los que

[20:53] estas personas nos pueden ayudar y es

[20:55] muy válido su apoyo eh adulto mayor con

[20:57] limitaciones permanentes también van a

[21:00] seguir haciendo parte de la entidad

[21:02] obviamente tendrá que aportar los

[21:03] documentos que certifican la limitación

[21:06] permanente que se adquirió por un

[21:07] accidente o por cualquier condición

[21:09] médica pero no van a salir de la entidad

[21:12] van a seguir siendo parte de la entidad

[21:13] y como les decía van a ser objeto de

[21:16] programas diseñados para beneficiarlos y

[21:18] hacerles un acompañamiento en esa

[21:20] condición o limitación que han adquirido

[21:23] la siguiente son voluntarios en

[21:25] condición de de discapacidad o con

[21:27] limitaciones cognitivas y hemos allí un

[21:30] listado de las discapacidades o de los

[21:32] tipos de discapacidades que pueden

[21:33] adquirir de alguna manera en algún

[21:35] momento los voluntarios y que los harían

[21:37] de pronto objeto de esta condición y del

[21:40] beneficio de los programas que se

[21:42] implementarían para esta comunidad de

[21:44] voluntarios eh Para apoyarlos y

[21:46] mantenerlos digamos en el marco en el

[21:48] abrazo de esta gran comunidad que es el

[21:51] voluntariado a nivel nacional seguimos

[21:53] con otras definiciones las últimas dos

[21:55] voluntario en activo son voluntarios que

[21:58] no editan el mínimo de horas recuerden

[22:00] ustedes hace un par de láminas revisamos

[22:02] que la condición de actividad se

[22:04] mantiene Con 12 horas bimensuales en el

[22:06] caso de los hombres 10 horas en el caso

[22:08] de las mujeres cuando no cumplen esa

[22:10] actividad sin justificación por dos

[22:13] meses en ese momento el voluntario entra

[22:16] en condición de inactividad entonces

[22:18] voluntarios que durante dos meses

[22:20] dejaron de participar y de registrar

[22:22] horas en actividades misionales a partir

[22:24] de ese momento entran en condición de

[22:26] inactividad eh esta información es

[22:29] cargada por las direcciones seccionales

[22:31] va a llevarse un control de ello y pues

[22:34] esta información va a ser registrada en

[22:36] el sistema de información misional por

[22:39] último la definición de voluntario

[22:40] operativo es todo voluntario entre los

[22:42] 18 y los 60 años de edad sin

[22:45] impedimentos físicos mentales o

[22:47] cognitivos que cuentan con una

[22:49] capacitación institucional para

[22:51] desarrollarse en actividades operativas

[22:52] o desempeñarse o participar en Estas

[22:54] actividades y es muy importante tener en

[22:57] cuenta Aquí esta parte de la

[22:59] capacitación y que la capacitación sea

[23:01] institucional Ah no es que yo realicé el

[23:03] curso de atención prehospitalaria en

[23:06] otra entidad muy bien lo felicitamos

[23:09] Pero tiene que adelantar el curso con

[23:11] esta entidad para poder homologarlo

[23:13] cierto Entonces los cursos tienen que

[23:15] ser hechos aquí en la defensa civil en

[23:17] alguna de las escuelas o en alguno de

[23:19] los centros de capacitación que tenemos

[23:21] eh segundo Es que este voluntario

[23:23] operativo no solamente es operativo

[23:25] porque está entre los 18 y los 60 años

[23:28] tiene tiene que tener la capacitación

[23:30] para la especialidad en la que va a

[23:31] intervenir si un voluntario no ha

[23:34] realizado el curso de rescate vertical

[23:36] pues no puede hacer ningún tipo de

[23:37] actividad que tenga manejo de cuerdas si

[23:40] un voluntario no ha hecho el curso de

[23:41] primeros auxilios o de atención

[23:43] prehospitalaria y lo ha aprobado

[23:45] adecuadamente Pues no va a poder ejercer

[23:48] esas acciones en el marco de una

[23:50] atención prehospitalaria porque no

[23:52] garantiza digamos la calidad del

[23:54] servicio para esa persona que requiere

[23:56] la atención este tema operativo es bien

[23:58] importante ya que estamos enfocados en

[24:00] el desarrollo de capacidades y debemos

[24:03] olvidarnos de ese modelo y de ese

[24:05] mensaje que mal transmitimos de la

[24:07] Mancha naranja y que cuando había un

[24:09] evento tenía que llegar Ah a una mancha

[24:11] naranja de gente desorganizada sin

[24:14] capacitación y sin ningún propósito No

[24:17] señores ya no nos interesa eso no nos

[24:19] interesa ninguna mancha naranja nos

[24:21] interesa que la persona o las personas

[24:23] que lleguen allí a esos cenarios de

[24:25] desastre estén organizadas de acuerdo a

[24:28] la estructura de los grupos organizados

[24:30] para este tema que tengan la

[24:32] capacitación para poder intervenir en el

[24:34] escenario y que tengan la dotación para

[24:36] poder hacer la intervención Y esa

[24:38] dotación es no es solamente con las

[24:40] herramientas los equipos y los

[24:42] accesorios para poder atender a las

[24:44] personas sino también para su propia

[24:46] protección los elementos de protección

[24:48] personal mínimos requeridos para hacer

[24:50] la intervención garantizando la

[24:52] integridad de nuestros voluntarios aquí

[24:54] pues cerramos entonces la parte uno eh

[24:57] de las disposiciones generales de

[24:59] nuestro reglamento espero que haya sido

[25:01] claro Los invito a que consulten a que

[25:03] lean el reglamento de manera integral

[25:05] para tener una mejor idea y y pues poder

[25:07] digamos poder entender cuál es el el

[25:10] tema los temas de la defensa civil los

[25:12] alcances las obligaciones y los derechos

[25:15] de cada uno de ustedes como voluntarios

[25:17] y como parte de nuestras organizaciones

[25:18] de defensa civil un abrazo grande Los

[25:20] invito a continuar siguiendo estos

[25:22] tutoriales para poder tener el

[25:24] seguimiento y el conocimiento necesario

[25:25] para la aplicación de todas las norm

[25:27] institucional muchas Muchas

[25:37] gracias cordial saludo Mi nombre es

[25:40] Agustín ardil Ayala jefe grupo gestión

[25:43] del voluntariado vamos a hablar de la

[25:46] parte dos voluntariado título uno

[25:49] condiciones generales del

[25:51] voluntariado en este aspecto en

[25:54] particular vamos a hacer referencia en

[25:57] el reglamento a los temas relacionados

[25:59] con el artículo 6 y 7 relacionados con

[26:03] principios y valores en ese sentido

[26:05] Quisiera hacer una breve descripción o

[26:09] análisis eh De qué se conceptúa como un

[26:12] principio y qué se conceptúa como un

[26:14] valor ya que sobre estos dos conceptos

[26:17] existen bastantes definiciones e

[26:19] inclusive

[26:21] interrelaciones En ese sentido los

[26:23] principios se consideran eh temas de

[26:27] carácter general de carácter esencial

[26:31] para el funcionamiento o el desarrollo

[26:33] de una organización o de una comunidad

[26:35] en este caso particular de nuestro

[26:37] voluntariado y los valores se construyen

[26:41] a partir de la particularidad de la

[26:44] esencia de la idiosincrasia que tiene

[26:48] ese grupo en particular entiéndase una

[26:51] organización una comunidad o un grupo

[26:53] humano ese es Digamos como lo más

[26:56] importante en términos de la dición de

[26:58] principios y valores en relación a la

[27:01] institución y en relación a nuestro

[27:02] voluntariado obviamente tenemos cuatro

[27:05] principios generales el de humanidad

[27:09] imparcialidad dependencia y neutralidad

[27:12] esos cuatro principios son la esencia

[27:16] sobre la cual

[27:17] funcionan los organismos que tienen un

[27:20] apoyo voluntario y en este caso

[27:23] particular la defensa civil colombiana

[27:25] humanidad en términos del relacionam

[27:28] ento que tenemos con el entorno con las

[27:30] personas a las cuales apoyamos y les

[27:32] brindamos una un una colaboración un

[27:35] servicio imparcialidad en términos de

[27:38] que nosotros no tenemos ningún tipo de

[27:41] afectación por condiciones sociales de

[27:44] raza de credos de grupos que tengan

[27:47] algún tipo de ideología en particular

[27:50] Independencia en términos de que no

[27:52] estamos sujetos a algunos lineamientos

[27:55] particulares o específicos de un grupo

[27:57] que quiera tener algún tipo de

[27:59] injerencia sobre las decisiones que

[28:01] tiene la defensa civil colombiana en su

[28:04] actividad humanitaria y de neutralidad

[28:07] en términos como lo mencionaba muy

[28:09] correlacionado con imparcialidad

[28:11] neutralidad en términos de que nosotros

[28:13] no tenemos algún grupo en particular

[28:16] para defender o para atender sino que en

[28:19] general estamos prestos a cualquier

[28:22] apoyo eh de cualquier grupo o de

[28:24] cualquier persona en el territorio

[28:26] nacional y a nivel internacional Esos

[28:28] son los principios institucionales Son

[28:31] normas son condiciones son

[28:33] características generales que se

[28:35] presentan en un en una comunidad ya los

[28:38] principios sí va más detallados a la

[28:41] particularidad que tiene la defensa

[28:44] civil colombiana Y por supuesto nuestro

[28:46] voluntariado y en ese orden de ideas los

[28:49] que se han definido y los que se siguen

[28:51] construyendo a partir del año pasado con

[28:54] la construcción de la política integral

[28:55] de gestión del voluntariado son el

[28:58] compañerismo la vocación de servicio la

[29:01] solidaridad el sentido de pertenencia la

[29:05] justicia el trabajo en equipo honestidad

[29:08] respeto y compromiso consideramos que

[29:11] esos valores son la esencia del

[29:14] funcionamiento de cada uno de nosotros

[29:16] como voluntario o servidor público de la

[29:19] institución compañerismo en términos del

[29:21] relacionamiento que establecemos con

[29:23] nuestros iguales vocación de servicio

[29:25] Como una actitud permanente de servir

[29:28] dependiente de las condiciones que se

[29:29] estén presentando para ese servicio ser

[29:32] solidario en nuestra actividad

[29:33] permanente y diaria tener un sentido de

[29:36] pertenencia con nuestra organización

[29:38] defenderla quererla

[29:40] eh siempre estar presto a que nosotros

[29:44] somos parte de la organización y que si

[29:46] en un momento dado nuestra junta nuestro

[29:48] comité la institución como organización

[29:51] pueda tener algún tema por mejorar

[29:53] fundamentamos cualquier tipo de

[29:55] comentario de acción frente a ese

[29:58] sentido de pertenencia que tenemos que

[30:00] tener con la institución el tema de la

[30:02] justicia como un principio de equidad el

[30:04] trabajo en equipo esencial para el

[30:07] funcionamiento de nuestra misionalidad

[30:08] en términos del trabajo operativo que ya

[30:11] hacen nuestros voluntarios y nuestros

[30:13] funcionarios misionales en terreno en

[30:15] campo donde es la esencia de la

[30:18] articulación entre los integrantes de un

[30:20] grupo de rescate de una atención a una

[30:22] comunidad el poder trabajar de manera

[30:24] mancomunada al interior de la

[30:26] institución como en el trabajo

[30:29] interinstitucional que hacemos con otros

[30:31] organismos de Socorro y con otras

[30:32] entidades que también brindan apoyo a

[30:35] las comunidades o a la afectación que

[30:37] estamos atendiendo a poblaciones

[30:38] vulnerables o situaciones de la

[30:40] naturaleza o eventos antrópicos el tema

[30:43] de la honestidad como un principio como

[30:46] un valor fundamental la honestidad es

[30:48] esencial para el funcionamiento de

[30:50] nuestro voluntariado las actividades que

[30:53] hacemos cómo lo realizamos De qué manera

[30:55] lo hacemos el respeto por el otro por la

[30:58] persona que está frente a nosotros que

[31:01] que está esperando una ayuda un apoyo

[31:02] una colaboración es esencial el sentirse

[31:05] respetado y atendido por nosotros y el

[31:08] compromiso que cada día generamos con

[31:10] nuestro vínculo como voluntario de la

[31:11] defensa civil colombiana esos son

[31:14] básicamente los principios y los valores

[31:16] que actualmente tenemos en nuestro

[31:18] reglamento del voluntariado traducidos y

[31:21] y parte del proceso que se hizo en los

[31:24] anteriores reglamentos pero que queremos

[31:26] focalizarlo y desarrollar de una manera

[31:28] mucho más introspectiva para que cada

[31:31] uno de nosotros pueda colocarlos al

[31:33] servicio de la comunidad al servicio de

[31:36] los grupos que estamos atendiendo Y por

[31:38] supuesto al Servicio del trabajo

[31:40] interinstitucional que hacemos con otros

[31:42] organismos de Socorro ya el artículo

[31:45] octavo hace referencia al tema de los

[31:47] requisitos de aspirante básicamente eh

[31:50] tenemos hoy en día como se explicaba eh

[31:53] voluntarios operativos y no operativos

[31:56] es una de las grandes diferencias que se

[31:57] trae nuestro reglamento actualmente todo

[32:00] con el ánimo de que en la institución

[32:02] hay espacio y Hay posibilidad de

[32:04] desarrollo para absolutamente todos

[32:06] nuestros voluntarios independientemente

[32:08] de sus capacidades de su condición

[32:11] académica de su grupo etario de su edad

[32:14] a la cual está perteneciendo en este

[32:15] momento todos somos absolutamente útiles

[32:18] y podemos aportar al bienestar al

[32:21] Servicio al cumplimiento de los

[32:22] objetivos institucionales y en ese

[32:25] sentido los requisitos para el ingreso

[32:27] inicial de un aspirante es estar entre

[32:30] los 18 y los 45 años de edad ser

[32:33] colombiano de nacimiento por adopción no

[32:36] pertenecer a otro organismo de Socorro

[32:38] acreditar un buen estado de salud físico

[32:41] no tener antecedentes disciplinarios

[32:43] procuradoría contraloría Policía

[32:46] Nacional y para el consultor en

[32:49] particular Eh pues obviamente poder

[32:52] acreditar unas condiciones y una

[32:54] formación específica que le permita a la

[32:57] organización eh poder avanzar en algún

[33:01] aspecto particular de esos conocimientos

[33:03] que trae ese consultor entonces para

[33:05] nuestros voluntarios operativos no

[33:06] operativos nuestros consultores para el

[33:09] proceso de incorporación que es

[33:11] importante en ese sentido Resaltar que

[33:15] llevamos aproximadamente un año

[33:16] procurando hacer un proceso integral un

[33:19] proceso con unos lineamientos que salgan

[33:21] desde la gerencia general desde la

[33:23] dirección de la institución con el ánimo

[33:25] de que podamos fortalecer ese proceso de

[33:28] vinculación de nuevos aspirantes Cuáles

[33:30] son los documentos básicos fotocopia del

[33:32] documento de identidad certificado del

[33:34] estado de afiliación a un servicio a un

[33:37] área de servicio de eps entiéndase

[33:41] régimen subsidiado régimen contributivo

[33:43] el tema de traer una constancia médica

[33:45] emitida por un médico de su eps o un

[33:48] médico con las calidades y la idoneidad

[33:51] que pueda acreditar que usted cumple con

[33:53] esas condiciones físicas y psíquicas

[33:55] para poder aportar al servicio de la

[33:57] institución

[33:58] y el tema del certificado de escolaridad

[34:00] que como ustedes bien lo saben es un

[34:02] requisito que se mantiene en que mínimo

[34:04] la persona debe acreditar tercer año de

[34:07] primaria Cuáles son los documentos que

[34:09] se generan desde la entidad una vez se

[34:11] inicia el proceso de incorporación pues

[34:13] obviamente el soporte que acredite que

[34:15] ha logrado eh superar el curso básico de

[34:18] voluntariado en su fase tanto virtual

[34:21] como presencial el formato de hoja de

[34:23] vida que se maneja al interior de la

[34:25] institución el formato de aviso de

[34:27] dividad de la información de avias Data

[34:30] que se maneja de cada una de las

[34:31] personas que se vinculan al voluntariado

[34:34] la verificación de antecedentes el

[34:36] formato de declaración fundamentada del

[34:38] buen estado y la condición de salud que

[34:39] tiene cada uno de ustedes y como un tema

[34:42] muy importante que también quiero

[34:43] Resaltar acá el formato de beneficiarios

[34:46] de la póliza del seguro de vida y

[34:48] accidentes es un tema esencial es

[34:50] fundamental que ese formato esté

[34:52] debidamente diligenciado que cumpla con

[34:55] el lleno de absolutamente todas las

[34:57] pestañas que se establezca claramente la

[35:00] proporcionalidad de ese eh seguro que se

[35:03] le va a otorgar a aquellas personas que

[35:05] nosotros como voluntario definimos como

[35:08] nuestros beneficiarios entiéndase

[35:10] familias amigos o la persona que yo

[35:13] considere es la más adecuada para

[35:15] recibir ese auxilio cuando en un momento

[35:17] dado yo no esté presente en el caso del

[35:19] seguro de vida o mi cobertura en el tema

[35:21] de accidentes cuando estoy cumpliendo la

[35:23] misionalidad de la entidad apoyando

[35:26] actividades misional pues obviamente

[35:29] aplica el seguro de accidentes eh

[35:32] importante eh el tema de la exoneración

[35:35] de la relación laboral es decir nosotros

[35:38] y el voluntariado lo tiene Claro está

[35:40] definida la ley 1523 en nuestro

[35:43] reglamento interno en las normas

[35:44] generales es que no hay un vínculo de

[35:47] carácter laboral básicamente el deseo de

[35:49] servicio la voluntad de poder apoyar a

[35:52] otros de poder servir a otros es la

[35:55] esencia sobre la que se fundamenta la

[35:57] vinculación de una persona como

[35:59] voluntario en la institución en ese

[36:01] sentido no hay ningún tipo de vínculo

[36:04] laboral entre la institución y nuestro

[36:06] voluntariado y eh el ex servidor público

[36:10] que en un momento dado quiera vincularse

[36:13] al voluntariado Pues por supuesto entre

[36:15] otros aspectos requiere el que haya un

[36:18] concepto favorable por parte de la

[36:20] gerencia general frente a su posibilidad

[36:22] de vincularse como voluntario eso como

[36:24] parte y garantía de que la persona que

[36:27] va Ingresar a nuestro voluntariado tiene

[36:29] las calidades y las condiciones para

[36:32] continuar apoyando desde otro ámbito ya

[36:34] no desde el ámbito de servidor público

[36:36] sino desde el concepto de voluntario que

[36:38] pues por supuesto es la esencia de

[36:40] nuestra institución y que seguramente

[36:43] muchos de nosotros que hemos sido

[36:44] servidores públicos y algún día nuestro

[36:46] vínculo laboral finalice con la

[36:48] institución Pues nos permitirá algún día

[36:50] poder ingresar al voluntariado para

[36:52] seguir desempeñando esta bella labor que

[36:54] tiene la institución el siguiente tema

[36:57] es el artículo número 10 reconocimiento

[36:59] de voluntario entonces hablábamos de ese

[37:02] proceso de incorporación con el lleno de

[37:04] unos requisitos unos que debe presentar

[37:07] el aspirante otros que se van

[37:09] construyendo durante el proceso de

[37:10] incorporación en sus diferentes fases y

[37:13] ya culminamos con la vinculación como

[37:15] tal de voluntario Entonces el primer

[37:17] punto fundamental pues obviamente el

[37:19] cumplimiento de los requisitos del

[37:20] aspirante a voluntariado y tiene que ver

[37:22] con el lleno de esos requisitos la

[37:24] realización del curso básico luego el

[37:26] diligenciamiento los documentos que eh

[37:29] aplican para un

[37:31] voluntario posteriormente viene la

[37:33] validación del grupo del voluntariado

[37:35] nosotros verificamos analizamos

[37:37] revisamos la documentación que está

[37:39] siendo acreditada por ese aspirante a

[37:41] voluntario a través de su organización o

[37:44] a través de la dirección seccional a la

[37:46] cual está en un momento dado adscrito o

[37:49] puede llegar a estar adscrito y

[37:51] posteriormente el acto administrativo la

[37:54] resolución Que firma nuestro subdirector

[37:57] o operativo que le da ya las condiciones

[38:00] y las calidades de voluntario vinculado

[38:02] a la institución posteriormente viene

[38:04] pues la ceremonia formal que en hace

[38:07] pocos días se realizó aquí a nivel

[38:09] nacional el pasado 20 de Julio se logró

[38:12] la graduación de

[38:14] 1390 voluntarios nuevos que entran a

[38:17] engrosar las filas de ese equipo de

[38:20] trabajo que se llama voluntariado y que

[38:22] seguramente van a lograr cumplir con los

[38:24] objetivos misionales que les serán

[38:26] asignados durante anante su desarrollo y

[38:28] su permanencia como voluntario de la

[38:31] institución viene el artículo noveno Y

[38:34] ustedes saben que en esa situación de

[38:37] vinculación institucional como

[38:39] voluntario se pueden presentar

[38:41] diferentes situaciones administrativas

[38:43] siempre esas situaciones administrativas

[38:45] propendiendo por mantener el vínculo de

[38:49] nuestros voluntarios definir una

[38:51] situaciones administrativas que de

[38:52] manera temporal eh pueden llegar a

[38:56] afectar Esa condición de vinculación

[38:58] pero que nunca trastoca el que la

[39:00] persona pertenezca no al voluntariado

[39:02] entre esas está por ejemplo el prestar

[39:04] el servicio militar la persona

[39:06] perfectamente puede pedir una

[39:08] desactivación temporal de su vinculación

[39:11] como voluntario cuando por situaciones

[39:14] del gobierno nacional es requerido para

[39:16] cumplir su servicio militar en el

[39:18] término o en los casos de maternidad por

[39:21] supuesto nuestras voluntarias en un

[39:23] momento dado toman la decisión de tener

[39:25] la condición de ser madres solicitar

[39:28] durante el término de su licencia de

[39:29] maternidad una desactivación temporal

[39:32] para poder atender esa bella labor que

[39:35] es ser mamá el tema de licencias

[39:37] voluntarias por algún caso de estudios u

[39:40] otras actividades que nuestro voluntario

[39:42] desarrolla y que por supuesto también le

[39:44] da la calidad de poder avanzar en otros

[39:47] aspectos de su vida personal Entonces el

[39:49] voluntario puede pedir licencias hasta

[39:51] por el término de un año o en el caso de

[39:55] ser eh desafortunadamente por alguna

[39:58] situación de detención preventiva de la

[39:59] libertad que no estamos exentos de que

[40:02] en un momento dado pueda presentarse eso

[40:04] en nosotros y por supuesto en una

[40:06] condición de un voluntario pues se hace

[40:08] una suspensión ante esa detención

[40:10] preventiva por el término que la

[40:13] autoridad competente haya determinado o

[40:16] hasta tanto se Determine Cuál es la

[40:18] situación eh legal que tiene ese

[40:20] voluntario para poder tomar una decisión

[40:23] las autoridades competentes y nosotros

[40:25] como entidad pues obviamente tenemos que

[40:27] hacer esa desactivación temporal de ese

[40:30] voluntario con esa situación o el tema

[40:32] de traslados el tema de traslados que es

[40:34] otra situación administrativa que se

[40:36] puede presentar entre organizaciones por

[40:39] cambios de domicilio por expectativas de

[40:41] carácter laboral en fin por diferentes

[40:43] circunstancias pero adicionalmente

[40:45] también viene el traslado Temporal y ese

[40:48] traslado temporal se hace por un término

[40:50] definido en el tiempo que implica por

[40:52] ejemplo que el voluntario va a

[40:54] desempeñar unas labores en una ciudad o

[40:56] en un departamento diferente al que

[40:58] normalmente está trabajando pide esa eh

[41:01] traslado temporal a una organización del

[41:04] departamento a donde llega Por ejemplo

[41:06] yo soy de boyacá pero por alguna

[41:09] situación particular eh tengo que estar

[41:11] en Bogotá 6 meses 8 meses puedo

[41:14] solicitar ese traslado Temporal y poder

[41:16] seguir sirviendo a la institución

[41:18] finalmente el tema de estas diferentes

[41:21] situaciones de desactivaciones

[41:22] temporales lo que propenden es por

[41:25] mantener el vínculo nuestro voluntario

[41:27] variado entendiendo que somos

[41:29] susceptibles de poder vivir cualquiera

[41:31] de estas esencias que son necesarias

[41:33] sean comunicadas para que su hoja de

[41:36] vida en el sistema de información

[41:38] misional siempre esté actualizada con la

[41:40] información de último momento sobre cuál

[41:43] es su situación

[41:45] administrativa pasamos al tema de la

[41:47] pérdida de calidad del voluntario que

[41:50] nuestro reglamento está definido

[41:51] actualmente con el artículo número 12

[41:54] básicamente son cinco conon es la que

[41:57] llevan a tener pérdida la calidad del

[41:59] voluntario eh fallecimiento

[42:02] desvinculación por inactividad retiro

[42:05] definitivo renuncia voluntaria y alguna

[42:08] medida preventiva por autoridad

[42:10] competente Digamos que cada una de ellas

[42:12] pues obviamente genera como resultado

[42:15] final esa pérdida de la calidad la cual

[42:18] Pues debe estar debidamente soportada y

[42:21] también exige o se tramita a través de

[42:24] un acto administrativo de desvinculación

[42:27] en la de la misma manera que nosotros

[42:29] vinculamos al voluntario a través de una

[42:30] resolución de esa misma manera también

[42:33] hacemos el proceso de desvinculación por

[42:35] fallecimiento pues obviamente es el

[42:38] trámite cuando ya la persona pues pierde

[42:40] la vida se debe notificar inmediatamente

[42:43] el tema de ese fallecimiento es un tema

[42:46] que hemos reiterado desde hace muchos

[42:48] años la importancia de que nos

[42:50] notifiquen cuando un voluntario nuestro

[42:52] eh

[42:53] fallece básicamente para poder digamos

[42:56] hacer hacer un reconocimiento a ese

[42:58] voluntario por el tiempo de permanencia

[43:00] y el servicio que le prestó a la

[43:02] institución y adicionalmente para poder

[43:04] hacer un trámite Expedito rápido ágil de

[43:08] aquellas personas que ese voluntario

[43:11] definió como eh asegurados en su póliza

[43:14] de seguro de vida de voluntario para

[43:16] poder hacer el desembolso gestionar los

[43:19] trámites ante la aseguradora que para el

[43:22] momento de los hechos esté vigente Y

[43:24] poder ser muy diligentes y muy ágiles en

[43:27] el pago del seguro de vida la

[43:29] desvinculación por inactividad Pues

[43:31] también como se ha mencionado en al

[43:35] principio de nuestro reglamento el

[43:36] voluntario fundamentalmente debe ser una

[43:39] persona que tiene debe tener dos

[43:41] características una su capacitación

[43:44] permanente y la segunda su vocación de

[43:46] servicio entonces lo que se pretende

[43:48] Aquí también es que los voluntarios

[43:50] deben participar de las actividades de

[43:52] la organización este reglamento tiene

[43:54] una ampliación y tiene un espect

[43:57] mucho más amplio sobre el tema de las

[43:59] actividades en la cual puede participar

[44:01] el voluntario dar atender sus horas

[44:05] misionales cumplir con sus horas

[44:07] misionales y de esa manera no verse

[44:09] abocado a una desvinculación por

[44:11] inactividad que inicialmente como

[44:14] ustedes lo saben y lo lo hablaremos

[44:15] ahoritica en un momento hay una

[44:17] inactivación eh por dos meses cuando el

[44:20] voluntario no cumple horas misionales y

[44:24] luego durante 4 meses que se se tenga

[44:27] esa condición de inactividad pues da

[44:30] como consecuencia el retiro del

[44:32] voluntario de la institución por

[44:34] inactividad O sea si en un término de 6

[44:37] meses nuestro voluntario no hace parte

[44:40] de las actividades misionales de su

[44:42] organización entiéndase junta o comité

[44:45] pues desafortunadamente a no ser que

[44:47] exista una justa causa pues obviamente

[44:50] eso implica la desvinculación de un

[44:52] voluntario el retiro definitivo hay un

[44:55] tema de fallos disciplinarios hay y

[44:57] básicamente es ante un trámite de un

[44:59] proceso disciplinario debidamente

[45:02] ejecutoriado y tramitado al interior de

[45:04] la institución también lleva la pérdida

[45:07] la calidad de nuestros voluntarios

[45:09] solicitud que debe hacerse como todas

[45:11] prácticamente a través de las

[45:12] direcciones seccionales en conjunto y de

[45:15] manera muy estrecha con la organización

[45:18] para que la documentación se acredite

[45:20] llegue al grupo del voluntariado Y

[45:22] nosotros también podamos ser muy

[45:24] diligentes en este trámite de retiro de

[45:27] voluntarios o pérdida de esa calidad la

[45:29] renuncia voluntaria Pues que es la que

[45:31] menos esperamos encontrar la verdad

[45:34] deseamos de todo corazón y estamos

[45:36] trabajando eh de manera

[45:38] mancomunada las direcciones seccionales

[45:41] la dirección general las organizaciones

[45:45] con el ánimo de mantener la motivación

[45:47] el interés la disposición el deseo de

[45:50] servir que fue lo que los motivó a

[45:51] ustedes a nuestros voluntarios en

[45:53] primera instancia para ser parte de

[45:56] nuestra institución deseamos que ojalá

[45:58] las renuncias voluntarias sean cero

[46:00] Porque la idea es que ese ánimo esa

[46:02] disposición ese trabajo en equipo se

[46:05] mantenga y no vayan ese tipo de

[46:06] renuncias y las de medida preventiva ya

[46:09] cuando una autoridad competente eh eh

[46:12] impone una medida de aseguramiento o

[46:14] remite alguna información a la

[46:16] institución y al grupo del voluntariado

[46:19] que implica o la suspensión o

[46:21] definitivamente el retiro de ese

[46:23] voluntario por esa medida preventiva de

[46:25] autoridad competente esos son

[46:28] básicamente las cinco motivos por los

[46:30] cuales una persona que está vinculada al

[46:33] voluntariado puede perder esa calidad de

[46:36] voluntario venimos al artículo 13 14 y

[46:40] 15 el reingreso de voluntarios nosotros

[46:43] obviamente como se lo mencionaba

[46:45] Esperamos que ningún voluntario tome la

[46:48] decisión de retirarse la institución

[46:50] porque sabemos lo loable de su labor

[46:52] sabemos del compromiso que tiene con su

[46:54] institución y en ese sentido queremos

[46:57] mantener esos vínculos y esos lazos pero

[46:59] si en un momento dado se llegara a dar

[47:01] esa condición el artículo 3 Establece

[47:05] que el reingreso se dará Por una única

[47:07] vez Es decir un voluntario que se ha

[47:09] retirado la institución va a tener la

[47:12] posibilidad haciendo la solicitud formal

[47:15] teniendo unos antecedentes donde su hoja

[47:17] de vida muestre esa conducta intachable

[47:20] que lo hizo acreedor y parte de nuestro

[47:22] voluntariado el poderse vincular

[47:25] nuevamente por una sola oportunidad o

[47:27] sea me retiro del

[47:31] voluntariado hago la solicitud tiempo

[47:34] después a los meses a los años si cumple

[47:37] con esas calidades éticas si es una

[47:40] persona que le brindó unos servicios

[47:42] excepcionales a la institución como

[47:44] voluntario seguramente va a ser

[47:46] nuevamente acogido y Bienvenido a la

[47:48] institución pero será la única

[47:50] oportunidad no habrá una segunda o una

[47:52] tercera oportunidad para reingresar al

[47:54] voluntariado independientemente de las

[47:56] condiciones por las cuales ese

[47:57] voluntario se retiró a la institución el

[48:00] siguiente tema es estímulos que por

[48:02] supuesto para la institución esto es

[48:04] esencial no obstante por ser una capite

[48:07] y un tema grande importante está

[48:10] haciéndose todo un proceso particular

[48:12] frente a estímulos y tiene que ver con

[48:14] el tema de los reconocimientos en

[48:16] medallería en diplomas en todos esos

[48:19] temas que demuestran el compromiso y la

[48:22] mística que el voluntario tiene y que la

[48:24] institución a través de esta

[48:27] reglamentación y esta documentación le

[48:29] permite decirles gracias gracias por sus

[48:32] servicios Gracias por lo bien que le

[48:34] hacen a Colombia al ser parte de esta

[48:36] maravillosa institución y el artículo 15

[48:39] hace referencia también al tema de

[48:41] uniformes uniformes también eh pues

[48:44] obviamente que es de uso exclusivo para

[48:47] aquellas personas que ostentan la

[48:48] calidad de voluntarios Esto no puede ser

[48:51] de uso a libre decisión tiene que yo o

[48:54] tiene la persona que tener esa calidad

[48:56] de voluntar

[48:57] hacer uso del nuevo diseño de uniformes

[49:00] que está reglamentado hace ya varios

[49:01] años pero que es importante que todos

[49:04] tengamos esa unidad de criterio frente

[49:06] al uniforme operativo que estamos

[49:08] haciendo Y es el que ya todos conocemos

[49:10] públicamente que debemos usar no hay la

[49:13] posibilidad de usar un tipo de uniforme

[49:15] diferente a eso porque eso hace

[49:17] referencia a identidad institucional a

[49:20] compromiso adecuada presentación a

[49:22] imagen institucional que es algo que

[49:24] Durante los últimos años también la

[49:26] institución ha venido fortaleciendo día

[49:28] a día para que ese voluntario se le dé

[49:31] el posicionamiento la distinción las

[49:34] calidades que amerita cuando llega a

[49:37] atender una emergencia o cuando llega a

[49:39] un contexto interinstitucional eso se

[49:42] está estructurando con un nuevo

[49:43] reglamento que fortalezca ese esas

[49:46] calidades y esas condiciones que tiene

[49:48] el uso de nuestros uniformes tanto para

[49:51] el personal de funcionarios de

[49:53] servidores públicos como para nuestro

[49:56] voluntariado se lleva un adecuado

[49:58] control y soporte de la entrega de esos

[50:00] de esas dotaciones o de esos uniformes

[50:02] eso es importante y fundamental que haya

[50:05] un adecuado control frente a esos

[50:06] procesos Y por supuesto La idea es que

[50:09] yo al finalizar mi vínculo como

[50:11] voluntario como lo hacemos nosotros los

[50:13] servidores públicos deos debemos hacer

[50:16] devolución de esas prendas que son

[50:18] privativas y particulares de la defensa

[50:20] civil colombiana y que no deben estar en

[50:23] poder de alguna persona que no tenga la

[50:25] calidad de voluntario les hago especial

[50:27] énfasis en eso Porque es importante que

[50:29] lo tengamos en cuenta y que sepamos que

[50:32] usamos estas prendas en el momento en

[50:34] que somos parte de la institución el día

[50:36] que yo ya no pertenezca a la institución

[50:38] como servidor público A no ser que algún

[50:40] día me den la oportunidad de ser

[50:42] voluntario en la institución pues

[50:43] Seguramente yo no haré uso de ninguna

[50:45] prenda institucional eso es lo que hace

[50:47] referencia a este artículo 13 14 y

[50:51] 15 luego viene el tema del

[50:53] escalafonamiento el escalafonamiento

[50:55] también ha sido un tema a la cual

[50:58] eh la dirección general le ha dado mucha

[51:01] preponderancia le ha generado un una

[51:05] cápita y un trabajo especial Durante

[51:07] este proceso de construcción de este

[51:09] nuevo reglamento pero me parece

[51:11] importante decirles en principio que

[51:14] tiene tres condiciones básicas el

[51:16] escalafonamiento más allá de que yo

[51:18] logre o no logre quiera o no quiera

[51:21] promover en los diferentes niveles

[51:23] porque también hay temas de decisiones

[51:25] particulares y person personales yo sí

[51:27] tengo en cuenta y eso es parte de lo que

[51:29] este reglamento trae es el tema de que

[51:31] debo tener un tiempo mínimo de

[51:33] permanencia en un nivel debo tener unos

[51:36] requisitos de formación dentro de la

[51:39] institución o sea debo acreditar una

[51:41] serie de cursos y informaciones que me

[51:43] permitan fortalecer mis capacidades

[51:46] fortalecer mis competencias mis

[51:48] conocimientos que me hagan una persona

[51:50] importante relevante cuando voy a

[51:53] atender a la emergencia y que tengo las

[51:55] calidades y las capacidades para poder

[51:57] interactuar en cualquier contexto

[52:00] interinstitucional ante la atención de

[52:02] una persona que está en una situación de

[52:04] afectación o ante cualquier contexto que

[52:06] pueda perfectamente atender los

[52:09] requerimientos Y eso solo se hace con

[52:11] conocimiento el conocimiento es la

[52:13] esencia para poder yo atender un

[52:15] servicio Obviamente el tema de horas

[52:18] mínimos de atención como les he dicho el

[52:21] otro tema importante acá es me capacito

[52:24] me formo fortalezco mis competencias

[52:27] porque quiero servir a otros colombianos

[52:29] es parte de mi construcción de proyecto

[52:31] de vida que es lo que estamos trabajando

[52:33] en esta política integral de gestión del

[52:35] voluntariado es que todos esos

[52:37] conocimientos que estoy obteniendo no

[52:39] los obtengo para satisfacer un ego

[52:41] personal los obtengo para poder brindar

[52:44] un apoyo y una atención a la comunidad

[52:46] entonces fundamental el tema de unas

[52:48] horas misionales mínimas que yo debo

[52:51] desempeñar para poder cumplir los

[52:53] requisitos del nivel y con base en eso

[52:55] poderme prover Y por supuesto la

[52:58] formación complementaria y es un tema

[53:00] que también se mantiene con un nivel de

[53:02] educación muy básica mínima como lo

[53:05] hemos visto en el tema de la vinculación

[53:08] por como voluntario el requisito de

[53:10] tercero de primaria quiere decir que

[53:12] aquí tiene cabida absolutamente todas

[53:14] las personas que tengan fundamentalmente

[53:17] esa actitud de servicio ese querer

[53:19] atender a otros ese querer servir tener

[53:22] esa sensibilidad de poder decir lo que

[53:25] yo hago va en Benicio de otros y Estoy

[53:28] atendiendo una necesidad de otros

[53:30] entonces esa formación complementaria

[53:32] pues Por supuesto que es importante y se

[53:34] requiere y en ese sentido la institución

[53:37] para el voluntariado operativo tiene

[53:40] estos diferentes niveles desde el nivel

[53:42] cero hasta el nivel 5co ese nivel cero

[53:46] tiene unos términos de permanencia de 0

[53:49] a 6 meses con unos requisitos de

[53:51] formación un curso básico dos un curso

[53:54] básico inicial que es el que hacemos

[53:56] todos cuando ingresamos como voluntario

[53:58] por primera vez el realizar otro curso

[54:01] de nivel básico hacer mínimo 30 horas

[54:05] misionales y entendiendo que se fueron

[54:07] muy amplios o se fue muy amplio en este

[54:10] reglamento en el sentido que esas horas

[54:12] pueden estar enfocadas a actividades

[54:14] misionales de capacitación que le

[54:16] permitan al voluntario administrativas

[54:19] que le permitan al voluntario poderlas

[54:21] acreditar y que era parte de Las

[54:23] observaciones que nos hacían en eso se

[54:26] fue

[54:26] mucho más amplio en el reglamento de la

[54:28] institución porque finalmente como lo ha

[54:31] manifestado nuestro director general el

[54:33] interés de la institución como se los he

[54:36] venido diciendo en el transcurso de esta

[54:38] charla es que nuestro voluntariado

[54:39] permanezca en la institución y sabemos

[54:41] que cada uno de nosotros puede

[54:43] contribuir puede aportar su granito de

[54:46] anera para que la actividad que se

[54:48] desarrolle sea administrativa operativa

[54:51] en gestión del riesgo de desastre en

[54:53] acción social en gestión ambiental en

[54:55] procesos admin ativos de la organización

[54:57] en procesos de capacitación sumen para

[55:00] que ustedes tengan ese reconocimiento de

[55:03] su participación de horas misionales que

[55:05] son fundamentales y pues allí ya se pide

[55:08] un nivel de educación básica primaria

[55:10] mínimo saber leber y escribir entonces

[55:12] cada uno de esos niveles tiene esa esa

[55:14] desagregación cuando yo logro cumplir

[55:17] los requisitos del primer nivel logro

[55:19] cumplirlos paso automáticamente al

[55:21] siguiente nivel Eso quiere decir que

[55:24] cuando yo tenga mi curso básico otro

[55:26] curso básico adicional cumpla 30 horas y

[55:30] tenga la formación básica mínima

[55:33] complementaria ya puedo pasar al nivel

[55:36] número uno al nivel número uno entonces

[55:39] esos requisitos del nivel número uno por

[55:41] ejemplo que es tener entre 7 meses y 3

[55:44] años de vinculación al voluntariado

[55:47] realizar dos cursos de nivel básico

[55:49] realizar dos cursos del nivel intermedio

[55:52] y dos cursos del nivel especialista los

[55:55] puedo desarrollar durante mi tiempo de

[55:58] permanencia en ese nivel uno o sea

[56:00] digamos que más facilidades para que la

[56:03] persona se escalafon más facilidades

[56:05] para que la persona siga enamorándose de

[56:07] esta institución y se siga capacitando y

[56:09] se siga formando creo que es digamos es

[56:13] un tema muy amplio muy muy adecuado para

[56:16] que haya esa motivación y ese interés de

[56:18] cada uno de ustedes como voluntarios

[56:21] para que sigan capacitándose en la

[56:22] institución se sigan formando para tener

[56:25] un mejor desempeño institucional en las

[56:28] actividades en las cuales apoyan a la

[56:30] institución ya tenen mínimo 120 horas

[56:33] anuales de prestación de servicios de

[56:35] horas misionales de actividades

[56:37] misionales en las diferentes Campos que

[56:39] ya hemos explicado Entonces yo al tercer

[56:42] año acreditando esas condiciones los dos

[56:45] cursos básicos los dos cursos

[56:47] intermedios los dos cursos avanzados a

[56:51] haber hecho mínimo las 120 horas eh

[56:54] anuales en cualquiera de los campos que

[56:56] tiene tiene la institución tener ese

[56:57] nivel básico de Educación primaria pues

[56:59] hombre ya con eso yo puedo pasar al

[57:01] nivel dos y así voy a avanzando en cada

[57:04] uno de los niveles ese nivel dos que

[57:07] está entre los cuatro y 6 años de

[57:09] permanencia en el nivel me permite a mí

[57:11] formarme o actualizar tres cursos del

[57:14] nivel básico tres cursos del nivel

[57:17] intermedio tres cursos del nivel

[57:19] especializado y ese puede ser compensado

[57:22] con ya tener la calidad de ser

[57:24] instructor y haber dado un curso de de

[57:26] 30 horas independientes de las horas de

[57:28] servicio que aquí también estamos

[57:30] exigiendo 120 horas de actividades

[57:33] misionales también con ya la aprobación

[57:35] de sexto grado del nivel de educación

[57:37] básica secundaria cierto entonces hay

[57:40] una

[57:41] correlación entre el tiempo de

[57:43] permanencia en el

[57:44] voluntariado los requisitos de formación

[57:48] al interior de la institución porque

[57:50] definitivamente institución que no se

[57:52] capacita personal que no se capacita

[57:55] pues seguramente es su respuesta no va a

[57:57] ser la más adecuada y por eso llevamos

[57:59] varios años desde las subdirecciones de

[58:02] capacitación desde la dirección general

[58:04] promoviendo

[58:06] incentivando fortaleciendo los procesos

[58:08] de capacitación en todos los niveles y

[58:11] por supuesto dándole cumplimiento a

[58:13] obras misionales que es lo que

[58:15] demuestran el que todos esos

[58:16] conocimientos y esos saberes que

[58:18] adquiero durante mi formación como

[58:20] voluntario los estoy colocando en juego

[58:23] en concurso los estoy dando a esa

[58:25] comunidad que está necesitando de un

[58:27] apoyo y una atención mía Entonces

[58:29] digamos que esa es la esencia paso al

[58:32] nivel número tres de 7 a 10 años de

[58:34] permanencia en el voluntariado de la

[58:36] institución allí También es realizar o

[58:38] actualizar tres cursos del nivel básico

[58:40] allí ya son cuatro del nivel intermedio

[58:43] y cuatro de los cursos de nivel

[58:45] especialista o ser instructor de dos

[58:47] cursos con 60 horas de instrucción las

[58:50] cuales son independientes de las horas

[58:52] de servicio eh que se adelantan de las

[58:55] 120 horas que se adelantan y tener H un

[58:59] curso de H carrera técnico laboral por

[59:03] competencias eh Esa es la posibilidad

[59:05] poder optar por tener una formación ya a

[59:08] nivel de nuestros cursos de carreras

[59:11] técnicas laborales por competencias

[59:13] también como parte del reconocimiento

[59:15] que la institución está haciendo a

[59:17] aquellas personas que se esfuerzan que

[59:20] colocan su granito de arena que sabemos

[59:22] que con mucho sacrificio vienen y se

[59:24] preparan vienen y se capacitan a

[59:27] nuestras escuelas y que eso les permite

[59:29] optar una carrera técnico laboral que

[59:31] abre un espectro y unas posibilidades

[59:33] laborales muy grandes mire que nosotros

[59:35] en este trabajo que estamos haciendo

[59:36] mancomunadamente con las direcciones

[59:38] seccionales para fortalecer procesos de

[59:40] Educación procesos de empleabilidad

[59:43] hemos visto como la formación que la

[59:45] institución le brinda a nuestros

[59:47] voluntarios y funcionarios en las

[59:49] carreras técnicas laborales fortalece de

[59:51] manera significativa el perfil y la

[59:54] posibilidad de poder optar por una

[59:56] posibilidad de carácter

[59:57] laboral pasamos al nivel número cuatro

[01:00:01] aquellos voluntarios que tienen entre 11

[01:00:03] y 20 años de servicio del voluntariado

[01:00:05] en este caso en particular los

[01:00:07] requisitos de formación institucional es

[01:00:09] eh tener todos los cursos básicos

[01:00:12] actualizados cierto haber hecho mínimo

[01:00:14] cuatro cursos del nivel intermedio y

[01:00:17] tener cinco cursos del nivel

[01:00:19] especializado en su defecto ser o ser

[01:00:22] instructor de tres cursos con 60 horas

[01:00:25] de instrucción independientes de las

[01:00:27] horas de servicio optar o tener en sus

[01:00:31] capacidades en su formación el tema de

[01:00:34] una formación técnico laboral por

[01:00:36] competencias externa a cualquier área de

[01:00:40] formación porque entendemos que ese

[01:00:42] voluntario que ya tiene un trasegar

[01:00:43] institucional que tiene una trayectoria

[01:00:46] institucional Seguramente se ha formado

[01:00:48] y se ha capacitado en otras áreas del

[01:00:50] saber que seguramente también van En

[01:00:52] beneficio de nuestro voluntariado de las

[01:00:55] calidades hoy en día tienen que tener

[01:00:56] nuestros dignatarios personas digamos

[01:00:59] con una capacidad un conocimiento que le

[01:01:01] permita direccionar de manera ética

[01:01:05] adecuada con calidades con prospectiva

[01:01:08] Hacia dónde estamos proyectando nuestra

[01:01:10] organización porque nuestra organización

[01:01:12] es el núcleo es la esencia del quehacer

[01:01:15] institucional y de allí se desarrolla y

[01:01:17] se desagrega todas las capacidades

[01:01:19] institucionales que tenemos en un

[01:01:21] relacionamiento de doble vía entre los

[01:01:24] lineamientos institucionales que se se

[01:01:26] dan desde la dirección general de la

[01:01:27] institución y la articulación que pasa

[01:01:30] por nuestras direcciones seccionales y

[01:01:32] trascienden a las organizaciones y cómo

[01:01:34] eso se devuelve de manera integral y

[01:01:37] genera un trabajo

[01:01:39] mancomunado un trabajo de doble vía para

[01:01:41] lograr los objetivos institucionales

[01:01:44] finalmente el nivel número cinco

[01:01:46] aquellos voluntarios con más de 21 años

[01:01:49] de servicio que nos parece importante el

[01:01:51] poder mantener actualizados los cursos

[01:01:54] anteriormente enunciados y cuya vigencia

[01:01:57] como todos sabemos por ley 1523 del año

[01:02:00] 2012 Es que la vigencia de un curso debe

[01:02:03] estar hasta por 2s años la persona debe

[01:02:05] estar en una permanente actualización la

[01:02:08] labor que realizamos en nuestra

[01:02:09] voluntariado y en la actividad misional

[01:02:12] es un tema que requiere que

[01:02:13] permanentemente nos estemos actualizando

[01:02:16] porque este tema es muy Dinámico muy

[01:02:18] cambiante y cada día existen nuevas

[01:02:21] situaciones nuevas metodologías que todo

[01:02:23] nuestro voluntariado e inclusive

[01:02:25] nosotros los servidores públicos debemos

[01:02:27] estar permanentemente actualizándonos

[01:02:29] con un nivel mínimo de 60 horas eh eh

[01:02:33] durante el año por supuesto tener unas

[01:02:35] calidades en niveles de formación de

[01:02:37] ofimática de esas herramientas

[01:02:39] tecnológicas que le permitirá

[01:02:41] seguramente a estas personas con esta

[01:02:43] trayectoria con estas pergaminos poder

[01:02:47] aportar y seguir construyendo para el

[01:02:49] fortalecimiento de sus

[01:02:52] organizaciones eh viene ahora el escal

[01:02:55] ccionamiento para las personas con la

[01:02:58] calidad de voluntarios no operativos

[01:03:01] esos voluntarios no operativos son

[01:03:03] aquellas personas que ya superan los 60

[01:03:05] años hay un primer nivel allí

[01:03:08] básicamente las condiciones para este

[01:03:11] nivel es la edad es una formación básica

[01:03:14] no sujeta a evaluación una persona con

[01:03:17] toda la trayectoria después de 20 años

[01:03:19] de servicio o más que pueda llegar a

[01:03:21] tener al servicio de nuestra institución

[01:03:23] pues hombre es más allá que evaluar lo

[01:03:26] es mantener un tema de actualización y

[01:03:29] en ese sentido el nivel número uno están

[01:03:31] nuestros voluntarios de 60 65 años cuyo

[01:03:35] único requisito es el curso básico de

[01:03:37] defensa civil actualizado no sujeto a

[01:03:40] evaluación el segundo nivel de 66 a 70

[01:03:43] años Igualmente con el curso básico de

[01:03:46] defensa civil actualizado no sujeto a

[01:03:48] evaluación y ya a partir de la del nivel

[01:03:51] número tres voluntarios de 71 90 a 79

[01:03:55] años no aplica ningún requisito de

[01:03:57] formación y los mayores de 80 años que

[01:04:00] es el nivel número cuatro Pues por

[01:04:02] supuesto tampoco requiere o exige ningún

[01:04:05] tipo de formación adicional en ese

[01:04:07] sentido la institución ha querido

[01:04:09] fortalecer el quehacer y la permanencia

[01:04:11] nuestro voluntariado La idea es que

[01:04:14] todos somos parte integral de la

[01:04:15] organización y todos podemos apoyar y

[01:04:17] apalancar los procesos de la institución

[01:04:19] este escalafonamiento lo que pretende

[01:04:22] fundamentalmente es que esas calidades

[01:04:24] en términos de tiempo de formación de

[01:04:28] experiencia de servicio institucional

[01:04:31] confluyan para que el que hacer y las

[01:04:34] calidades mías personales como como ser

[01:04:38] humano mis calidades éticas mis

[01:04:41] calidades de servicio relacionadas con

[01:04:43] mis calidades académicas puedan

[01:04:46] fortalecer la labor misional que tiene

[01:04:48] la defensa civil colombiana en nuestro

[01:04:50] territorio

[01:04:59] cordial saludo para todos Mi nombre es

[01:05:01] Adriana Rocío Molina bayona soy la jefe

[01:05:03] de la oficina asesora jurídica y dentro

[01:05:05] del proceso de socialización del

[01:05:07] reglamento del voluntario y

[01:05:09] organizaciones de defensa civil el día

[01:05:11] de hoy la charla va a ser sobre la parte

[01:05:13] dos voluntariado título dos derechos y

[01:05:16] deberes del

[01:05:18] voluntario derechos del voluntario vamos

[01:05:21] a empezar hablando del artículo 17 del

[01:05:23] reglamento que nos habla de los derechos

[01:05:26] de los voluntarios el primer derecho es

[01:05:28] ser tratado en condiciones de igualdad

[01:05:30] sin que puedan existir discriminación ni

[01:05:32] tratos diferenciados por razón de sexo

[01:05:34] raza origen nacional o familiar lengua

[01:05:37] religión opinión política o filosófica

[01:05:40] de conformidad con lo establecido en el

[01:05:41] artículo 13 de la constitución política

[01:05:44] a este respecto tenemos que el artículo

[01:05:46] 13 de la Constitución nos habla del

[01:05:48] derecho a la igualdad diciendo que el

[01:05:50] derecho a la igualdad es la misma

[01:05:52] protección y el trato que deben recibir

[01:05:53] todas las personas de las autoridades y

[01:05:56] los mismos derechos que gozarán y las

[01:05:58] oportunidades y libertades sin ninguna

[01:06:00] discriminación al respecto traigo AC

[01:06:03] colación un concepto de igualdad de la

[01:06:07] Corte Interamericana de Derechos Humanos

[01:06:08] que en un pronunciamiento en el año

[01:06:12] 2012 nos refiere que el concepto de

[01:06:14] igualdad se desprende del del concepto

[01:06:17] de la unidad de la naturaleza del género

[01:06:19] humano inseparable de su dignidad como

[01:06:22] persona e incompatible con cualquier

[01:06:24] situación que va a generar un privilegio

[01:06:27] o a la inversa que pueda llegar a

[01:06:28] considerar esa persona como inferior

[01:06:31] también les traigo AC colación Dentro de

[01:06:33] este derecho al voluntario el concepto

[01:06:34] de discriminación que fue tomado de una

[01:06:37] sentencia de la corte constitucional y

[01:06:39] no señala que la discriminación es

[01:06:41] cualquier acto arbitrario dirigido a

[01:06:43] perjudicar a una persona con base en

[01:06:46] estereotipos o perjuicios sociales

[01:06:48] teniendo en cuenta eh condiciones como

[01:06:51] son la raza el origen el sexo o razones

[01:06:57] irrelevantes el segundo derecho que

[01:06:59] vamos a ver para los voluntarios es el

[01:07:02] de participar en las actividades

[01:07:03] operativas en gestión de riesgo de

[01:07:05] desastres de acuerdo con sus

[01:07:07] conocimientos y capacidades bajo la

[01:07:09] organización de la defensa civil y

[01:07:11] previa aprobación del director seccional

[01:07:14] este derecho conecta directamente con

[01:07:16] los derechos del voluntario que están

[01:07:18] consagrados en la ley 155 de 2012 ley

[01:07:21] del voluntariado el derecho número tres

[01:07:24] es participar de los procesos de

[01:07:26] capacitación y entrenamiento de la de la

[01:07:28] entidad siempre y cuando el voluntario

[01:07:29] cumpla con los requisitos exigidos para

[01:07:32] la convocatoria estos requisitos los van

[01:07:34] a ver ustedes en la charla que tiene que

[01:07:36] ver con el

[01:07:38] voluntariado otro de los derechos del

[01:07:41] voluntario es asociarse libremente para

[01:07:43] constituir una organización de defenso

[01:07:45] civil dentro de estas charlas de

[01:07:47] socialización también vamos a ver que

[01:07:49] existen dentro de las organizaciones de

[01:07:51] defensa civil los las juntas y los

[01:07:53] comités cumpliendo los requisitos de

[01:07:55] este reglamento este es uno de los

[01:07:56] derechos del voluntario asociarse para

[01:07:59] pertenecer a una junta o a un comité

[01:08:01] otro de los derechos es elegir Y ser

[01:08:04] elegidos para ser parte de la junta

[01:08:06] directiva este derecho a elegir Y ser

[01:08:08] elegidos también se refiere a los

[01:08:10] requisitos que tiene el reglamento y a

[01:08:12] las diferentes actividades que realiza

[01:08:15] el voluntario así como la categoría que

[01:08:17] tenga cada voluntario otro de los

[01:08:19] derechos es estar informado sobre la

[01:08:21] gestión tanto de la organización como de

[01:08:23] la defensa civil

[01:08:25] como vemos dentro de los derechos de los

[01:08:27] voluntarios están derechos particulares

[01:08:28] como voluntarios y derechos de los

[01:08:30] voluntarios dentro de las organizaciones

[01:08:32] de defensa civil bien sean juntas o

[01:08:37] comités otro de los Derechos importantes

[01:08:40] que consagran nuestro reglamento con

[01:08:42] respecto a los voluntarios es el derecho

[01:08:44] a estar amparado por el seguro de vida

[01:08:46] que otorga el gobierno nacional a

[01:08:48] quienes sustentan la calidad de ser

[01:08:50] voluntarios este derecho se encuentra

[01:08:52] reglamentado en la ley y también se

[01:08:54] encuentra reglamentado en nuestra

[01:08:56] institución de esta parte del seguro de

[01:08:58] vida también se les va a hablar cuando

[01:09:00] haya La charla sobre el voluntariado

[01:09:02] otro de los derechos es gozar de los

[01:09:04] demás beneficios que esta institución o

[01:09:06] que las demás entidades tengan conforme

[01:09:08] a la normatividad vigente Y el último

[01:09:11] derecho son los demás que se determinen

[01:09:13] en normas particulares que expida la

[01:09:15] entidad para el

[01:09:19] efecto deberes del

[01:09:21] voluntario el artículo 18 nos trae los

[01:09:24] derechos los deberes del voluntario uno

[01:09:27] de los derechos de los deberes es

[01:09:29] conocer y cumplir el reglamento y las

[01:09:31] políticas y directrices de la dirección

[01:09:32] general de la entidad estas políticas y

[01:09:35] directrices pueden estar consagradas en

[01:09:37] reglamentos internos en actos

[01:09:39] administrativos o resoluciones en

[01:09:42] directivas en políticas o directamente

[01:09:45] en instrucciones que el director

[01:09:47] seccional al

[01:09:48] voluntario otro de los deberes es

[01:09:50] cumplir con los deberes propios de apoyo

[01:09:52] a las actividades misionales consagrados

[01:09:54] por la ley 15 c y las demás normas

[01:09:57] vigentes que rijan al

[01:09:58] voluntario este deber se relaciona

[01:10:01] también con el artículo tercero de la

[01:10:03] ley 15505 de 2012 que en sus numerales 3

[01:10:06] 4 5 y 6 consagra los deberes propios de

[01:10:10] apoyo a actividad misionales de la

[01:10:12] entidad a la que pertenezca el

[01:10:14] voluntario en este caso en la defensa

[01:10:16] civil estos deberes uno de estos deberes

[01:10:18] es estar acreditado por la defensa civil

[01:10:21] para prestar sus servicios de primera

[01:10:23] respuesta ante cualquier emergencia otro

[01:10:25] deber es acudir apoyar a cualquier

[01:10:28] integrante del cuerpo de primera

[01:10:30] respuesta en la atención de las

[01:10:33] emergencias o desastres o eventos de

[01:10:35] origen natural o antrópico otro deber

[01:10:38] estar entrenado en materia de primeros

[01:10:39] auxilios y primera respuesta médica y

[01:10:42] contarlas con las competencias humanas

[01:10:44] técnicas y

[01:10:46] conceptuales para prestar servicios ante

[01:10:48] cada

[01:10:52] institución continuando con los deberes

[01:10:54] de los voluntarios tenemos el deber que

[01:10:56] está en numeral tercero que habla de

[01:10:58] cumplir los principios y valores

[01:11:00] establecidos en este

[01:11:02] reglamento en la charla sobre la parte

[01:11:05] general ustedes van a ver más a

[01:11:07] profundidad Estos principios y valores

[01:11:10] el artículo 6 del reglamento señala que

[01:11:13] los principios de la defensa civil son

[01:11:15] los principios humanitarios que

[01:11:17] consisten en humanidad

[01:11:19] imparcialidad Independencia y

[01:11:21] neutralidad y en el artículo 7 tenemos

[01:11:24] los valores compañerismo vocación de

[01:11:26] servicio solidaridad pertenencia trabajo

[01:11:30] en equipo honestidad respeto compromiso

[01:11:34] y

[01:11:35] Justicia otro de los deberes es asistir

[01:11:38] y participar en actividades de apoyo a

[01:11:40] actividades misionales que son como ya

[01:11:43] lo sabemos gestión de riesgo de

[01:11:44] desastres acción social y gestión

[01:11:47] ambiental y participar de las

[01:11:49] capacitaciones que hayan sido convocados

[01:11:51] por la defensa civil colombiana este

[01:11:54] deber se aciona también con el numeral

[01:11:56] cuarto del artículo quinto de la ley

[01:11:58] 15505 de 2012 que señala el deber para

[01:12:02] el voluntario de apoyar a cualquier

[01:12:04] integrante de un cuerpo de primera

[01:12:05] respuesta que se haya hecho presente a

[01:12:08] la atención de cualquier emergencia

[01:12:10] desastre y evento

[01:12:14] antrópico dentro de los deberes de los

[01:12:16] voluntarios También tenemos un deber que

[01:12:18] tiene que ver con las organizaciones de

[01:12:20] defensa civil específicamente con las

[01:12:22] juntas que es el de asistir a las

[01:12:23] asambleas con convocadas por la

[01:12:25] organización a la cual pertenezca el

[01:12:28] voluntario un bien que un deber que

[01:12:31] tiene relación con los bienes que han

[01:12:33] sido entregados en custodia a los

[01:12:34] voluntarios para sus actividades

[01:12:36] operativas que deen de responder por la

[01:12:38] adecuada utilización cuidado

[01:12:40] mantenimiento control y custodia de los

[01:12:43] bienes puestos a su servicio acogiendo

[01:12:45] lo dispuesto en la normatividad vigente

[01:12:47] emitida por la entidad y reportando de

[01:12:50] manera inmediata las novedades que se

[01:12:52] presenten respecto de estos bienes otro

[01:12:54] de los deberes que está relacionado

[01:12:56] también con los bienes es el de

[01:12:57] responder por el uso y control de los

[01:12:59] bienes que adquieren las organizaciones

[01:13:02] o que reciben bien sea por parte de

[01:13:04] entidades públicas y privadas a través

[01:13:06] de cualquier negocio jurídico previo el

[01:13:09] visto bueno del director seccional de la

[01:13:11] seconal a la que pertenezca el

[01:13:14] voluntario otro de los deberes es Al

[01:13:16] momento de tener conocimiento de

[01:13:19] situaciones irregulares que se hayan

[01:13:21] presentado por parte de cualquier

[01:13:22] voluntario o un servidor público poner

[01:13:25] en conocimiento de las autoridades de

[01:13:27] estas situaciones irregulares formulando

[01:13:29] denuncia o

[01:13:33] queja como deberes de los voluntarios

[01:13:36] encontramos también el del uso de los

[01:13:38] uniformes en la entidad se encuentra

[01:13:40] regulado este uso de los uniformes en un

[01:13:43] reglamento de uniformes Entonces el

[01:13:45] voluntario tiene este deber particular

[01:13:47] de usar los uniformes distintivos y

[01:13:50] demás documentos que identifiquen

[01:13:51] directamente a la defensa civil

[01:13:54] estrictamente en actividades de apoyo

[01:13:55] misional a la defensa civil colombiana

[01:13:58] otro de los deberes es registrar la

[01:14:00] asistencia a las actividades de

[01:14:02] voluntariado al inicio y al término de

[01:14:04] participación en Estas

[01:14:06] actividades este derecho es este deber

[01:14:10] es muy importante teniendo en cuenta que

[01:14:12] ahora nosotros estamos por la parte

[01:14:14] virtual manejando los canales eh las

[01:14:17] redes sociales o canales institucionales

[01:14:19] correos electrónicos este deber es el de

[01:14:22] usar los canales de comunicación propio

[01:14:24] de la entidad a través del voluntario en

[01:14:26] primera medida del presidente de la

[01:14:28] junta o del coordinador del comité

[01:14:30] dependiendo si el voluntario es parte de

[01:14:32] una junta o de un comité de su director

[01:14:34] seccional y luego viene el del director

[01:14:38] general otro de los deberes es mantener

[01:14:40] la convivencia el respeto y el buen

[01:14:43] Trato con los demás voluntarios con los

[01:14:46] los servidores públicos de la entidad y

[01:14:48] con la comunidad de General otro de los

[01:14:51] deberes consagrados en el reglamento en

[01:14:53] el artículo 18 para los volunt arios es

[01:14:56] el de capacitarse y hacer parte de un

[01:14:58] grupo de respuesta atendiendo las

[01:15:00] actividades de primera respuesta a las

[01:15:01] que se ha convocado como lo habíamos

[01:15:03] visto eh tanto en los deberes que ya

[01:15:06] enumeré con anterioridad como también en

[01:15:09] la ley 505 en el artículo

[01:15:13] quinto prohibiciones del voluntario Esta

[01:15:17] es la última parte de la charla Y

[01:15:18] corresponde al artículo 19 de nuestro

[01:15:22] reglamento a todo voluntario de de una

[01:15:26] todo voluntario particular o a una

[01:15:28] organización de defensa civil bien sea

[01:15:30] junta o comité le está prohibido

[01:15:33] adelantar rifas y juegos de azar que

[01:15:35] realicen estos voluntarios a nombre de

[01:15:37] la

[01:15:38] organización solicitar o exigir directa

[01:15:41] o indirectamente por eh por el pago pago

[01:15:44] por la prestación de apoyo actividades

[01:15:46] misionales además de recibir regalos o

[01:15:49] algún tipo de privilegio a título

[01:15:52] personal o a nombre de la organización

[01:15:53] por la prestación del serv

[01:15:55] recordemos que el servicio del

[01:15:56] voluntario de acuerdo a lo señalado en

[01:15:58] el artículo cuarto de la ley 1505 de

[01:16:00] 2012 es un servicio voluntario donde los

[01:16:03] voluntarios prestan su trabajo y tiempo

[01:16:06] y servicio sin esperar una remuneración

[01:16:09] de carácter económico otra de las

[01:16:11] prohibiciones es la de numeral tercero

[01:16:13] que es portar el uniforme en actividades

[01:16:16] distintas a las actividades de apoyo

[01:16:18] misional es decir en actividades

[01:16:20] particulares o en actividades personales

[01:16:22] porque al incumplir esta prohibición

[01:16:25] están poniendo

[01:16:27] en en riesgo el buen nombre de la

[01:16:30] defensa civil colombiana otra de las

[01:16:32] prohibiciones es participar sin

[01:16:34] autorización de su director seccional a

[01:16:37] nombre de la organización o de forma

[01:16:38] particular en actividades relacionadas

[01:16:41] directa o indirectamente con procesos

[01:16:43] misionales de la entidad recordemos que

[01:16:45] esta prisión también está relacionada

[01:16:48] con uno de los deberes y con el derecho

[01:16:50] que tienen los voluntarios a recibir el

[01:16:52] seguro de vida entonces está prohibido

[01:16:55] que participen sin laa autorización

[01:16:57] teniendo en cuenta que se puede

[01:16:58] materializar un riesgo y esto

[01:16:59] perjudicaría a los voluntarios al no al

[01:17:02] estar participando en una actividad de

[01:17:04] carácter misional sin estar autorizado

[01:17:06] sin haber sido convocado o que sin que

[01:17:08] se tenga el conocimiento del director

[01:17:11] seconal dentro de las prohibiciones de

[01:17:13] los voluntarios también se encuentra la

[01:17:15] de utilizar los bienes Fiscales que se

[01:17:18] le han dado por como dato por parte de

[01:17:20] la defensa civil o los que sean propios

[01:17:23] de la organización bien sea o comité así

[01:17:26] como los logos o emblemas

[01:17:27] institucionales en actividades que no

[01:17:29] estén relacionadas con los procesos

[01:17:31] misionales de la defensa

[01:17:33] civil otra de las prohibiciones es

[01:17:35] obstaculizar el derecho a la educación y

[01:17:38] preparación en la respuesta de la

[01:17:39] entidad Como por ejemplo cuando un

[01:17:41] voluntario no permite que otro

[01:17:43] voluntario tome las capacitaciones que

[01:17:45] se encuentran programadas por la entidad

[01:17:47] otra de las prohibiciones es distinguir

[01:17:49] excluir o preferir con base en motivos

[01:17:51] de color raza o género preferencia

[01:17:54] política o situación Social para

[01:17:56] menoscabar el reconocimiento o goce de

[01:17:58] derechos de igualdad de otros compañeros

[01:18:00] eh que sean voluntarios en un contexto

[01:18:03] institucional como ya lo había señalado

[01:18:05] cuando hablamos de los derechos de los

[01:18:07] voluntarios este esta prohibición del

[01:18:11] numeral séptimo hace relación a la

[01:18:13] discriminación eh el derecho a la

[01:18:16] igualdad como lo comentaba la corte

[01:18:18] constitucional lo ha señalado como uno

[01:18:20] de los instrumentos que hacen parte del

[01:18:23] uso y el el derecho a la igualdad de

[01:18:26] todas las

[01:18:28] personas otra de las prohibiciones es

[01:18:30] participar o integrar En nombre del

[01:18:33] director o de quien haga sus veces de la

[01:18:34] defensa civil colombiana los consejos

[01:18:37] territoriales de gestión de riesgo de

[01:18:38] desastres en la jurisdicción esta

[01:18:41] prohibición eh se consagró en atención a

[01:18:44] lo establecido por el artículo 29 de la

[01:18:47] ley 1523 de 2012 que señala que la

[01:18:51] participación en los consejos

[01:18:52] territoriales de gestión de riesgo

[01:18:55] es para un servidor público de la

[01:18:56] defensa civil colombiana o quien haga

[01:18:58] sus vez en este caso En caso que el

[01:19:01] servidor público director seconal no se

[01:19:03] encuentra en servicio de la persona que

[01:19:05] esté haciendo sus ve por ejemplo en caso

[01:19:08] de que el director seconal se encuentre

[01:19:09] en vacaciones el otro servidor público

[01:19:12] que puede participar en los consejos

[01:19:13] territoriales es el funcionario que lo

[01:19:15] esté

[01:19:17] reemplazando la otra prohibición del

[01:19:20] numeral noveno consiste en la

[01:19:22] participación o la intervención sin la

[01:19:24] DEA reparación o Capacitación en la

[01:19:26] realización de actividades de apoyo

[01:19:28] misional con excepción de las

[01:19:30] actividades de primer

[01:19:33] respondiente dentro de las prohibiciones

[01:19:35] de los voluntarios también se encuentra

[01:19:37] la de omitir retardar o no suministrar

[01:19:39] debida y oportunamente las respuestas a

[01:19:42] los derechos de petición de los

[01:19:44] voluntarios de las particulares o

[01:19:46] solicitudes de las autoridades así como

[01:19:48] retenerlas o enviarlas a un funcionario

[01:19:50] diferente aquel que corresponda

[01:19:52] recordemos que las juntas de defensa

[01:19:54] civil en particular tienen personería

[01:19:57] jurídica y como tal tienen un

[01:19:59] representante legal que representa la

[01:20:01] organización por esto se consagró esta

[01:20:03] prohibición porque como tal la junta de

[01:20:05] defensa civil puede recibir derechos de

[01:20:07] petición y teniendo en cuenta que la ley

[01:20:10] 1755 de 2015 consagró el derecho de

[01:20:13] petición como un derecho fundamental los

[01:20:15] voluntarios También tienen la

[01:20:16] prohibición de omitir dar respuesta a

[01:20:19] estos derechos de

[01:20:20] petición otra de las prohibiciones es

[01:20:23] maltratar física o normalmente a otro

[01:20:25] voluntario a un servidor público o a una

[01:20:27] persona de la comunidad en desarrollo de

[01:20:30] las actividades que presta el voluntario

[01:20:32] como apoyo a la misión institucional o

[01:20:35] portando el uniforme

[01:20:37] institucional otra de las prohibiciones

[01:20:39] que está consagrada en nuestro

[01:20:40] reglamento es la proporción de datos

[01:20:43] inexactos o la presentación de

[01:20:46] documentos alterados ideológicamente o

[01:20:48] materialmente para la realización de

[01:20:50] trámites institucionales tengamos en

[01:20:52] cuenta que esta prohibición también

[01:20:55] comporta la presunta comisión de un

[01:20:57] delito de un hecho punible que es el de

[01:21:00] falsedad ideológica o material en

[01:21:02] documento público entonces de aquí Les

[01:21:04] recomiendo tener en cuenta Esta

[01:21:05] prohibición al momento que ustedes van a

[01:21:07] hacer alguna gestión de documentos para

[01:21:10] trámites institucionales o trámites con

[01:21:13] personas particulares que tengan una

[01:21:15] connotación institucional otra de las

[01:21:18] prisiones que está consagrado nuestro

[01:21:19] reglamento es la de ocasionar daño o dar

[01:21:22] lugar a la pérdida de los bienes

[01:21:24] institucionales que hayan sido puestos

[01:21:27] para el apoyo a la misión de la entidad

[01:21:30] por parte de los

[01:21:32] voluntarios hasta aquí viene la charla

[01:21:35] de nuestro título dos de la parte dos

[01:21:37] del voluntariado derechos y deberes del

[01:21:48] voluntario buenas tardes Mi nombre es

[01:21:51] Andrea Carolina Quintero pinto soy la

[01:21:53] jefe de la oficina de control interno

[01:21:55] disciplinario en esta ocasión vamos a

[01:21:58] capacitar sobre la parte dos del

[01:22:00] voluntariado título tres régimen

[01:22:03] disciplinario del

[01:22:06] voluntario vamos a empezar con las

[01:22:08] generalidades y lo primero es

[01:22:12] explicarles Cuál es el objeto de este

[01:22:15] régimen disciplinario de acuerdo al

[01:22:17] artículo 23 de este reglamento lo que

[01:22:21] busca este proceso es asegurar la

[01:22:24] moralidad buena conducta disciplina de

[01:22:27] los voluntarios y el cabal cumplimiento

[01:22:30] de los deberes como voluntarios y

[01:22:32] proteger sus derechos consagrado en el

[01:22:35] artículo 21 de la misma manera vamos a

[01:22:38] hablar sobre los principios que están

[01:22:40] consagrados en el artículo 20 eh si bien

[01:22:44] en el reglamento anterior eh estaban

[01:22:47] establecidos ocho principios la idea con

[01:22:51] este nuevo procedimiento es ser un poco

[01:22:54] más más garantistas brindarle al

[01:22:57] voluntario investigado todas las

[01:22:59] alternativas y posibilidades eh para que

[01:23:03] pueda ejercer su derecho de defensa y

[01:23:05] para no burar ningún derecho Por lo cual

[01:23:08] y los voy a a enumerar no voy a entrar a

[01:23:13] a dar una explicación de cada uno de

[01:23:15] ellos teniendo en cuenta que podemos

[01:23:18] irnos eh al al reglamento y uno por uno

[01:23:22] verificar Cuál es concepto Entonces los

[01:23:25] principios que están consagrados es la

[01:23:27] celeridad la culpabilidad el debido

[01:23:30] proceso el derecho de defensa eficacia

[01:23:34] ejecutoriedad favorabilidad

[01:23:38] gratuidad igualdad doble instancia

[01:23:41] ilicitud sustancial

[01:23:44] imparcialidad legalidad motivación

[01:23:47] presunción de inocencia proporcionalidad

[01:23:51] reconocimiento de la dignidad humana y

[01:23:53] la de la actuación

[01:23:57] disciplinaria Quiénes son destinatarios

[01:23:59] de la acción disciplinaria de

[01:24:01] conformidad con el artículo 23 establece

[01:24:04] es el voluntario activo el que se

[01:24:07] encuentra suspendido por alguna

[01:24:09] situación administrativa o aquel

[01:24:12] voluntario que esté desvinculado de la

[01:24:15] entidad durante 3 aos lleve 3 años pero

[01:24:20] que si se presenta alguna investigación

[01:24:23] este voluntario

[01:24:24] haya estado en ese momento activo dentro

[01:24:27] de la entidad y que se le estén

[01:24:29] investigando sobre hechos cuando estaba

[01:24:32] como voluntaria Entonces es importante

[01:24:35] entender estas tres clases de

[01:24:39] destinatarios con el fin de saber y

[01:24:42] entender en el momento de adelantar un

[01:24:44] proceso disciplinario Cuáles son la

[01:24:47] clasificación de los destinatarios de

[01:24:49] exra acción

[01:24:50] disciplinaria ahora bien respecto a la

[01:24:53] competencia el artículo 41 Establece en

[01:24:57] primera instancia los competentes para

[01:25:00] adelantar este proceso disciplinario van

[01:25:03] a ser los directores

[01:25:05] seccionales Qué quiere decir esto que a

[01:25:08] ellos se les está dando la competencia

[01:25:11] para que cuando llegue un informe llegue

[01:25:13] una queja de algún ciudadano o se

[01:25:16] presente de manera anónima el director

[01:25:18] seccional va a tener la potestad de

[01:25:22] evaluar esta queja o este informe o este

[01:25:25] anónimo Depende como se presente y de

[01:25:27] esta manera va verificar si

[01:25:30] efectivamente se está eh incurriendo en

[01:25:33] alguna falta disciplinaria y si es así

[01:25:37] son ellos los que van a tener que

[01:25:39] iniciar este proceso de principio a fin

[01:25:43] de todos los voluntarios de su seccional

[01:25:45] que hagan parte de su

[01:25:47] seccional ahora bien una vez se adelante

[01:25:51] el proceso disciplinario y exista un

[01:25:53] fallo y el investigado presente su

[01:25:56] recurso de

[01:25:58] apelación este proceso va a dirigirse a

[01:26:02] la oficina de control interno

[01:26:04] disciplinario con el fin de que ejercer

[01:26:06] la segunda instancia y que seamos

[01:26:09] nosotros como oficina de control interno

[01:26:11] disciplinarios los que vamos a

[01:26:13] verificar si se cumplió con todo las

[01:26:17] garantías que el investigado voluntario

[01:26:20] tenía dentro del proceso si real ente si

[01:26:24] exista una falta disciplinaria Y de esa

[01:26:27] manera verificamos si Confirmamos la

[01:26:30] sanción emitida por la primera instancia

[01:26:32] por el director seccional o podemos

[01:26:34] decretar una nulidad o simplemente una

[01:26:37] vez evaluado el proceso lo que vamos a

[01:26:39] hacer es absolver al voluntario entonces

[01:26:43] respecto a cada caso específico Vamos a

[01:26:46] entrar a hacer esa

[01:26:49] evaluación Bueno vamos a entrar a la

[01:26:51] clasificación de las faltas y sus

[01:26:53] sanciónes

[01:26:55] es importante que

[01:26:57] ustedes se dirijan al reglamento y den

[01:27:01] lectura de todos esos artículos que

[01:27:04] están establecidos en este régimen

[01:27:07] porque en el artícul del artículo 28 29

[01:27:09] y 30 están establecidas

[01:27:12] taxativamente Cuáles son las faltas

[01:27:14] disciplinarias leves graves y gravísimas

[01:27:17] que quiere decir esto que cuando la el

[01:27:20] el voluntario haya haya cometido una

[01:27:23] falta disciplinaria una presunta falta

[01:27:26] disciplinaria el director seccional qui

[01:27:28] es el qui es el competente va a tener

[01:27:30] que dirigirse a estos artículos y

[01:27:33] evaluar si esa falta se considera una

[01:27:36] falta leve una falta grave o una falta

[01:27:39] gravísima hay un listado donde establece

[01:27:42] claramente Qué falta disciplinaria es

[01:27:45] por eso es tan importante dar lectura a

[01:27:48] estas faltas y verificar En cuál de

[01:27:51] estas tres se va a encuadrar ahora una

[01:27:55] vez adelantado el proceso disciplinario

[01:27:57] y exista una sanción Entonces vamos a ir

[01:28:01] a verificar Cuál es la sanción Entonces

[01:28:04] cuál es la sanción para las faltas leves

[01:28:06] es una amonestación escrita Cuál es una

[01:28:09] Cuál es la sanción para las faltas

[01:28:11] graves suspensión de 30 a 180 días y

[01:28:16] gravísimas es el retiro

[01:28:18] definitivo entiéndase retiro definitivo

[01:28:21] como voluntario pertene siente a la

[01:28:24] defensa civil colombiana no quiere decir

[01:28:28] esto que el hecho que él haya salido

[01:28:30] retirado como voluntario de esta entidad

[01:28:34] no pueda posteriormente pertenecer a una

[01:28:37] entidad de Socorro como es por ejemplo

[01:28:40] bomberos o Cruz Roja listo Entonces es

[01:28:43] retiro definitivo como voluntario de la

[01:28:45] defensa civil colombiana ahora

[01:28:48] entiéndase por

[01:28:50] suspensión una ahí nos está hablando de

[01:28:54] 30 a 180 días Qué quiere decir los 30 a

[01:28:57] 180 días que la manera como se va a

[01:29:01] hacer efectiva esa sanción es que el

[01:29:03] voluntario no va a poder asistir a

[01:29:05] Ninguna actividad del servicio Mientras

[01:29:08] esté

[01:29:10] suspendido sí es decir que pierde por un

[01:29:14] momento su estatus de voluntario hasta

[01:29:16] que cumpla con este término que fue la

[01:29:19] sanción que se le impuso listo eso por

[01:29:22] un lado ahora la amonestación por

[01:29:24] escrito por escrita va a ir a la hoja de

[01:29:27] vida del

[01:29:29] voluntario estas

[01:29:31] sanciones quedan registradas en el grupo

[01:29:34] de voluntariado en la plataforma SIM

[01:29:37] Entonces qué va a pasar en el momento

[01:29:38] que se vaya a hacer una evaluación de la

[01:29:40] hoja de vida del voluntario vamos a

[01:29:43] verificar si este voluntario tuvo o no

[01:29:46] tuvo antecedentes disciplinarios si se

[01:29:48] le adelantó un proceso si existió una

[01:29:51] sanción Entonces es importante que en el

[01:29:54] momento que el director seccional

[01:29:56] adelante el proceso disciplinario y se

[01:30:00] sancione lo registre directamente al

[01:30:03] grupo de voluntariado para que ellos a

[01:30:06] su vez hagan su registro en la

[01:30:07] plataforma SIM una pregunta que me han

[01:30:12] realizado en repetidas ocasiones qué es

[01:30:16] lo que yo envío a voluntariado al grupo

[01:30:20] de voluntariado para registrar esa

[01:30:22] sanción pues hay unos directores

[01:30:25] seccionales que remiten todo el proceso

[01:30:27] pero definitivamente en el momento que

[01:30:30] nosotros adelantamos el proceso

[01:30:32] disciplinario en este caso los

[01:30:34] directores seccionales queda en custodia

[01:30:37] este proceso en el archivo de la

[01:30:40] seccional lo que ustedes van a enviar al

[01:30:43] grupo de voluntariado es copia del fallo

[01:30:48] sancionatorio copia de la notificación

[01:30:51] que le hicieron al investigado y la

[01:30:54] copia de la constancia de

[01:30:56] ejecutoria lo que quiere decir esto que

[01:30:59] es con estos tres

[01:31:00] papeles el jefe de grupo de de

[01:31:04] voluntariado va a verificar que se haya

[01:31:07] cumplido con todo el trámite y de esa

[01:31:09] manera va a registrarlo en la plataforma

[01:31:12] s Bueno

[01:31:15] ahora dentro del proceso disciplinario

[01:31:19] existen una dosificación de sanción son

[01:31:22] llamados atenuantes y y agravantes los

[01:31:25] atenuantes están consagrados en el

[01:31:28] artículo 34 de este reglamento y los

[01:31:30] agravantes en el artículo

[01:31:33] 35 estos están también taxativos en esta

[01:31:37] Norma La idea es que ustedes lo revisen

[01:31:40] los evalúen y Qué quiere decir un

[01:31:43] atenuante un atenuante es como ese buen

[01:31:45] comportamiento que tiene el voluntario

[01:31:48] para de una u otra manera cuando se vaya

[01:31:50] a adelantar el proceso se tenga en

[01:31:52] cuenta para la

[01:31:54] si quiso resarcir el daño si realmente

[01:31:57] aceptó su falta es porque está teniendo

[01:32:00] un buen ánimo conciliatorio y de esa

[01:32:02] manera el funcionario competente es

[01:32:05] decir el director seccional va a tenerlo

[01:32:07] en cuenta para poder sancionar para

[01:32:10] hacer un poco más baja la sanción pero

[01:32:13] si a diferencia de eso existe un

[01:32:15] agravante y su nombre lo indica son lo

[01:32:18] hace más grave las hace más grave la

[01:32:20] situación del voluntario que está siendo

[01:32:22] investigado existen eh antecedentes

[01:32:26] penales por ejemplo o básicamente nunca

[01:32:29] aceptó la falta nun nunca quiso resarcir

[01:32:32] la falta Entonces con eso pues

[01:32:35] obviamente en el momento de investigar y

[01:32:37] sancionar el director seccional si era

[01:32:40] iba para una suspensión de 30 días Pues

[01:32:43] él va a tener que evaluar si se

[01:32:45] considera que se que la la la sanción se

[01:32:48] imponga por 40 días justamente porque

[01:32:50] existe este agravante entonces por eso

[01:32:53] Lo importante en este caso de los

[01:32:54] directores seccionales y la

[01:32:56] responsabilidad que tienen de hacer una

[01:32:59] evaluación muy Imparcial una evaluación

[01:33:02] y un proceso disciplinario muy

[01:33:04] profesional y verificar Cuál va a ser

[01:33:07] esa

[01:33:09] sanción Bueno aquí hay otro punto

[01:33:13] demasiado importante y que

[01:33:16] definitivamente tanto voluntarios como

[01:33:18] directores seccionales han consultado y

[01:33:21] se han visto muchos casos de este

[01:33:23] procedimiento que es el procedimiento de

[01:33:25] impedimentos y recusaciones artículo 46

[01:33:29] al 49 aquí Establece que es un

[01:33:31] impedimento Qué es una recusación y cuál

[01:33:34] es su

[01:33:35] procedimiento Entonces los impedimentos

[01:33:38] también están e los impedimentos y

[01:33:40] recusaciones también están taxativos en

[01:33:43] la norma ustedes van a entrar y van a

[01:33:45] dar lectura a estos impedimentos y

[01:33:48] recusaciones que exista una amistad o

[01:33:50] una enemistad directamente con el

[01:33:53] voluntario por ejemplo Entonces qué va a

[01:33:55] hacer el director seccional va a tener

[01:33:57] que declararse impedido y el

[01:34:00] procedimiento va a ser el siguiente si

[01:34:03] si se declara impedido el director

[01:34:05] seccional justamente porque no puede ser

[01:34:07] juez y parte dentro de un proceso porque

[01:34:10] no puede garantizar la imparcialidad

[01:34:13] entonces lo que el director seccional va

[01:34:16] a tener que realizar es un escrito donde

[01:34:20] va a establecer claramente Cuál es el

[01:34:22] numeral del impedimento que está

[01:34:25] formulando en ese escrito Allí va a

[01:34:29] decir los motivos por los cuales él se

[01:34:32] está declarando impedido por qu digo los

[01:34:34] motivos porque en muchas ocasiones

[01:34:36] envían el escrito y dic no de

[01:34:39] conformidad con el artículo 46 numeral 2

[01:34:43] pero resulta que no están haciendo un

[01:34:45] argumento Entonces el argumento debe ser

[01:34:48] claro debe tenerse pruebas de que

[01:34:50] definitivamente el director seccional no

[01:34:52] puede adelantar este proceso

[01:34:54] y cuando se Argumenta ese escrito se va

[01:34:57] a remitir directamente a dónde al al

[01:35:00] subdirector operativo qué va a hacer el

[01:35:03] subdirector operativo va a evaluar ese

[01:35:05] impedimento va a verificar que

[01:35:07] definitivamente si es s se sí está

[01:35:11] impedido para adelantar el proceso

[01:35:12] disciplinario y lo que va a hacer es

[01:35:15] emitir un acto administrativo donde va a

[01:35:18] nombrar a un funcionario adob que

[01:35:22] normalmente es un director seccional

[01:35:25] cercano al departamento del director

[01:35:27] seccional que se está declarando

[01:35:28] impedido para que él adelante el proceso

[01:35:32] quiere decir esto que el director

[01:35:34] seccional que se está declarando en

[01:35:36] pedido se aparta de la investigación el

[01:35:39] subdirector operativo emite un acto

[01:35:41] administrativo donde nombra a otro

[01:35:43] director seccional y es él quien tiene

[01:35:45] que adelantar el proceso disciplinario

[01:35:48] listo ahora una recusación la recusación

[01:35:51] se da cuando el voluntario dice yo lo

[01:35:54] recuso director seccional a usted porque

[01:35:56] usted estaba involucrado en en esa

[01:35:59] actividad usted conocía de anano la

[01:36:02] situación y lo recuso y yo yo quiero que

[01:36:05] nombren a otro funcionario para que

[01:36:07] adelante el proceso pasa Exactamente lo

[01:36:11] mismo o es el mismo procedimiento de El

[01:36:14] impedimento se presenta esa recusación

[01:36:18] el servidor público en este caso el

[01:36:20] director seccional va a tener dos días

[01:36:22] para aceptar no aceptar la recusación

[01:36:25] porque una cosa es lo que diga el

[01:36:26] voluntario que me recusa pero otra cosa

[01:36:29] es que yo acepte o no acepte el director

[01:36:32] seccional va a tener dos días donde dice

[01:36:34] yo acepto la recusación o simplemente no

[01:36:37] acepto la recusación Y si la acepta pues

[01:36:41] se remite a si la acepta o no la acepta

[01:36:43] se remite al subdirector operativo para

[01:36:46] que él también tenga su término de 3

[01:36:50] días emita el acto administrativo y

[01:36:53] nombre a otro funcionario de las mismas

[01:36:57] calidades como director seccional y como

[01:37:00] funcionario para el conocimiento de esa

[01:37:04] investigación Los invito a que evalúen y

[01:37:07] revisen muy bien estos artículos porque

[01:37:09] aquí establece claramente en cada

[01:37:11] artículo Cuál es su procedimiento Cuáles

[01:37:13] son los

[01:37:15] impedimentos bueno seguimos para a lo

[01:37:19] siguiente que las clases de

[01:37:21] notificaciones esos están establecidos

[01:37:23] en el artículo 52 y artículo

[01:37:27] 58

[01:37:29] Son seis clases de notificaciones que se

[01:37:33] pueden surtir dentro de un proceso

[01:37:35] disciplinario Cuáles son notificación

[01:37:38] personal y es la primera que tendría que

[01:37:41] subirse esa notificación personal se

[01:37:45] realiza mediante el funcionario

[01:37:48] competente es decir el director

[01:37:50] seccional donde va a presentar un oficio

[01:37:52] al voluntario investigado y se le va a

[01:37:55] notificar de cada una de las actuaciones

[01:37:57] dentro del proceso

[01:37:59] disciplinario si en el término que

[01:38:01] establece esta Norma no comparece a

[01:38:05] notificarse de este auto vamos a pasar

[01:38:08] al siguiente a la siguiente notificación

[01:38:10] que es por por medios electrónicos Pero

[01:38:15] estos medios esta notificación por

[01:38:16] medios electrónico se da sí solo Sí el

[01:38:20] investigado autoriza que se le notifi

[01:38:23] por medios electrónicos si él no no

[01:38:26] autoriza que se notifique por medios

[01:38:27] electrónicos esa notificación No la

[01:38:29] vamos a poder surtir esta notificación

[01:38:32] por funcionario comisionado quiere decir

[01:38:36] que en el evento de y les voy a poner un

[01:38:38] ejemplo para que me entiendan resulta

[01:38:41] que el director seccional de Magdalena

[01:38:43] está adelantando el proceso envía la

[01:38:46] citación a notificación al voluntario eh

[01:38:49] que pertenecía a una junta de esta

[01:38:51] seccional pero resulta que el el

[01:38:54] funcionario no está viviendo en este

[01:38:58] departamento sino que está en otro

[01:39:00] departamento en el departamento de

[01:39:02] tolima Y entonces él quiere que lo

[01:39:04] notifiquen de manera personal y dice

[01:39:07] necesito que me notifiquen aquí en la

[01:39:09] seccional de tolima Entonces el director

[01:39:12] seccional de Magdalena va a emitir un

[01:39:14] auto para nombrar un funcionario

[01:39:16] comisionado en este caso el director

[01:39:18] seccional de tolima para que desde Allí

[01:39:21] se notifique la e esta notificación

[01:39:25] personal esto es el funcionario

[01:39:27] comisionado cuando se comisiona a otra

[01:39:29] persona para que se surta esa

[01:39:32] notificaciones la notificación por

[01:39:34] fijación de

[01:39:36] dicto esta se realiza si una vez pasada

[01:39:40] la notificación personal el término y no

[01:39:43] compareció a la seccional pues se va a

[01:39:46] tener que hacer un edicto se va a tener

[01:39:48] que notificar el contenido del auto y se

[01:39:51] va a fijar en una cartelera de la

[01:39:53] dirección seccional Allí va a

[01:39:56] transcurrir un término donde se va a

[01:39:59] dejar O se va a garantizar más bien que

[01:40:03] se que que el que el voluntario

[01:40:06] investigado pueda obviamente ejercer

[01:40:09] todo su derecho de defensa y de la misma

[01:40:11] manera que no se vulnere el derecho de

[01:40:14] eh Ni el derecho de defensa ni el debido

[01:40:16] proceso por eso es importante agotar

[01:40:19] cada una de las notificaciones que están

[01:40:22] establecidas en este reglamento las

[01:40:25] notificaciones en estrados quiere decir

[01:40:28] cuando se notifican en audiencia como

[01:40:31] ustedes saben este procedimiento es un

[01:40:33] procedimiento verbal lo que quiere decir

[01:40:36] que en la audiencia se va a notificar

[01:40:39] casi que todas los autos o las

[01:40:42] decisiones que se vayan a tomar eh en

[01:40:44] este proceso disciplinario entonces esa

[01:40:47] notificación es en estrados mediante

[01:40:49] audiencia y la notificación por conducta

[01:40:51] concluyente es básicamente cuando un

[01:40:54] voluntario que está siendo investigado

[01:40:56] no se notifica de ninguna manera pero lo

[01:40:59] citaron alguna diligencia de versión

[01:41:02] libre y él asistió quiere decir que él

[01:41:06] revisó su correo electrónico o el oficio

[01:41:09] que le enviaron Y definitivamente se

[01:41:11] notificó por conducta concluyente

[01:41:13] Entonces es importante entender esas

[01:41:16] notificaciones porque de la misma manera

[01:41:18] en el momento de iniciar el proceso

[01:41:20] disciplinario vamos a saber cuál vamos a

[01:41:23] agotar en principio

[01:41:26] listo

[01:41:29] Bueno aquí voy a empezar a dar

[01:41:34] una breve

[01:41:36] eh clasificación o voy a a dar una breve

[01:41:41] explicación del proceso verbal y cuáles

[01:41:46] son los beneficios en el momento que el

[01:41:49] voluntario que está siendo investigado

[01:41:51] eh se someta a la

[01:41:53] confesión Entonces el artículo 67 y 68

[01:41:58] habla de Cuál es el trámite y cuál es el

[01:42:01] procedimiento de este proceso

[01:42:04] verbal anteriormente en el reglamento

[01:42:07] existían unas etapas procesales y creo

[01:42:10] que muchos la conocieron la etapa de

[01:42:13] indagación preliminar la etapa de

[01:42:15] investigación disciplinaria eh Ya

[01:42:18] posterior eh la evaluación de la

[01:42:20] investigación el fallo como último y y

[01:42:23] pues de segunda instancia si se

[01:42:24] interponía el recurso qué quisimos con

[01:42:27] este nuevo reglamento lo que quisimos es

[01:42:30] tratar de hacer más

[01:42:32] reducido el tiempo de investigación y

[01:42:36] que este proceso se haga de una manera

[01:42:39] más ágil más

[01:42:41] rápido tanto para los voluntarios y

[01:42:45] también para los directores seccionales

[01:42:46] que son los que adelantan este proceso

[01:42:50] disciplinario cómo vamos a iniciar este

[01:42:52] proceso

[01:42:53] ese proceso lo vamos a iniciar o cómo se

[01:42:56] empieza se empieza por una queja un

[01:42:58] informe o un

[01:43:00] anónimo en el momento que llega a la

[01:43:03] dirección seccional ese informe ese

[01:43:05] anónimo o esa queja el director

[01:43:08] seccional se va a sentar y va a hacer la

[01:43:10] evaluación de esa queja va a indicar o

[01:43:15] va a verificar si si es viable o no es

[01:43:18] viable adelantar el proceso por qué digo

[01:43:21] si es viable o no es viable porque en

[01:43:23] muchas ocasiones se adelanta un proceso

[01:43:26] se inicia un proceso sin todas las

[01:43:29] formalidades requeridas es decir la

[01:43:32] queja no nos indicaba los hechos claros

[01:43:35] no había no no especificaba las

[01:43:38] circunstancias de tiempo lugar la queja

[01:43:41] no nos decía Quién era el presunto

[01:43:44] voluntario que cometió la falta

[01:43:46] disciplinaria ni tampoco nos decía A qué

[01:43:49] seccional pertenece ni tampoco nos decía

[01:43:52] eh A qué junta pertenece con sin esos

[01:43:56] datos es imposible adelantar un proceso

[01:43:58] por eso hay que evitar este desgaste

[01:44:01] administrativo y simplemente si no

[01:44:03] contamos con esos requisitos que les

[01:44:05] estoy indicando tenemos que hacer un

[01:44:07] auto inhibitorio indicando que esa esa

[01:44:11] queja o ese informe o ese anónimo no

[01:44:13] cuenta con las garantías ni las

[01:44:15] especificaciones claras para adelantar

[01:44:18] un proceso disciplinario entonces pues

[01:44:21] vamos a hacer un unitor que es ser a un

[01:44:23] camino Pero si entre esa queja ese

[01:44:26] informe o ese anónimo si s existen eh el

[01:44:30] presunto autor de la falta es decir el

[01:44:32] voluntario Pepito Pérez perteneciente a

[01:44:35] tal junta

[01:44:36] eh De tal

[01:44:38] seccional nos indica los hechos son

[01:44:41] claros son específicos no es un hecho

[01:44:43] irrelevante por ejemplo un hecho como me

[01:44:46] miro mal o no me saludo no es un hecho

[01:44:49] específico que definitivamente dentro de

[01:44:51] las faltas disciplinaria está catalogado

[01:44:54] como falta disciplinaria y tenemos Clara

[01:44:57] toda esa información lo que vamos a

[01:44:59] hacer es en el término de 5 días

[01:45:03] pronunciarnos respecto a ese a esa queja

[01:45:08] A ese informe o ese anónimo y vamos a

[01:45:11] hacer un auto que se llama autod de

[01:45:14] citación

[01:45:16] audiencia esto es en el evento de que

[01:45:19] valga la pena adelantar un proceso

[01:45:21] disciplinario que pasar en este auto de

[01:45:24] citación audiencia no se tiene que

[01:45:26] generar 5 días antes ni 15 días después

[01:45:29] de que haya llegado

[01:45:31] laquea en esta en este auto de citación

[01:45:35] y aquí también quiero detenerme un poco

[01:45:38] para que entiendan Cuál es O cuál va a

[01:45:42] ser el contenido de este auto de

[01:45:44] citación audiencia tiene que contener

[01:45:47] una identidad del

[01:45:49] voluntario tiene que especificar Cuál es

[01:45:52] la idad del voluntario Hay unos que son

[01:45:54] solo voluntarios hay otros que son

[01:45:56] presidentes vicepresidentes tesoreros

[01:45:59] Fiscales por eso es importante

[01:46:02] especificar la calidad del voluntario

[01:46:05] una relación de los hechos como les

[01:46:08] decía anteriormente que se han hechos

[01:46:10] claros que se han hechos relevantes que

[01:46:12] realmente valga la pena iniciar un

[01:46:15] proceso disciplinario y que estén esos

[01:46:17] hechos catalogados como faltas

[01:46:19] disciplinarias en este reglamento

[01:46:22] entonces allí allí vamos a hacer un

[01:46:24] resumen de todos los hechos del

[01:46:26] contenido de esta queja de este informe

[01:46:28] o de este

[01:46:30] anónimo Cuáles son los cargos que se le

[01:46:33] van a indil Gar Cómo se especifica eso

[01:46:36] nos vamos a ir a los artículos de las

[01:46:38] faltas y vamos a verificar si es una

[01:46:40] falta grave entonces de conformidad con

[01:46:42] el artículo tal numeral tal que

[01:46:45] establece claramente se se ahí en ese

[01:46:49] momento lo que vamos a hacer es

[01:46:50] transcribir el numeral

[01:46:53] de como está en el reglamento y la

[01:46:55] presunta falta que cometió eh una

[01:46:59] relación de las pruebas si se si se

[01:47:01] presentan pruebas pues hay que

[01:47:03] especificar Cuáles pruebas se

[01:47:04] presentaron pero también se especifica

[01:47:07] Cuáles pruebas vamos a practicar para el

[01:47:10] esclarecimiento de los hechos y cuál es

[01:47:13] la responsabilidad del voluntario listo

[01:47:15] en esta citación audiencia es importante

[01:47:18] tener esos parámetros porque desde Allí

[01:47:20] es donde vamos nosotros a iniciar el

[01:47:23] proceso una vez se emite ese auto de

[01:47:26] citación audiencia se remite la citación

[01:47:29] para la

[01:47:30] notificación No es que yo cito y ya dejo

[01:47:34] así y llega el día de la audiencia pero

[01:47:36] resulta que el investigador no tenía ni

[01:47:38] idea que ese día primero no tenía ni

[01:47:41] idea que se iba a adelantar un proceso

[01:47:42] disciplinario y segundo no tenía ni idea

[01:47:45] que ese día se iba a adelantar esa

[01:47:48] audiencia listo entonces por eso es tan

[01:47:50] importante surtir la notificación

[01:47:52] personal indicándole Cuál es ese auto

[01:47:56] Cuáles son los hechos y para cuándo está

[01:47:58] citado el

[01:48:00] investigado en el momento de la

[01:48:02] audiencia cuando ya se presenta la

[01:48:04] audiencia él va a poder estar el

[01:48:06] investigado puede estar asistido con su

[01:48:08] abogado si si así lo desea porque allí

[01:48:11] es donde se le va a garantizar el

[01:48:13] derecho de defensa puede asistir solo o

[01:48:15] puede asistir con abogado si así lo

[01:48:17] desea y también van a asistir los

[01:48:21] Testigos o los en las en las pruebas

[01:48:25] nosotros vamos a practicar por decretar

[01:48:27] eh unas diligencias testimoniales hay

[01:48:31] que citar a esos testigos y ellos van a

[01:48:33] comparecer a esta audiencia Por qué por

[01:48:36] qué tiene que estar presente el

[01:48:37] investigado porque él tiene el derecho

[01:48:39] de Escuchar lo que van a indicar los

[01:48:41] Testigos y de la misma manera él va a

[01:48:44] poder realizar un contrainterrogatorio a

[01:48:47] ese testigo sobre los hechos específicos

[01:48:50] por eso aquí es tan importante que el

[01:48:53] director seccional como funcionario

[01:48:55] competente tenga reglas claras en esa

[01:48:57] audiencia y se haga respetar obviamente

[01:49:00] estos testimonios no se va a salir del

[01:49:04] tema específico de la investigación sino

[01:49:06] única y exclusivamente sobre el tema que

[01:49:09] se está investigando que si el

[01:49:11] investigado hizo otras preguntas

[01:49:12] diferentes allí no va a proceder este

[01:49:15] esta pregunta y simplemente se va a

[01:49:17] rechazar de

[01:49:18] plano entonces por eso es tan importante

[01:49:21] que los Testigos también tamb asistan a

[01:49:23] esta audiencia en el momento que se que

[01:49:26] se fije la audiencia y que y que ya

[01:49:28] llegue el momento de la audiencia El

[01:49:30] funcionario competente va a hacer un

[01:49:32] resumen de los hechos y le va a decir

[01:49:35] Señor

[01:49:36] voluntario usted desea realizar o tener

[01:49:40] el beneficio de la

[01:49:42] confesión si nos dicen sí nos Yo quiero

[01:49:45] confesar mi falta definitivamente yo

[01:49:48] cometí la falta disciplinaria y quiero

[01:49:50] de una otra manera resarcir el daño allí

[01:49:53] nos vamos a ir para este beneficio que

[01:49:55] es la confesión que está establecido en

[01:49:58] el artículo 65 del de este reglamento

[01:50:01] Cómo se hace la confesión en ese

[01:50:04] momento se hará ante la autoridad

[01:50:07] competente que es el director seccional

[01:50:09] la persona será informada sobre los

[01:50:11] derechos a no declarar contra sí mismo y

[01:50:14] de las garantías consagradas en el

[01:50:15] artículo 33 de la constitución política

[01:50:18] y de los beneficios y rebajas de la

[01:50:20] sanción allí el director seccional le va

[01:50:23] a decir si usted confiesa usted va a

[01:50:26] tener un beneficio y es a que la sanción

[01:50:30] va a ser eh reducida a la mitad quiere

[01:50:35] decir esto y les lo voy a poner con un

[01:50:37] ejemplo si el

[01:50:39] voluntario estaba o su sanción iba a a

[01:50:42] ser de 40 días por ejemplo con la

[01:50:46] confesión se le va a dar una un

[01:50:48] beneficio una garantía y no se va a dar

[01:50:50] los 40 días sino que el funcionario el

[01:50:53] director seccional va a sancionar solo

[01:50:55] por 20 días de eso se trata la confesión

[01:50:59] Pero tiene que hac hacerse en el momento

[01:51:01] de la audiencia tiene que ser obviamente

[01:51:04] bajo todas las garantías y de esto se

[01:51:07] tiene que levantar un acta en esta acta

[01:51:10] se va a indicar que el voluntario que

[01:51:13] está siendo investigado se sometió al

[01:51:15] beneficio de la confesión y que se le se

[01:51:18] le reduce la sanción posterior a eso se

[01:51:23] aplaza la audiencia y en el momento de

[01:51:26] aplazar la audiencia a los 5 días

[01:51:28] después emite el auto donde sanciona por

[01:51:32] los 20 días que que ya se había indicado

[01:51:35] Este es el proceso de la confesión por

[01:51:37] eso es tan importante que vayamos al

[01:51:40] artículo 65 y leamos de una manera muy

[01:51:43] clara Cuál es este

[01:51:45] proceso seguimos acá resulta que el

[01:51:48] voluntario no

[01:51:50] aceptó no aceptó la la la falta pues

[01:51:54] simplemente no dice que no cometió la

[01:51:56] falta disciplinaria Entonces el director

[01:51:58] seccional le va a dar la palabra a este

[01:52:01] voluntario para que haga una relación

[01:52:04] Clara de su versión de los hechos

[01:52:07] entonces allí el el voluntario va a

[01:52:10] tener la oportunidad de poder eh

[01:52:13] presentar su versión libre y si tiene

[01:52:16] pruebas que quiera aportar pues allí las

[01:52:18] va a aportar listo eh Solo en ese

[01:52:21] momento por eso es tan importante

[01:52:24] explicarle muy bien todas las garantías

[01:52:26] todos los beneficios al voluntario que

[01:52:28] está siendo investigado en el momento

[01:52:31] que se presenten esas pruebas en el

[01:52:33] momento que se soliciten unas pruebas el

[01:52:35] director seccional va a indicar listo

[01:52:38] vamos a tomar esas pruebas que usted

[01:52:41] presentó que son conducentes pruebas que

[01:52:44] son pertinentes y pruebas que son útiles

[01:52:46] dentro del proceso Porque si dentro del

[01:52:49] proceso disciplinario me van a presentar

[01:52:51] una

[01:52:53] que no me va a servir para el

[01:52:55] esclarecimiento de la investigación pues

[01:52:58] simplemente la voy a rechazar de plano

[01:53:00] Entonces es importante también que el

[01:53:02] director seccional tenga claro Cuál es

[01:53:04] el objeto de la investigación y si me va

[01:53:07] a presentar un acta por ejemplo el

[01:53:10] voluntario me va a presentar un acta que

[01:53:12] sea sobre el objeto de la investigación

[01:53:15] listo en el momento de que se presenta

[01:53:18] se aceptan y o que solicite que se

[01:53:22] practique

[01:53:23] vamos a se corre un traslado de 3 días

[01:53:26] para qué Para que se practiquen las

[01:53:27] pruebas que solicitaron que se

[01:53:30] practicaron dentro del proceso y allí se

[01:53:32] levanta un acta todo audiencia tiene que

[01:53:36] levantarse un acta donde establece

[01:53:38] Quiénes son los que intervinieron

[01:53:40] Quiénes son las personas que que están

[01:53:43] como testigos Quiénes son Quién es el

[01:53:45] voluntario Quién es el director

[01:53:47] seccional que está adelantando el

[01:53:49] proceso disciplinario y si él nombra a

[01:53:51] un funcionario la seccional como

[01:53:53] secretario el nombre del funcionario que

[01:53:55] fue nombrado como secretario todo esto

[01:53:58] debe ir allí en esa acta en estas actas

[01:54:01] que se adelantan posterior a

[01:54:04] eso ya una vez evalúe todo el proceso se

[01:54:07] le va a correr traslado al voluntario

[01:54:10] para que presente sus alegatos de

[01:54:12] conclusión Este es el final él va a

[01:54:15] presentar sus alegatos de

[01:54:17] conclusión y posterior a eso se va a

[01:54:20] emitir un fallo ese fallo se va a dictar

[01:54:24] en esa en esa audiencia Pues no va a ser

[01:54:27] ese mismo día sino pues obviamente se va

[01:54:29] a tener que prorrogar se emite el auto

[01:54:32] de de fallo en la audiencia se da

[01:54:35] lectura y Se le indica al voluntario si

[01:54:38] está de acuerdo o quiere interponer un

[01:54:40] recurso si está de acuerdo se se

[01:54:43] notifica por estrados se realiza la

[01:54:46] ejecutoria dentro del proceso

[01:54:48] disciplinario y allí termina el proceso

[01:54:51] pero si el un recurso de apelación que

[01:54:53] era lo que yo les decía al principio

[01:54:55] este proceso va a tener que dirigirse a

[01:54:58] la oficina de control interno

[01:54:59] disciplinario para que desde nuestra

[01:55:01] competencia evaluemos ese proceso y

[01:55:04] verifiquemos si sí es viable o no es

[01:55:06] viable si Confirmamos o no la sanción O

[01:55:09] si vamos a decretar una nulidad o si

[01:55:11] vamos a absolver este es un proceso el

[01:55:15] proceso verbal que se está adelantando

[01:55:17] en el régimen disciplinario del

[01:55:19] voluntario y que definitivamente es

[01:55:22] importante que nosotros lo entendamos

[01:55:24] porque si lo entendemos vamos a

[01:55:26] aplicarlo pero si nosotros no lo

[01:55:28] entendemos pues va a ser muy difícil que

[01:55:31] apliquemos esto allí en las

[01:55:33] seccionales para esta este régimen

[01:55:37] disciplinario la oficina de control

[01:55:39] interno disciplinario creó una

[01:55:41] cartilla donde explica paso por paso el

[01:55:46] proceso disciplinario cartilla que va a

[01:55:49] ser enviada posteriormente a ustedes con

[01:55:53] el fin de que lo tengan como estudio en

[01:55:56] el momento de adelantar un proceso de la

[01:55:59] misma manera la oficina de control

[01:56:00] interno disciplinario eh realizó unos

[01:56:03] modelos de autos de citación audiencia

[01:56:06] de notificaciones con el fin de que

[01:56:09] ustedes como directores seccionales

[01:56:12] puedan adelantar ese proceso de una

[01:56:15] manera pues más fácil y puedan tener

[01:56:18] acceso digamos que a cada una de las

[01:56:21] documentos para poder adelantar un

[01:56:23] proceso eso por el lado de los

[01:56:25] directores seccionales pero de la misma

[01:56:27] manera por el lado de los voluntarios

[01:56:29] van a conocer Cómo es el procedimiento

[01:56:33] para que de una u otra manera si en

[01:56:35] algún punto van a a someterse a un

[01:56:39] proceso disciplinario conozcan cuáles

[01:56:42] son sus garantías conozcan Cuál es el

[01:56:44] proceso disciplinario que se les va

[01:56:46] adelantar conozcan Cuáles son los

[01:56:48] principios que rigen para este

[01:56:51] procedimiento

[01:56:52] Entonces es importante que demos lectura

[01:56:55] a estos a esta cartilla a estos formatos

[01:56:59] y obviamente a todo este proceso

[01:57:01] disciplinario en el momento de adelantar

[01:57:05] un proceso disciplinario a un voluntario

[01:57:09] con eso termino espero haya quedado muy

[01:57:11] clara esta capacitación Asimismo eh les

[01:57:16] indico que la oficina de control interno

[01:57:18] disciplinario está presta para apoyarlos

[01:57:20] ayudarlos en lo que ustedes necesit

[01:57:22] el correo electrónico de disciplinarios

[01:57:24] es disciplinarios @fa go.co para

[01:57:28] cualquier asesoría Que requieran

[01:57:29] estaremos presos a ayudarles el el

[01:57:33] teléfono es 3 199000 extensión

[01:57:37] 136 entonces cualquier inquietud

[01:57:40] cualquier

[01:57:41] solicitud pues vamos a apoyarlos

[01:57:44] estaremos siempre presos a apoyarlos en

[01:57:46] cada una de las situaciones que se les

[01:57:48] present de esta manera termino mi

[01:57:51] capacitación muchsimas Gracias para

[01:58:01] todos cordial saludo mi nombre Luis

[01:58:05] Ernesto López Torres jefe financiero de

[01:58:08] la defensa civil colombiana a

[01:58:11] continuación vamos a dar una explicación

[01:58:14] del reglamento del

[01:58:16] voluntario en lo que hace referencia al

[01:58:20] título sexto disposi iones financieras

[01:58:23] contables solidaridad financiera y

[01:58:26] manejo de bienes de la defensa

[01:58:30] civil capítulo un disposiciones

[01:58:35] financieras dentro de estas

[01:58:36] disposiciones financieras Es bueno tener

[01:58:39] en cuenta el artículo número

[01:58:42] 137 el cual hace referencia al

[01:58:45] patrimonio el patrimonio Pues de las

[01:58:48] organizaciones de defensa civil no

[01:58:50] pertenece a los voluntarios y tampoco

[01:58:53] podrá existir causa alguna para

[01:58:55] apropiarse de él el patrimonio son todos

[01:58:57] los bienes que posee la junta de defensa

[01:59:02] civil al igual que sus obligaciones Ese

[01:59:06] es el patrimonio de la defensa de las

[01:59:09] juntas de defensa civil el artículo

[01:59:12] 138 nos habla de la

[01:59:15] contabilidad para efectos de control

[01:59:18] fiscal es obligatorio que todas las

[01:59:21] juntas de defensa civil colombiana

[01:59:24] lleven contabilidad avalada por el

[01:59:26] representante legal y un contador con

[01:59:29] tarjeta profesional esto es claro debe

[01:59:31] ser un contador con tarjeta profesional

[01:59:34] son las únicas personas que pueden

[01:59:37] firmar los estados financieros estos

[01:59:40] estados financieros deben de llevarse a

[01:59:42] cabo de manera mensual y al cierre de

[01:59:45] cada vigencia en lo

[01:59:48] referente a la parte mensual debe ser

[01:59:51] los primeros 20 días del siguiente mes a

[01:59:55] la terminación y al cierre de la

[01:59:57] vigencia debe ser máximo al 31 de marzo

[02:00:00] de cada vigencia para presentarlos del

[02:00:03] año inmediatamente anterior qué debemos

[02:00:06] tener en cuenta para esto primero

[02:00:08] determinar políticas de causación esas

[02:00:11] son una de las funciones que debe tener

[02:00:14] el contador la segunda registrar en el

[02:00:17] programa de contabilidad las podemos

[02:00:20] tener programas tanto informáticos como

[02:00:23] de manera manual llevar seguimiento y

[02:00:27] control a los libros de contabilidad

[02:00:29] analizar cuentas contables

[02:00:31] importantísimo esto elaborar

[02:00:34] conciliaciones bancarias de todos los

[02:00:36] recursos que ingresen a las juntas de

[02:00:38] defensa civil elaborar los estados

[02:00:40] financieros tal como lo mencionaba

[02:00:43] anteriormente De manera mensual

[02:00:46] y al cierre de cada una de las vigencias

[02:00:49] diligenciar formulario de los impuestos

[02:00:51] todos los impuestos que tengan que ver

[02:00:53] con los contratos o las obligaciones que

[02:00:56] tengan las juntas de defensa civil y

[02:00:58] asegurar el cumplimiento de las normas

[02:01:03] tributarias del artículo 139 al 141

[02:01:08] vamos a mirar los diferentes libros que

[02:01:10] deben de llevar los contadores o la

[02:01:13] parte contable de cada una de las juntas

[02:01:15] entonces deben de tener auxiliares de

[02:01:18] contabilidad libros de tesorería caja

[02:01:22] bancos libro diario mayor y balances y

[02:01:26] libro de inventarios en este libro de

[02:01:29] inventarios se deen registrar todos los

[02:01:31] bienes que ingresan y salen de cada una

[02:01:34] de las

[02:01:35] juntas el artículo

[02:01:37] 142 habla de que se puede tener una caja

[02:01:40] menor el valor que pueden tener como

[02:01:44] mínimo es un salario mensual legal

[02:01:48] vigente es decir que pueden tener a

[02:01:52] dentro de la oficina de la junta un

[02:01:54] salario mínimo legal mensual vigente

[02:01:56] Quién trabaja con esto es decir quién

[02:01:59] ordena el ordenador de la caja menor es

[02:02:02] el presidente de la junta el responsable

[02:02:05] por el manejo de la caja menor es el

[02:02:08] tesorero que es muy diferente al

[02:02:10] contador y el fiscal es quien refrenda

[02:02:13] los gastos que llevemos a cabo en cada

[02:02:16] una de las cajas menores que facilitan

[02:02:20] el funcionamiento activo de cada una de

[02:02:23] las juntas de defensa

[02:02:25] civil miremos esta parte muy importante

[02:02:29] las obligaciones tributarias esto nos

[02:02:31] habla el artículo número

[02:02:33] 143 entonces hacemos referencia al

[02:02:37] estatuto tributario las juntas de

[02:02:39] defensa civil no son contribuyentes de

[02:02:42] renta y complementarios Qué quiere decir

[02:02:45] esto que no presentan declaración de

[02:02:47] renta de ingresos y patrimonio en en

[02:02:51] cuanto a los negocios jurídicos serán

[02:02:53] excluidos del impuesto pero hay que

[02:02:56] tener en cuenta lo siguiente que sí son

[02:02:58] agentes de retención como personas

[02:03:01] jurídicas por los pagos que reciben de

[02:03:03] terceros y son obligados a presentar la

[02:03:06] declaración de retención esto es muy

[02:03:09] diferente a la parte declaración de

[02:03:11] renta aquí es obligado a presentar

[02:03:14] declaración de

[02:03:16] retención vámonos para el artículo

[02:03:19] 144 certificaciones quiénes son los

[02:03:22] únicos que emiten certificaciones la

[02:03:24] dirección general de la defensa civil

[02:03:26] colombiana es las certificaciones que

[02:03:29] acreditan que la junta de defensa civil

[02:03:31] no son contribuyentes del impuesto a la

[02:03:33] renta no están sometidas a retención en

[02:03:36] la Fuente el artículo

[02:03:40] 145 es muy claro en decir que las juntas

[02:03:43] de defensa civil requieren el registro

[02:03:46] único tributario es decir el rud Cómo se

[02:03:50] tiene o cómo se obtiene esto dice es

[02:03:52] obligación de cada una las juntas de

[02:03:54] defensa civil solicitar el Rut una vez

[02:03:57] tenga la personería jurídica y la

[02:04:00] representación legal con el código siu

[02:04:03] 8423 Qué quiere decir este código siu

[02:04:07] que es de orden público y actividades de

[02:04:09] seguridad muy similar al código siu que

[02:04:12] maneja la dirección general de la

[02:04:14] defensa civil colombiana Entonces en

[02:04:17] cuanto a este artículo 145 es muy claro

[02:04:21] tener en cuenta lo siguiente la

[02:04:24] responsabilidad es decir en el r tiene

[02:04:26] que ir la responsabilidad 07 que son

[02:04:29] agentes de retención tal como lo

[02:04:31] explicaba anteriormente con las compras

[02:04:33] que hagamos nosotros debemos retener o

[02:04:35] las juntas deben retener a los

[02:04:37] diferentes compradores o vendedores la

[02:04:40] responsabilidad 14 Deben presentar

[02:04:42] información exógena es decir que tenemos

[02:04:45] que reportar anualmente o se debe

[02:04:47] reportar anualmente esta información con

[02:04:51] en el sentido de verificar por parte de

[02:04:53] la dian Quiénes fueron las personas que

[02:04:56] les vendieron productos elementos

[02:04:59] equipos a las diferentes juntas de

[02:05:01] defensa civil y la responsabilidad 52

[02:05:05] facturador electrónico eso es lo último

[02:05:08] que nos ha expedido la dian todos

[02:05:11] debemos facturar

[02:05:13] electrónicamente Este es un ejemplo del

[02:05:16] formulario del registro único tributario

[02:05:19] el rot entonces podemos ver en la parte

[02:05:22] inferior del formulario el código

[02:05:26] 8423 que era el código suu que les

[02:05:28] explicaba

[02:05:31] anteriormente el artículo

[02:05:34] 146 también existen sanciones

[02:05:36] tributarias para las juntas de defensa

[02:05:39] civil y para las diferentes

[02:05:40] organizaciones empresas privadas

[02:05:43] públicas primero el no declarar

[02:05:45] retención de IVA hay una sanción

[02:05:47] tributaria el no presentar medios

[02:05:50] magnéticos información exógena si al

[02:05:53] finalizar la vigencia no presentamos la

[02:05:56] información exógena tal como lo exige la

[02:05:58] dian y bajo los plazos

[02:06:01] establecidos nos veremos acarreados a

[02:06:04] tener una multa una sanción por parte de

[02:06:07] la dial el artículo número

[02:06:10] 147 habla de facturable electrónico son

[02:06:14] sujetos obligados a una factura

[02:06:16] electrónica de venta todo lo que tenga

[02:06:18] que ver con notas débito notas crédito y

[02:06:21] demás documentos electrónicos que se

[02:06:24] deriven de la factura Entonces es claro

[02:06:27] tener en cuenta este artículo 147 con

[02:06:30] respecto al facturador

[02:06:32] electrónico miremos este esta ayudita

[02:06:35] aquí de retención en la fuente de al

[02:06:37] titulo de renta ent retefuente Qué es la

[02:06:40] retención en la Fuente la retención en

[02:06:42] la fuente No es un impuesto sino un

[02:06:44] mecanismo de recaudo anticipado de

[02:06:46] impuestos es decir que en el siguiente

[02:06:48] año cuando las personas o las entidades

[02:06:51] van a declarar la renta se les hace el

[02:06:52] descuento de la retención que les ha

[02:06:55] realizado la junta en la vigencia

[02:06:58] inmediatamente anterior Quiénes son

[02:07:01] responsables de practicar la retención

[02:07:03] en la Fuente el que compra no obstante

[02:07:06] si el tercero que vende es gran

[02:07:07] contribuyente

[02:07:09] autorretenedor no se practica ninguna

[02:07:12] retención es claro tener en cuenta Esto

[02:07:15] autorretenedor no se practica ninguna

[02:07:18] retención Cuáles son las tarifas y bases

[02:07:20] de retención en la Fuente otra pregunta

[02:07:22] que nos pueden hacer la respuesta de

[02:07:24] acuerdo a la tabla de retención en la

[02:07:26] fuente de renta para cada vigencia

[02:07:28] Entonces tenemos los siguientes

[02:07:30] mecanismos de de retención el primero

[02:07:32] junta de defensa civil colombiana cuando

[02:07:35] compra a un régimen común a un gran

[02:07:37] contribuyente a un

[02:07:39] autorretenedor no se practica

[02:07:42] retención segundo punto cuando la junta

[02:07:45] de defensa civil compra a un régimen

[02:07:47] como un gran contribuyente régimen común

[02:07:51] régimen simplificado se practica

[02:07:54] retención en la Fuente siempre y cuando

[02:07:57] cumpla con las bases graves Entonces

[02:08:00] es se debe tener Claridad con respecto a

[02:08:04] quiénes hacemos retención y a quiénes

[02:08:06] no esta es la tabla de retension de la

[02:08:09] Fuente para la vigencia 2024 en cada

[02:08:12] vigencia sale a comienzo de año esta

[02:08:15] tabla de retención esto es fijado en vt

[02:08:19] para el año 2024 El B está en

[02:08:24] 47,65 pesos Quién hace esta o Quién

[02:08:28] determina el valor de de de de la vt la

[02:08:33] dian ellos son los que dan la

[02:08:34] información al comienzo del año para

[02:08:36] cada uno de los de las vigencias Cuánto

[02:08:39] es el valor fijado de cada uat en este

[02:08:42] cuadro podemos ver acá conceptos de

[02:08:44] retención la base mínima en vt la base

[02:08:47] mínima en pesos y el porcentaje de

[02:08:49] retención entonces miremos vemos la

[02:08:52] primera fila dice compras generales

[02:08:55] declarantes la base mínima en vt son 27

[02:08:58] vt la bese mínima de peso es

[02:09:02] 1,5000 pes cuánto tenemos que hacerle de

[02:09:05] retención cuánto tenemos que retenerle

[02:09:08] el 2,50 por. para compras generales a no

[02:09:12] declarantes Igualmente base mínima 27

[02:09:15] vts en la base min en pesos es 100

[02:09:19] 1,5000 pes y el porcentaje de retención

[02:09:22] en la Fuente el 3.50 por ahí podemos

[02:09:26] observar los diferentes servicios que

[02:09:28] nos pueden prestar hay arrendamientos

[02:09:30] hay servicios integrales de salud eh

[02:09:33] servicios prestados por empresas de

[02:09:35] servicios temporales y ahí están cada

[02:09:37] una de las bases las bases mínimas en

[02:09:39] pesos y el porcentaje de retención en la

[02:09:42] Fuente para cada uno de los servicios

[02:09:43] que nos

[02:09:44] presta el periodo de declaración

[02:09:47] retención en la Fuente la declaración de

[02:09:48] retención en la Fuente se debe presentar

[02:09:50] cada mes y en ella se incluirán las

[02:09:52] retenciones que se hayan practicado en

[02:09:54] el respectivo periodo si es si en un mes

[02:09:58] no se practicaron retenciones pues no es

[02:10:00] necesario presentar la declaración de

[02:10:02] retención esto es básico y claro los

[02:10:04] contadores de cada una de las juntas

[02:10:06] pues deben tener muy claro esto para

[02:10:08] poder hacer las presentaciones de

[02:10:10] declaraciones a nivel mensual en cada

[02:10:13] una de las juntas de defensa civil en el

[02:10:15] siguiente cuadro en este cuadro que

[02:10:17] ustedes pueden ver para la vigencia 2024

[02:10:19] Igualmente este cuadro eh

[02:10:21] esta programación es determinada por la

[02:10:25] administración de impuestos nacionales

[02:10:27] la dian y Al comenzar las vigencias nos

[02:10:30] dan las fechas entonces están en este

[02:10:32] cuadrito aparecen de enero a diciembre y

[02:10:36] las fechas en que se debe presentar la

[02:10:38] declaración y el pago del año de la

[02:10:41] vigencia 2024 Entonces hasta el 9 de

[02:10:44] febrero en enero para febrero será el 11

[02:10:46] de marzo Para marzo el 9 de abril Para

[02:10:48] abril el 10 de mayo y así así suces

[02:10:51] nuevamente en el mes de diciembre pues

[02:10:52] estaremos presentando la declaración el

[02:10:55] 13 de enero de 2025 ahí están las

[02:10:58] diferentes fechas y de acuerdo con el

[02:11:00] último dígito que es claro tener en

[02:11:02] cuenta el último dígito de la

[02:11:05] declaración para poder presentar la

[02:11:09] retenciones vamos a entrar al capítulo

[02:11:12] 2s que hace referencia a los solidaridad

[02:11:15] financiera el artículo número 148 dice

[02:11:19] que hay solidaridad financiera

[02:11:21] por convenios contratos y o servicios

[02:11:25] entonces hay un hay unos porcentajes

[02:11:28] establecidos el

[02:11:30] 5% es a partir de los 10 salarios

[02:11:34] mínimos mensuales legales vigentes hasta

[02:11:36] 500 salarios mínimos mensuales legales

[02:11:40] vigentes Qué quiere decir esto que antes

[02:11:43] de los 10 salarios es decir con el

[02:11:46] salario de de esta vigencia que es 1300

[02:11:49] antes de más o menos 13 millones de

[02:11:52] pesos se debe tener en cuenta pues que

[02:11:55] no no es necesario reportar el 5% a

[02:11:58] partir de los 10 salarios mínimos se

[02:12:00] debe aportar el 5% el 10% a mayores de

[02:12:05] 500 salarios mínimos mensuales legales

[02:12:08] vigentes Entonces esto a dónde se debe

[02:12:12] aportar ese 5% de solidaridad financiera

[02:12:15] o el 10% de solidaridad financiera eso

[02:12:18] debe ser consignado a la cuenta única

[02:12:21] Nacional de la dirección general quiero

[02:12:24] aclararles que estos recursos son

[02:12:27] administrados Igualmente por el

[02:12:29] Ministerio de Hacienda y Crédito Público

[02:12:31] todo lo que de las juntas consignen a la

[02:12:35] cuenta única de la defensa civil

[02:12:38] Dirección General es administrado por el

[02:12:41] Ministerio de Hacienda y Crédito Público

[02:12:42] en este momento nosotros la entidad

[02:12:44] tiene una cuenta general que está en el

[02:12:47] banco de vivienda Igualmente Esta es

[02:12:50] administrada por el Ministerio de

[02:12:51] Hacienda y Crédito

[02:12:54] Público Este es el formatio que deben de

[02:12:58] diligenciar las diferentes juntas cuando

[02:13:02] eh consignen lo concerniente a la

[02:13:06] responsabilidad financiera o al 5% o al

[02:13:09] 10% dependiendo de los contratos y o

[02:13:14] convenios que

[02:13:16] realice Aquí están los códigos de

[02:13:18] recaudo la vivienda Aquí está para cada

[02:13:20] una de las

[02:13:21] seccionales a nivel nacional entonces

[02:13:24] vemos e la oficina de Amazonas que tiene

[02:13:26] el código 101 arauca el 102 Barranca el

[02:13:30] 103 así sucesivamente Antioquia tiene el

[02:13:33] 107 en la sección al caldas tiene el 112

[02:13:37] seccional cundinamarca el 119 la

[02:13:41] seccional hila el 121 cada seccional

[02:13:44] tiene un código Entonces es Claro que

[02:13:47] cada vez que hagan una consignación por

[02:13:48] la parte de solidaridad financiera

[02:13:51] deben eh colocar este código para que

[02:13:55] para nosotros en la dirección general

[02:13:57] sea de fácil manera poderlos identificar

[02:14:00] porque muchas veces nos llegan

[02:14:02] consignaciones en las cuales no tenemos

[02:14:04] el código y nos toca comenzar a llamar a

[02:14:06] cada una de las seccionales a preguntar

[02:14:08] De dónde es esta consignación de qué

[02:14:10] junta de defensa civil Entonces es claro

[02:14:12] por favor que cada eh junta defensa

[02:14:15] civil tenga en cuenta los códigos para

[02:14:19] realizar las consignaciones en el banco

[02:14:21] de vivienda cuenta única Nacional de la

[02:14:24] defensa civil colombiana en las

[02:14:26] direcciones seccionales tienen el número

[02:14:28] de la cuenta de la vivienda para que por

[02:14:31] favor se hagan las consignaciones en

[02:14:34] esta

[02:14:34] cuenta qué disposiciones financieras

[02:14:37] tenemos además en el artículo

[02:14:40] 149 Qué beneficios la junta de defensa

[02:14:43] civil deberá distribuir el total de los

[02:14:46] beneficios por la ejecución de convenios

[02:14:48] o contratos de la siguiente manera aquí

[02:14:51] es claro tener en cuenta lo siguiente

[02:14:53] las juntas de defensa civil colombiana

[02:14:56] no tienen utilidades obtienen beneficios

[02:15:00] igual que la dirección general o la

[02:15:03] defensa civil colombiana a nivel

[02:15:04] nacional nosotros no obtenemos utilidad

[02:15:07] obtenemos

[02:15:08] beneficios por los servicios que se

[02:15:11] prestan por los contratos y o convenios

[02:15:14] que realizamos obtenemos beneficios

[02:15:16] igual las juntas de defensas eh civil es

[02:15:19] decir allí no hablamos de utilidades

[02:15:22] sino de

[02:15:23] beneficio Cómo se debe tener en cuenta

[02:15:26] Esta distribución de ese beneficio que

[02:15:28] se generen por los servicios prestados

[02:15:31] por los convenios y o contratos entonces

[02:15:33] en hay unos porcentajes el cual el 20%

[02:15:37] debe ser distribuido en alimentación

[02:15:40] auxilios de marcha honorarios y o gastos

[02:15:44] de transporte para los

[02:15:46] instructores el 30% para el fortale

[02:15:51] operativo o de capacidades operativas de

[02:15:54] las juntas de defensa civil Debe ser

[02:15:57] distribuido ese valor 30% el

[02:16:01] 20% para capacitación de nivel

[02:16:04] especialista del talento

[02:16:07] humano

[02:16:08] 20% para el bienestar y reconocimiento

[02:16:12] del talento humano de acuerdo a

[02:16:14] criterios de la defensa civil colombiana

[02:16:17] y el 10% para gastos de funcionamiento

[02:16:21] de la junta de defensa civil Entonces

[02:16:23] estos gastos de funcionamiento tal como

[02:16:26] lo mencionaba anteriormente pues para

[02:16:28] gastos que vende mantener en caja menor

[02:16:30] para el pago de los servicios públicos

[02:16:33] para eh compras de papelería si

[02:16:36] requerimos de manera inmediata para que

[02:16:39] si se hubo una novedad de que se dañó eh

[02:16:43] Tuvo un problema la la

[02:16:46] junta en donde funciona la junta el el

[02:16:49] local la las oficinas en donde funciona

[02:16:53] la junta Tuvo un problema de escape de

[02:16:55] agua entonces eh Por caja menor podemos

[02:16:58] hacer o pueden hacer esos gastos

[02:17:03] eh En cuanto me devuelvo aquí en aquí yo

[02:17:07] les estaba comentando anteriormente el

[02:17:08] artículo 149 pero quiero que miremos

[02:17:11] Aquí esta parte del artículo

[02:17:14] 95 la capacidad contractual de las

[02:17:16] juntas de defensa civil tiene mucha

[02:17:18] relación con lo que les habla el

[02:17:20] anterior artículo del 149 entonces la

[02:17:23] junta de defensa civil con

[02:17:25] representación legal vigente pueden

[02:17:27] celebrar convenios y o contratos con

[02:17:29] cualquier entidad de derecho público o

[02:17:31] privado legalmente constituida cuyo

[02:17:34] objeto contractual esté exclusivamente

[02:17:36] relacionada con el apoyo a los procesos

[02:17:39] misionales de la entidad

[02:17:42] Entonces los los contratos y oc

[02:17:44] convenios que se realicen por 100

[02:17:47] salarios mínimos mensuales legales

[02:17:49] vigentes deben llevar previo aval del

[02:17:52] director seccional o sea hasta 100

[02:17:56] salarios mínimos mensuales legales

[02:17:57] vigentes debe ser previo aval del

[02:17:59] director seccional las cuantías

[02:18:02] superiores a 100 salarios mínimos

[02:18:04] mensuales legales vigentes previo y

[02:18:07] hasta 1000

[02:18:09] salarios 1000 salarios mensuales legales

[02:18:12] vigentes debe llevar el aval del

[02:18:14] subdirector operativo de la defensa

[02:18:17] civil colombiana y superiores a 1000

[02:18:20] salarios mimos mensuales legales

[02:18:21] vigentes el aval del director general

[02:18:24] debemos tener en cuenta este artículo 95

[02:18:27] en las cuantías y en las digamos así en

[02:18:31] los avales que tiene que tener el

[02:18:33] director seconal el subdirector

[02:18:35] operativo y el director

[02:18:39] general qué prohibiciones tenemos el

[02:18:42] artículo 150 nos habla también de

[02:18:45] prohibiciones entonces con los recursos

[02:18:48] de la junta civil no se podrán realizar

[02:18:50] las siguientes operaciones primero

[02:18:53] distribuir utilidades de los negocios

[02:18:55] jurídicos entre los miembros de la junta

[02:18:58] eso no lo podemos

[02:19:00] hacer reconocer y pagar gastos por

[02:19:02] conceptos diferentes al objeto social de

[02:19:05] la

[02:19:05] junta es decir si no tiene que ver con

[02:19:08] lo que la junta maneja no podemos

[02:19:10] realizar gastos cambiar cheques O

[02:19:13] realizar préstamos a servidores públicos

[02:19:15] y voluntarios o particulares es

[02:19:19] exclusivamente para el manejo estos

[02:19:21] recursos son para el manejo de la

[02:19:22] junta pagar gastos que no tengan los

[02:19:25] documentos soportes exigidos para su

[02:19:27] legalización es claro tener en cuenta

[02:19:30] que la legalizaciones de caja menor o

[02:19:33] las legalizaciones que hagamos nosotros

[02:19:35] por diferentes conceptos deben tener los

[02:19:38] soportes para poderlo hacer porque

[02:19:41] cuando nosotros presentamos nuestros

[02:19:42] estados financieros deben de tener cada

[02:19:46] uno los soportes que se realicen para

[02:19:48] poder llevar a cabo la contabilización

[02:19:51] si no existe eso no podemos contabilizar

[02:19:54] entonces ahí es cuando el contador les

[02:19:56] va a exigir o el tesorero que por favor

[02:19:59] todos los soportes de los gastos que se

[02:20:01] realicen deben de tenerlos muy claros y

[02:20:05] ordenados cronológicamente para que sean

[02:20:08] fáciles de encontrar y tenerlos en en en

[02:20:11] respectivas carpetas para que sea de

[02:20:14] fácil uso y fácil

[02:20:17] manejo recibir donaciones sin

[02:20:19] autorización previa y expresa y escrita

[02:20:23] por parte de la dirección seccional esto

[02:20:26] debe tenerlo claro adjuntas recibir

[02:20:29] donaciones sin la autorización previa

[02:20:32] por parte de la dirección

[02:20:35] seccional Cuáles son las bases de

[02:20:37] ingresos que generan solidaridad

[02:20:39] financiera entonces contratos convenios

[02:20:42] celebrados con entidades públicas y

[02:20:44] privadas ferias y fiestas conciertos y

[02:20:48] espectáculos musicales atención

[02:20:51] psicosocial ap atención prehospitalaria

[02:20:54] Vuelvo y repito acá si Estos son menos

[02:20:57] de 10 salarios mínimos no se debe

[02:21:00] presentar no debe dar aporte de

[02:21:03] solidaridad financiera si pasa de los 10

[02:21:05] salarios mínimos mensuales legales

[02:21:07] vientes debe de comenzar con el 5% de

[02:21:10] solidaridad financiera otros eventos

[02:21:12] religiosos asistencia en parques eventos

[02:21:15] políticos turismo traslados pacientes en

[02:21:18] ambulancia caminatas ecológicas

[02:21:21] Transportes de Agua atención a la

[02:21:23] tercera edad y alojamientos temporales

[02:21:25] esos son algunos de las bases que pueden

[02:21:28] generar solidaridad

[02:21:32] financiera aquí en cuanto a convenio y

[02:21:34] contratos interadministrativos aspectos

[02:21:36] importantes que debemos tener en cuenta

[02:21:39] primero la forma de pago hay que tener

[02:21:42] en cuenta que esta forma de pago siempre

[02:21:44] que se haga una negociación se se debe

[02:21:47] tener mínimo Pues un porcentaje para que

[02:21:50] se puedan realizar los gastos que este

[02:21:53] convenio o este contrato requiere

[02:21:55] Entonces siempre debe tener como como un

[02:21:57] anticipo digámoslo así para poder

[02:22:00] financiar el convenio o el contrato que

[02:22:03] se realice debe tener un plan de

[02:22:05] inversión esto siempre debe llevarlo por

[02:22:08] qué porque ahí es donde ustedes o donde

[02:22:10] las juntas tienen que mirar qué es lo

[02:22:12] que van a invertir qué es lo que van a

[02:22:13] gastar qué es lo que van a tener para

[02:22:15] poder

[02:22:16] desarrollar de manera adecuada el

[02:22:19] convenio o el contrato eso no podemos eh

[02:22:22] si no tenemos una planeación pues no

[02:22:25] podemos desarrollar Entonces el el el

[02:22:27] convenio entonces La idea es que se

[02:22:29] tenga un plan de inversión para poder

[02:22:31] ejecutar el convenio y o contrato que

[02:22:35] cada junta realice importante también el

[02:22:38] tiempo de ejecución en meses años Cómo

[02:22:41] debe quedar hasta cuándo el alcance

[02:22:43] todas esas partes debe de llevar eh en

[02:22:46] los en los convenios y contratos que

[02:22:49] queden muy muy claramente establecido su

[02:22:52] tiempo de ejecución y otra parte

[02:22:55] superimportante el seguimiento y control

[02:22:58] nosotros cuando iniciamos un contrato de

[02:23:01] un convenio administrativo debemos

[02:23:03] llevar seguimiento de cada cosa que se

[02:23:06] realice de cada actividad de cada tarea

[02:23:10] que nosotros nos hayamos programado en

[02:23:11] el plan de inversión debemos de llevar

[02:23:13] el control debemos de tener las metas

[02:23:15] debemos de de controlar cada cosa para

[02:23:17] que cuando terminemos podamos hacer una

[02:23:20] debida liquidación y podamos tener Todo

[02:23:23] bajo control Porque estos convenios y o

[02:23:26] contratos son de revisión por los centes

[02:23:28] de control o por cualquiera que pueda eh

[02:23:31] o quiera revisar tanto de gobernaciones

[02:23:34] alcaldías empresas privadas pueden

[02:23:36] revisar y pueden y deben llevar eh

[02:23:39] Claridad sobre lo que se hizo Entonces

[02:23:42] es importante que el plan de inversión

[02:23:44] quede claro que el tiempo de ejecución

[02:23:45] quede claro que el seguimiento se

[02:23:47] realice y que la forma de pago pues que

[02:23:49] esté establecido lo mismo el objeto el

[02:23:51] objeto debe quedar claramente definido

[02:23:54] qué es lo que vamos a prestar o qué

[02:23:55] servicio se va a

[02:23:58] prestar aquí hay un ejemplo de los

[02:24:01] ingresos por solidaridad financiera

[02:24:04] entonces provenientes del ingreso de

[02:24:06] servicio esto es un ejemplo que hicimos

[02:24:07] sencillo entonces del servicio prestado

[02:24:10] a través de convenios y o contratos

[02:24:11] celebrados por las organizaciones de

[02:24:13] acuerdo con el artículo 148 el cual

[02:24:15] anteriormente expliqué del reglamento

[02:24:18] del R voluntario entonces aquí tenemos

[02:24:20] una entidad el municipio de grandeza el

[02:24:23] nid me parece el plazo de ejecución 6

[02:24:27] meses y el valor del contrato 25

[02:24:29] millones de pesos entonces a

[02:24:31] continuación miramos el concepto o el

[02:24:34] plan de inversión que se tiene entonces

[02:24:37] combustible entonces 500,000 pesos eh

[02:24:40] compra de papelería 200,000 auxilio de

[02:24:43] marcha 3,500 las pólizas de seguros esto

[02:24:46] es importante porque cada convenio y

[02:24:48] cada contrato que se realice debe llevar

[02:24:50] las pólizas la dotación y alimentación

[02:24:55] en ese caso Igualmente Dentro de este

[02:24:57] plan ustedes también pueden completar la

[02:24:59] parte de la solidaridad financiera

[02:25:01] entonces dentro de esto de los 25

[02:25:03] millones con todos los descuentos que

[02:25:06] hay queda una solidaridad del 5% del

[02:25:10] total del convenio que es

[02:25:13] 1,20000 pesos el beneficio operativo que

[02:25:16] da el convenio son de 8,750 9,000 pes es

[02:25:21] decir que eh de acuerdo con el valor que

[02:25:23] se contrató menos todos los gastos que

[02:25:26] se programaron en el plan de inversión

[02:25:28] nos da un beneficio operativo de 8,750

[02:25:31] hay que tener en cuenta que dentro de

[02:25:33] ese beneficio Perdón que dentro de esa

[02:25:36] descuento que se hace para obtener el

[02:25:38] beneficio se debe tener en cuenta la

[02:25:40] solidaridad financiera entonces para que

[02:25:43] ustedes dentro de sus planes de

[02:25:44] inversión siempre tengan en cuenta el 5%

[02:25:48] o el 10% dependiendo la cuantidad de

[02:25:51] solidaridad financiera que deben ser

[02:25:53] consignados a la cuenta única Nacional

[02:25:56] de la defensa civil colombiana la cual

[02:25:58] es administrada por el Ministerio de

[02:26:01] Hacienda y Crédito

[02:26:03] Público básicamente pues eso era lo que

[02:26:06] queríamos comentar del capítulo sexto

[02:26:09] agradezco la atención

[02:26:18] prestada capítulo quinto

[02:26:20] elección de los integrantes de la junta

[02:26:23] directiva el sistema de elección de

[02:26:26] estos integrantes lo tiene consagrado el

[02:26:28] artículo 126 y nos dice que se hace a

[02:26:31] través de mayoría simple es decir por el

[02:26:34] voto de la mitad más uno de todos los

[02:26:36] voluntarios que se integran la junta de

[02:26:38] defensa civil en caso de que se presente

[02:26:40] un empate en esta elección se seguirá

[02:26:44] haciendo una eh nueva elección una nueva

[02:26:47] votación hasta tanto se logre hacer una

[02:26:49] elección válida que no represente

[02:26:52] p esta esta elección de los voluntarios

[02:26:55] se hará y la posesión de la nueva junta

[02:26:58] directiva se hará dentro de los 10 días

[02:27:00] siguientes hábiles a la elección es

[02:27:02] decir eh como ejemplo la junta se eligió

[02:27:05] el día de hoy a partir de los 10 días

[02:27:07] siguientes está el término para que se

[02:27:10] haga el empalme con la junta saliente y

[02:27:12] se posesionan los nuevos voluntarios que

[02:27:15] hayan sido elegidos por la asamblea para

[02:27:16] conformar la nueva junta directiva eh el

[02:27:20] artículo 127 nos habla del tema de

[02:27:22] Posesión y Empalme de la nueva junta

[02:27:24] directiva y nos señala que este Empalme

[02:27:27] es la entrega formal con documento

[02:27:30] escrito avalado por el director

[02:27:31] seccional a los nuevos integrantes de la

[02:27:33] junta directiva de los bienes valores

[02:27:36] libros y demás activos de la junta de

[02:27:38] defensa civil en caso de que se presente

[02:27:41] la renuncia de uno de los miembros de la

[02:27:42] junta directiva cuando está

[02:27:44] transcurriendo el periodo de gobierno de

[02:27:46] la junta este deberá realizar un Empalme

[02:27:48] con la persona que vaya a quedar como

[02:27:50] reemplazo y debe ser elegido en Asamblea

[02:27:53] extraordinaria eh la nueva persona que

[02:27:57] haya asumir ese rol por renuncia de uno

[02:27:59] de los integrantes de la junta directiva

[02:28:02] también nos menciona el artículo 127 que

[02:28:05] en caso de que alguno los integrantes de

[02:28:06] la junta saliente no presente un informe

[02:28:09] o los libros que le correspondan en

[02:28:11] razón de su función el presidente y el

[02:28:13] secretario nombrados para la asamblea

[02:28:15] dejarán constancia de esa falta de

[02:28:18] presentación del informe y con un

[02:28:20] término de 20 días hábiles siguientes a

[02:28:23] la presentación del informe de a la no

[02:28:26] presentación del informe deben ellos

[02:28:27] levantar un informe sobre lo que hayan

[02:28:30] encontrado en los documentos de la junta

[02:28:32] para presentarlo a la asamblea general y

[02:28:34] a la dirección

[02:28:37] seccional registros el artículo 128 del

[02:28:40] reglamento nos señala que hay seis

[02:28:44] clases de registros que se deben llevar

[02:28:46] en la junta de defensa civil primero es

[02:28:48] el registro de voluntarios el

[02:28:50] responsable de este registro de

[02:28:51] voluntarios es el presidente o el

[02:28:53] vicepresidente como ya lo comentamos en

[02:28:55] las funciones quienes deben verificar el

[02:28:58] registro de los voluntarios que integran

[02:29:00] su junta en el sistema de información

[02:29:02] misional de la defensa civil colombiana

[02:29:04] a través de su director seccional el

[02:29:06] siguiente registro que deben llevar las

[02:29:08] juntas de defensa civil es el registro

[02:29:09] de las actas de asamblea general y de la

[02:29:12] junta directiva el responsable de este

[02:29:14] registro como ya lo vimos en las

[02:29:15] funciones es el secretario de la junta

[02:29:18] quien deberá registrar las actas que se

[02:29:21] generen en las reuniones de asamblea

[02:29:23] general bien sea ordinaria o

[02:29:25] extraordinaria o en las reuniones de

[02:29:27] junta directiva así como todos los demás

[02:29:29] documentos como les informaba internos o

[02:29:32] que se hagan hacia el exterior y que

[02:29:34] genere la junta de defensa civil el

[02:29:37] tercer registro es el registro de

[02:29:39] inventarios el responsable de este

[02:29:41] registro como ya lo viamos en las

[02:29:42] funciones es el tesorero él debe hacer

[02:29:45] constar una relación pormenorizada de

[02:29:47] cada uno de los bienes y recursos que

[02:29:49] sean de propiedad de la junta de defensa

[02:29:51] civil como los demás bienes que se han

[02:29:53] recibidos a través de cualquier negocio

[02:29:55] jurídico como ya les comentaba a través

[02:29:57] de comodato o a través de

[02:29:59] donación y que las juntas de defensa

[02:30:02] civil hayan

[02:30:03] recibido o los comités hayan recibido

[02:30:06] porque est esta disposición de registro

[02:30:08] inventarios también aplica para los

[02:30:09] comités a través del director seccional

[02:30:13] teniendo en cuenta lo estipulado en el

[02:30:15] título de disposiciones financieras del

[02:30:17] reglamento Este título de disposiciones

[02:30:19] financieras ustedes lo van a estudiar en

[02:30:21] otra charla con el ingeniero Luis López

[02:30:24] el cuarto registro que tiene que tener

[02:30:26] una junta de defensa civil es el

[02:30:27] registro de tesorería eh como estos

[02:30:30] registros están relacionados con las

[02:30:31] funciones el responsable de este

[02:30:33] registro es el tesorero este registro de

[02:30:35] tesorería debe hacer costar todos los

[02:30:37] movimientos financieros de la junta de

[02:30:38] defensa civil con sus respectivos

[02:30:41] soportes de acuerdo con lo que está

[02:30:43] establecido en este título de

[02:30:44] disposiciones financieras que trae el

[02:30:46] reglamento y como ya les comentaba sobre

[02:30:48] este hay una charla en particular

[02:30:50] quinto registro es el registro contable

[02:30:53] el registro contable es responsabilidad

[02:30:55] del contador eh Como lo verán ustedes

[02:30:57] también en el título de disposiciones

[02:30:59] financieras el contador a pesar de no

[02:31:01] hacer parte de la junta directiva es un

[02:31:04] personal con el que debe contar la junta

[02:31:06] de defensa civil toda vez que pasa a ser

[02:31:08] como les indicaba una entidad sin ánimo

[02:31:10] de lucro e de naturaleza jurídica con

[02:31:13] personería jurídica y representación

[02:31:15] legal y con la Facultad de ejercer

[02:31:17] derechos y contraer obligaciones por lo

[02:31:19] tanto tanto debe contarse con un

[02:31:21] contador que es el que va a avalar la

[02:31:25] actividad y los libros contables de la

[02:31:27] junta de defensa civil y él tiene que

[02:31:29] llevar en ese en este registro contable

[02:31:31] de forma detallada eh un registro una

[02:31:34] bitácora de la de la operación las

[02:31:37] operaciones que realice la junta y en

[02:31:39] estos registros debe debe reflejarse

[02:31:42] toda la operación contable del ente

[02:31:44] económico Es decir de la junta de

[02:31:46] defensa civil con el objetivo de

[02:31:49] proporcionar la información financiera

[02:31:51] de la junta y el último registro es el

[02:31:53] registro histórico el responsable de

[02:31:55] este registro es el voluntario

[02:31:56] coordinador este en este registro se de

[02:31:59] hacer contar todos los eh eh

[02:32:01] acontecimientos que revistan importancia

[02:32:04] relacionadas con el objeto social de la

[02:32:06] junta de defensa civil que como ya lo

[02:32:08] vimos eh se relaciona directa y

[02:32:11] exclusivamente con el apoyo a las

[02:32:12] actividades misionales de la entidad

[02:32:14] este registro histórico se puede

[02:32:16] acompañar o debe ilustrarse con

[02:32:18] fotografías rec recortes de prensa

[02:32:21] documentos y otros registros que ayuden

[02:32:24] a levantar el registro histórico pues

[02:32:26] tener el soporte de las actividades que

[02:32:29] durante su duración adelante la junta de

[02:32:32] defensa

[02:32:36] civil capítulo sexto inhabilidades e

[02:32:39] incompatibilidades para integrar la

[02:32:41] junta directiva y revocatoria del

[02:32:43] mandato en primer lugar vamos a ver el

[02:32:46] artículo 129 que nos habla de las

[02:32:48] inabilidades y las incomp habilidades

[02:32:50] para ser parte de la junta directiva

[02:32:52] como ya lo veníamos diciendo la junta

[02:32:53] directiva son presidente el

[02:32:55] vicepresidente el tesorero el secretario

[02:32:58] y el voluntario coordinador eh están

[02:33:02] inhabilitados o pueden ser incompatibles

[02:33:04] con estas funciones quienes sean

[02:33:07] miembros de la junta directiva a la que

[02:33:09] se le haya revocado el mandato cuando es

[02:33:11] un servidor público un miembro de junta

[02:33:13] de acción comunal que administre

[02:33:16] recursos públicos porque ahí se puede

[02:33:17] generar un conflicto de interés con

[02:33:20] respecto a esa función que hace como

[02:33:22] servidor público y las actividades que

[02:33:24] puede tener como dignatario dentro de la

[02:33:26] junta directiva de la

[02:33:28] organización la otra inhabilidad de ser

[02:33:30] cónyuge compañero o compañera permanente

[02:33:33] o pariente hasta el cuarto grado

[02:33:36] consanguinidad segundo afinidad o

[02:33:38] primero civil de los demás voluntarios

[02:33:40] que hayan sido elegidos como integrantes

[02:33:42] de la junta directiva y otras

[02:33:44] inhabilidades que señale la constitución

[02:33:47] política y las demás normas aplicables

[02:33:52] pasamos a ver el artículo 130 que nos

[02:33:55] habla de la revocatoria del mandato de

[02:33:56] los integrantes de la junta

[02:33:59] directiva uno de estos cinco voluntarios

[02:34:03] que ha sido elegido como dignatario se

[02:34:05] le puede revocar el mandato por las

[02:34:07] siguientes causales la primera por el

[02:34:10] incumplimiento de las funciones

[02:34:11] señaladas para la junta directiva en el

[02:34:14] primer artículo que veíamos en esta

[02:34:16] charla que son las funciones del

[02:34:18] artículo 117 función de la junta

[02:34:20] directiva por un informe negativo del

[02:34:23] fiscal en atención a sus funciones de

[02:34:26] vigilancia y control de las actividades

[02:34:28] administrativas de la junta con respecto

[02:34:30] al manejo de los bienes o recursos

[02:34:31] obtenidos por la organización la falta

[02:34:34] de aprobación por parte del director

[02:34:36] seccional del plan de inversión de los

[02:34:38] dineros provenientes de todos los

[02:34:40] contratos y o convenios que celebre la

[02:34:42] junta en desarrollo de ese objeto social

[02:34:44] y que estén como ya les he venido

[02:34:46] contando directa y exclusivamente

[02:34:48] relacionados con ese objeto social

[02:34:49] social el informe no satisfactorio como

[02:34:53] resultado de las auditorías practicadas

[02:34:54] a la junta que sean programadas en

[02:34:57] virtud del artículo 80 por parte de la

[02:34:59] dirección seccional o a través de los

[02:35:01] directores seccionales o de la persona

[02:35:03] que delegue oencia del grupo

[02:35:05] interdisciplinario que dispone el

[02:35:07] artículo 80 para que el director

[02:35:09] seccional programe estas auditorías y la

[02:35:13] última causal de revocatoria del mandato

[02:35:15] es la DEA la indebida utilización del

[02:35:18] nombre o imagen institucional de la

[02:35:21] defensa civil colombiana con fines

[02:35:23] lucrativos recordemos que dentro de

[02:35:25] nuestros principios dentro de nuestros

[02:35:27] valores y dentro de las prohibiciones

[02:35:30] que hay para los voluntarios son los

[02:35:32] fines lucrativos en atención a que el

[02:35:34] artículo cuarto de la ley 15505 2012

[02:35:37] señala que el trabajo del voluntario es

[02:35:39] un trabajo altruista sin esperar

[02:35:42] remuneración de carácter

[02:35:48] monetario título quinto sanciones a las

[02:35:51] juntas de defensa civil capítulo un

[02:35:54] tipos de sanciones y

[02:35:58] causales los artículos 132 y 133 de

[02:36:02] nuestro reglamento hablan de las

[02:36:04] sanciones a las cuales puede verse

[02:36:06] sometida a una junta de defensa civil el

[02:36:08] artículo 132 nos habla de la sanción de

[02:36:11] suspensión y nos dice que la suspensión

[02:36:13] es una medida temporal de carácter

[02:36:15] administrativo que se impone a la junta

[02:36:17] de defensa civil por un término

[02:36:19] determinado Este término es hasta por un

[02:36:22] término máximo de 3 meses con el

[02:36:24] propósito de la protección de los fines

[02:36:26] para los cuales fue constituida la junta

[02:36:28] y la y la salvaguarda de los intereses

[02:36:31] institucionales recordemos nuevamente

[02:36:33] que la junta se constituye con fines de

[02:36:37] apoyo como una como un órgano

[02:36:39] administrativo con fines de apoyo a las

[02:36:41] actividades misionales de la defensa

[02:36:43] civil colombiano En caso que no que se

[02:36:46] estén desviando esos fines o que no se

[02:36:47] atiendan estos fines Eh puede ser de

[02:36:50] acuerdo a unas causales que les voy a

[02:36:52] presentar a continuación sancionada la

[02:36:54] junta de defensa civil con suspensión

[02:36:56] como ya lo viemos hasta por el término

[02:36:58] de 3 meses el artículo 133 nos habla de

[02:37:01] la sanción de cancelación y nos señala

[02:37:03] que esta es una medida de carácter

[02:37:05] definitivo es una medida administrativa

[02:37:07] que se impone con el fin de extinguir la

[02:37:10] persona jurídica de la junta de defensa

[02:37:12] civil es decir que después que una junta

[02:37:14] sea cancelada deja de existir y que

[02:37:16] tiene como propósito evitar que se

[02:37:18] adelanten actividades que no

[02:37:19] correspondan a la naturaleza jurídica y

[02:37:22] a los fines dispuestos por la entidad

[02:37:24] para la junta de defensa civil y que

[02:37:26] generen unos pervios institucionales

[02:37:28] como lo veíamos al igual que con la

[02:37:30] sanción de suspensión como perjuicios a

[02:37:32] los intereses o a la imagen

[02:37:36] institucional ahora vamos a ver

[02:37:38] detalladamente en estos mismos artículos

[02:37:40] 132 y

[02:37:42] 133 las causales tanto de suspensión

[02:37:45] como de cancelación vamos a empezar con

[02:37:47] las causales de suspensión eh la primera

[02:37:51] es incumplir la realización de

[02:37:52] actividades de primera respuesta y las

[02:37:54] actividades dispuestas por la dirección

[02:37:56] seccional en apoyo de los procesos

[02:37:58] misionales de la entidad como ya todos

[02:38:00] sabemos son los de gestión de riesgo de

[02:38:02] desastres acción social y gestión

[02:38:04] ambiental la segunda causal de

[02:38:06] suspensión que se puede presentar es la

[02:38:08] de inactividad manifiesta de la junta de

[02:38:10] defensa civil o de sus voluntarios en

[02:38:12] actividades tanto administrativas como

[02:38:14] operativas por el término máximo de 3

[02:38:17] meses es decir esto está está el

[02:38:19] planteamiento de este artículo está

[02:38:21] buscando que las juntas eh permanezcan

[02:38:23] permanentemente activas bien sea en sus

[02:38:25] actividades administrativas internas de

[02:38:27] funcionamiento como tal o en las

[02:38:29] actividades operativas que tienen a

[02:38:31] cargo las juntas y cada uno es

[02:38:33] voluntarios por el hecho de ser

[02:38:34] voluntarios eh la tercera causal es no

[02:38:38] adelantar e informar a la dirección

[02:38:39] seccional sobre la capacitación y

[02:38:42] actualización periódica de mínimo el 50%

[02:38:45] del personal de voluntarios acreditados

[02:38:47] en un lapso de 2 años de acuerdo con lo

[02:38:50] establecido por la defensa civil

[02:38:51] colombiana y en concordancia con la ley

[02:38:53] 5 15505 del 2012 esa ley plantea en el

[02:38:58] artículo quinto los deberes para los

[02:39:00] voluntarios dentro de estos deberes se

[02:39:02] encuentra el de estar capacitados y se

[02:39:04] encuentra el deber correlativo para la

[02:39:06] defensa civil de validar la capacitación

[02:39:08] de los voluntarios Dentro de este

[02:39:10] espacio de tiempo que nos presenta esta

[02:39:12] causal de suspensión que es un periodo

[02:39:14] de tiempo de 2 años cada 2 años se debe

[02:39:16] evaluar la capacitación de los

[02:39:17] voluntarios

[02:39:19] otra de las causales de suspensión de

[02:39:21] las juntas es desempeñar actividades de

[02:39:24] apoyo a los procesos misionales de la

[02:39:25] entidad sin la autorización de la

[02:39:27] dirección seccional con excepción de las

[02:39:29] actividades de primera respuesta otra de

[02:39:32] las causales de suspensión es el

[02:39:35] incumplimiento del deber de rendir

[02:39:37] cuentas sobre el manejo y rendimiento de

[02:39:39] bienes o recursos bien sea que sido

[02:39:42] asignados por entes públicos o privados

[02:39:44] o los que sean provenientes de los

[02:39:46] servicios que la junta preste en

[02:39:48] ejecución de su objeto Social es decir

[02:39:51] los que están relacionados con los se

[02:39:53] misionales de la entidad otra de las

[02:39:55] causales es incurrir en las

[02:39:56] prohibiciones establecidas por el

[02:39:59] artículo 19 de este reglamento otra de

[02:40:02] las causales de suspensión es la de

[02:40:04] recibir bienes y recursos a través de

[02:40:06] cualquier negocio jurídico sin la

[02:40:07] autorización previa y escrita del

[02:40:09] director seccional teniendo en cuenta

[02:40:12] como les mencionaba en la charla

[02:40:13] anterior que el artículo 80 de nuestro

[02:40:16] reglamento menciona que la dirección

[02:40:18] viil ancia y control de las juntas de

[02:40:20] defensa civil está a cargo de la defensa

[02:40:23] civil colombiana y a través de las

[02:40:24] direcciones seccionales de la respectiva

[02:40:27] jurisdicción donde se encuentren las

[02:40:28] juntas de defensa civil la última causal

[02:40:31] de suspensión que contempla el artículo

[02:40:33] 132 del reglamento es la de no renovar

[02:40:36] la inscripción de la representación

[02:40:38] legal en los términos del artículo 95 es

[02:40:41] decir por el periodo de gobierno cada 4

[02:40:44] años y Esta es una invitación para que

[02:40:46] estemos en la en alerta de pendientes

[02:40:49] cuando se vencen los 4 años de la

[02:40:51] representación legal que se concedió a

[02:40:54] la junta Bueno ahora vamos a ver las

[02:40:56] causales de cancelación de la de la

[02:40:58] personería jurídica que están dispuestas

[02:41:00] en el artículo 133 de nuestro reglamento

[02:41:04] la primera es no adelantar y o apoyar la

[02:41:06] ejecución de negocios jurídicos dentro

[02:41:09] de su objeto social por el periodo de un

[02:41:11] año es decir esta inactividad como la

[02:41:13] junta tiene y su presidente tienen

[02:41:17] funciones tanto administrativas como

[02:41:19] operativas y contractuales eh durante

[02:41:22] este periodo de de tiempo de un año si

[02:41:24] no se presenta alguna de Estas

[02:41:26] actividades la dirección general con

[02:41:28] apoyo a los informes de la dirección

[02:41:30] general de la dirección sesion efectuará

[02:41:32] de manera inmediata la disolución y

[02:41:34] cancelación de la personería jurídica de

[02:41:35] la

[02:41:36] junta la segunda causal de cancelación

[02:41:40] es la de celebrar convenios y o

[02:41:42] contratos sin el aval previo y escrito

[02:41:44] del director seccional el subdirector

[02:41:46] operativo o el director general teniendo

[02:41:48] en cuenta la capacidad contractual y la

[02:41:51] cuantía para esos avales que está

[02:41:53] establecida por el artículo 96 del

[02:41:56] reglamento la siguiente causal de

[02:41:59] cancelación es la celebración de

[02:42:01] negocios jurídicos incumpliendo los

[02:42:02] requisitos legales o cuando estos

[02:42:05] negocios jurídicos una vez suscritos se

[02:42:08] se lleven a incumplimiento de las

[02:42:09] obligaciones contractuales pactadas Con

[02:42:12] el particular o con la entidad con la

[02:42:14] que se suscriba el convenio i o contrato

[02:42:16] o prestar estos servicios derivados con

[02:42:19] personal que no se encuentre capacitado

[02:42:21] para prestar esos servicios la siguiente

[02:42:24] causal es la de desviar o malversar

[02:42:26] bienes y recursos que haya recibido la

[02:42:28] junta a través de cualquier negocio

[02:42:30] jurídico como lo hemos venido

[02:42:32] mencionando la junta puede recibir

[02:42:33] bienes o puede recibir recursos o puede

[02:42:36] celebrar convenios eh en apoyo a gestión

[02:42:40] de riesgo desastres acción social o

[02:42:42] gestión ambiental y puede ser a través

[02:42:45] de un convenio y o contrato a través de

[02:42:48] una donación o a través de un contrato

[02:42:49] de comodato o préstamo de

[02:42:52] uso la siguiente causal de cancelación

[02:42:55] de la junta es la de presentar

[02:42:57] inconsistencias en sus estados

[02:42:59] financieros en los informes que debe

[02:43:01] rendir la junta y en los demás

[02:43:02] documentos debemos tener en cuenta que

[02:43:05] todos los registros documentales de la

[02:43:06] junta pueden ser objeto de prueba en

[02:43:09] atención a que la junta sea constituida

[02:43:11] como un ente jurídico de derecho

[02:43:14] privado la siguiente causal de

[02:43:16] cancelación de la junta es no llevar los

[02:43:18] registros conta

[02:43:19] de acuerdo con los principios de

[02:43:21] contabilidad Generalmente

[02:43:22] aceptados la siguiente causal es haber

[02:43:25] sido suspendidas por una vez sin haber

[02:43:27] logrado superar las causas que dieron

[02:43:29] lugar a la suspensión teniendo en cuenta

[02:43:32] las causales que ya les informé que

[02:43:35] están descritas para la suspensión de la

[02:43:37] junta en el artículo

[02:43:39] 132 la siguiente causal es la de

[02:43:42] utilizar la razón social de la junta de

[02:43:44] defensa civil para beneficios

[02:43:46] particulares y para obtener fines opos

[02:43:49] es decir desviando la naturaleza sin

[02:43:51] ánimo de lucro que tienen las juntas de

[02:43:54] defensa civil la siguiente causal es el

[02:43:56] incumplimiento de la del pago de la

[02:43:58] solidaridad financiera que está

[02:44:00] dispuesta en el artículo 149 del

[02:44:02] presente reglamento la siguiente causal

[02:44:06] es la causal eh de la disminución del

[02:44:09] mínimo de voluntarios que integran a la

[02:44:11] junta de defensa civil de acuerdo con la

[02:44:13] categoría municipal esta categoría como

[02:44:16] les expliqué en una charla anterior está

[02:44:19] relacionada con las categorías de los

[02:44:20] municipios eh teniendo en cuenta que

[02:44:23] están eh agrupadas en municipios de

[02:44:26] categoría especial de primera y segunda

[02:44:28] categoría que son 60 voluntarios eh para

[02:44:32] los siguientes municipios 40 y para los

[02:44:34] siguientes categorías de la 4 5 y 6 son

[02:44:37] 30 voluntarios por decisión de la

[02:44:40] mayoría simple de los integrantes de la

[02:44:42] junta así como están eh establecidas

[02:44:45] estas causales también como lo la

[02:44:47] totalidad de los voluntarios que

[02:44:48] integran la la junta eso en el órgano

[02:44:50] máximo de administración puede decidirse

[02:44:53] terminar con la personería jurídica de

[02:44:55] la junta si lo aprueba la mayoría simple

[02:44:57] es decir la mitad más uno de los

[02:44:59] integrantes de la junta y la última

[02:45:02] causal de cancelación que se ha

[02:45:03] dispuesto es que culminado el plazo

[02:45:06] contemplado para el periodo de gobierno

[02:45:08] en el artículo 95 del reglamento es

[02:45:10] decir los 4 años sin que se haya

[02:45:12] cumplido la renovación de la

[02:45:14] representación legal la dirección

[02:45:16] general tiene la potestad de declarar de

[02:45:19] oficio la disolución y cancelación de la

[02:45:20] junta esta potestad también se apoya en

[02:45:23] lo dispuesto en las funciones del

[02:45:24] director general en el decreto 2087 2017

[02:45:28] numeral 20 artículo

[02:45:32] tercero informe de

[02:45:34] liquidador el artículo 135 ya para el

[02:45:38] tema de de la desaparición de la

[02:45:40] personalidad jurídica de una junta

[02:45:43] establecemos en el acto administrativo

[02:45:45] cuando se cancela la junta de defensa

[02:45:46] civil eh el nombramiento

[02:45:49] del director seccional como liquidador

[02:45:51] de la junta el director seccional para

[02:45:54] culminar con la existencia de una junta

[02:45:55] de defensa civil debe presentar un

[02:45:57] informe a la dirección general que

[02:45:59] contenga los documentos que se

[02:46:01] encuentran contenidos en la presentación

[02:46:03] en el cuadro que estamos reflejando que

[02:46:05] son el estado los estados financieros

[02:46:07] que nos informan Cuál fue el estado

[02:46:09] final de la junta de la situación

[02:46:12] financiera y económica de la junta que

[02:46:13] se canceló Y estos estados financieros

[02:46:16] deben ser certificados por un contador

[02:46:18] público el inventario donde se detallan

[02:46:20] tanto los bienes muebles e inmuebles de

[02:46:22] la junta como los que fueron recibidos a

[02:46:24] través de cualquier negocio jurídico

[02:46:26] como ya les comentaba contratos de

[02:46:27] comodato o donaciones En caso que la

[02:46:30] junta no posea bienes eh el el director

[02:46:33] seccional como liquidador debe adelantar

[02:46:35] una consulta en el índice de

[02:46:37] propietarios eh asociados al número

[02:46:40] tributario de la junta para verificar

[02:46:41] que no hay bienes a nombre de la junta

[02:46:44] las constancias de las comunicaciones

[02:46:46] realizadas a las entidades con las cual

[02:46:49] es eh la junta tenía negocios jurídicos

[02:46:51] y ante las entidades centralizadas bien

[02:46:54] sea las alcaldías o las gobernaciones en

[02:46:56] virtud de los negocios jurídicos que se

[02:46:58] haan celebrado y también ante la

[02:46:59] dirección de impuestos y aduanas eh

[02:47:01] nacionales para indicar que ya la

[02:47:04] personería jurdica de la junta ha sido

[02:47:07] cancelada cancelación del número de

[02:47:09] identificación tributaria ante la

[02:47:12] dian el informe de la situación en que

[02:47:15] se encuentran los voluntarios teniendo

[02:47:17] en cuenta que al haber desaparecido la

[02:47:19] vida jurídica una junta los voluntarios

[02:47:21] pasan a ser controlados por la dirección

[02:47:24] seccional las actas de entrega es decir

[02:47:26] la evolución de los bienes que tenía la

[02:47:28] junta teniendo en cuenta que la junta Ya

[02:47:30] desaparece el mundo jurídico y publicar

[02:47:32] un aviso para dar conocimiento y para el

[02:47:35] derecho al debido proceso de los

[02:47:37] terceros que tengan interés en la

[02:47:39] liquidación de la

[02:47:41] junta de esta manera hemos terminado La

[02:47:43] charla les agradezco a todos la

[02:47:45] disposición y el tiempo prestado

[02:47:54] cordial saludo Mi nombre es Jimy Paola

[02:47:56] acero fero soy la abogada de la oficina

[02:47:58] de procesos administrativos de la

[02:48:00] defensa civil

[02:48:01] colombiana les voy a explicar el título

[02:48:04] séptimo que trata sobre procesos

[02:48:06] administrativos por pérdida O daño de

[02:48:08] bienes de la defensa civil colombiana

[02:48:11] esto es la resolución número Tri 292 del

[02:48:14] 28 de junio de 2024 esta resolución

[02:48:17] aprueba el reglamento del voluntario y

[02:48:19] organizaciones de la defensa civil eh la

[02:48:22] defensa civil colombiana ha realizado

[02:48:24] ajustes al reglamento En beneficio de

[02:48:25] los voluntarios que representan la

[02:48:27] columna vertebral de esta institución y

[02:48:30] preserva la imagen que por muchos años

[02:48:32] se ha forjado en el contexto nacional e

[02:48:37] internacional la normatividad que se

[02:48:39] tiene en cuenta en este caso es la ley

[02:48:42] 1476 del año 2011 por la cual Se expide

[02:48:45] el régimen de responsabilidad

[02:48:47] administrativa por pérdida O daño de

[02:48:49] bienes de propiedad al Servicio del

[02:48:51] Ministerio de defensa nacional sus

[02:48:53] entidades escritas o vinculadas en este

[02:48:56] caso pues la defensa civil colombiana De

[02:48:59] igual forma se debe tener en cuenta el

[02:49:01] procedimiento del proceso administrativo

[02:49:04] de resarcimiento por pérdida o daños de

[02:49:06] los bienes de la entidad este

[02:49:08] procedimiento es un procedimiento

[02:49:10] interno de la entidad y se encuentra en

[02:49:11] la plataforma

[02:49:13] kagak el objeto de Este título es que

[02:49:17] los procesos administrativos tienen por

[02:49:19] objeto garantizar el debido cuidado de

[02:49:20] los bienes Fiscales entregados por la

[02:49:23] defensa civil colombiana a las

[02:49:24] organizaciones de defensa civil a través

[02:49:27] de como dat o acta con el fin de evitar

[02:49:29] un detrimento patrimonial para la

[02:49:32] entidad eh los

[02:49:35] destinatarios la acción administrativa

[02:49:38] se aplica a todos los voluntarios de la

[02:49:40] defensa civil colombiana a pesar de que

[02:49:42] estos no estén activos se encuentren en

[02:49:44] situación de suspensión inactividad o

[02:49:47] desvinculación

[02:49:50] eh Qué se debe hacer Bueno acá Entonces

[02:49:52] se va a explicar ocurre un incidente

[02:49:55] este

[02:49:56] inicialmente se debe comunicar eh

[02:49:59] dependiendo del caso no Entonces si fue

[02:50:02] digamos eh una pérdida Entonces se debe

[02:50:04] comunicar primero a los compañeros o a

[02:50:06] la comunidad en general este incidente

[02:50:09] pues dependiendo del particular del caso

[02:50:11] es que se debe comunicar si se nota que

[02:50:13] ya el bien no está o que ya hay un daño

[02:50:16] una afectación esto se informar por

[02:50:19] escrito al presidente de la junta y al

[02:50:21] director

[02:50:23] seccional luego el director seccional

[02:50:25] debe informar por escrito al director

[02:50:27] general estos cuatro pasos por decirlo

[02:50:30] así que están en naranja son los que se

[02:50:33] deben tener a cargo en el momento que

[02:50:35] ocurre el incidente los que deben tener

[02:50:37] en cuenta los voluntarios y los

[02:50:38] directores

[02:50:40] seccionales luego de esto ese informe

[02:50:43] llega a la oficina de procesos

[02:50:44] administrativos y es acá cuando inicia

[02:50:46] la actuación administrativa Dependiendo

[02:50:49] el caso se inicia una averiguación

[02:50:51] previa una apertura de la

[02:50:53] investigación administrativa y eh Por

[02:50:56] esto un

[02:50:59] fallo deber de informar entonces eh como

[02:51:03] venía explicando los voluntarios tienen

[02:51:05] El Deber de informar entonces ocurre el

[02:51:07] incidente lo deben comunicar y luego

[02:51:10] informar por

[02:51:12] escrito el informe debe tener el mayor

[02:51:15] número de detalles debe establecer la

[02:51:17] fecha la hora y el lugar donde

[02:51:19] sucedieron los hechos la descripción del

[02:51:22] bien la placa fiscal y

[02:51:24] fotografías este informe debe estar tan

[02:51:28] completo que cualquier persona que lo

[02:51:29] lea lo debe entender porque este informe

[02:51:32] lo leen los directores seccionales el

[02:51:35] director general lo pueden leer

[02:51:36] entidades de control y la

[02:51:39] aseguradora

[02:51:41] Eh bueno el formato del informe como les

[02:51:43] venía explicando el informe debe ir

[02:51:46] dirigido uno al presidente de la junta y

[02:51:49] otro al director seccional entonces debe

[02:51:53] tener el mayor número de detalles y

[02:51:54] todos los puntos que les mencioné en la

[02:51:57] anterior diapositiva De igual forma en

[02:51:59] el caso de que sea un hurto este informe

[02:52:02] debe ir acompañado de la denuncia esta

[02:52:05] denuncia la deben hacer ante la fiscalía

[02:52:07] general de la nación y la pueden hacer

[02:52:10] de manera virtual o presencial apertura

[02:52:13] de la actuación administrativa la

[02:52:15] actuación administrativa Es la facultad

[02:52:16] que se tiene para iniciar a adelantar y

[02:52:19] finalizar la investigación por parte de

[02:52:21] la defensa civil colombiana esto con el

[02:52:23] fin de que se preserve el patrimonio y

[02:52:25] se impida que este sufra un detrimento

[02:52:28] patrimonial por las pérdidas o o daños

[02:52:31] causados a los bienes pertenecientes a

[02:52:33] la defensa civil

[02:52:35] colombiana para esto se debe tener en

[02:52:37] cuenta el procedimiento de procesos

[02:52:39] administrativos de resarcimiento por

[02:52:41] pérdida O daño de los bienes de la

[02:52:45] entidad resarcimiento de los bienes por

[02:52:48] pérdida O daño una vez encontrado

[02:52:50] responsable por la pérdida O daño de los

[02:52:52] bienes asignados este deberá resarcir su

[02:52:55] valor que será determinado de acuerdo

[02:52:57] con el avaluo del bien que tenga

[02:52:59] establecido la entidad lo anterior sin

[02:53:01] perjuicio a las demás acciones que se

[02:53:03] puedan surtir la responsabilidad es de

[02:53:05] todos los voluntarios involucrados en el

[02:53:07] incidente es decir que si dos o más

[02:53:10] voluntarios fueron los involucrados y

[02:53:12] son los responsables del del incidente

[02:53:15] estos deben responder conjunta y

[02:53:17] solidariamente

[02:53:21] causales exonerativas de la

[02:53:22] responsabilidad administrativa existen

[02:53:25] cuatro causales la primera la fuerza

[02:53:27] mayor o el caso fortio la segunda es el

[02:53:30] hecho de un tercero la tercera causal es

[02:53:33] el deterioro natural uso normal y

[02:53:35] legítimo del bien y la cuarta es el

[02:53:37] reconocimiento por parte de la

[02:53:41] aseguradora la competencia la

[02:53:43] competencia para fallar se determinará

[02:53:45] según la cuantia del daño o pérdida del

[02:53:47] bien fallará el subdirector operativo

[02:53:50] cuando el valor del bien sea inferior a

[02:53:52] dos salarios mínimos legales mensuales

[02:53:54] vigentes esto en única instancia en

[02:53:57] primera instancia fallará el subdirector

[02:53:59] operativo cuando el valor del bien sea

[02:54:01] superior a dos salarios mínimos legales

[02:54:03] vigentes y en segunda instancia fallará

[02:54:06] el director general de la defensa civil

[02:54:08] colombiana

[02:54:10] eh se debe aclarar que este proceso

[02:54:13] sigue siendo el mismo únicamente pues se

[02:54:15] está socializando con el nuevo

[02:54:17] reglamento del

[02:54:23] voluntario parte tres organizaciones de

[02:54:26] defensa civil título uno

[02:54:31] generalidades el artículo 76 de nuestro

[02:54:34] reglamento señala que las organizaciones

[02:54:36] de defensa civil se clasifican en

[02:54:39] comités o juntas de defensa civil estas

[02:54:41] organizaciones son coordinadas

[02:54:43] controladas y vigiladas por la dirección

[02:54:45] general de la defensa civil el artículo

[02:54:48] 37 del reglamento en la parte de

[02:54:50] organizaciones no señala que las juntas

[02:54:53] de defensa civil son agrupaciones de

[02:54:55] voluntarios de carácter administrativo

[02:54:57] con responsabilidad operativa que están

[02:55:00] siendo reconocidas como entidades sin

[02:55:02] ánimo de lucro y de naturaleza privada

[02:55:05] reconocidas inscritas y vigiladas por la

[02:55:07] defensa civil colombiana las juntas de

[02:55:10] defensa civil y los comités realizan

[02:55:12] actividades de apoyo a la entidad en los

[02:55:15] ejes misionales de gestión del riesgo de

[02:55:17] desast acción social y gestión ambiental

[02:55:21] y en las actividades misionales que se

[02:55:24] hayan asignado a la entidad el artículo

[02:55:27] 78 de nuestro reglamento nos señala

[02:55:29] Cuáles son los deberes de las

[02:55:30] organizaciones de defensa civil uno de

[02:55:33] los deberes es cumplir los lineamientos

[02:55:36] institucionales y velar por el

[02:55:37] cumplimiento de la disciplina de los

[02:55:39] voluntarios otro de los deberes es

[02:55:41] realizar actividades autorizadas por la

[02:55:44] entidad con respecto a los ejes

[02:55:46] misionales que los voluntarios apoya es

[02:55:48] decir gestión ambiental gestión del

[02:55:51] riesgo de desastres y acción social

[02:55:54] velar por la adecuado manejo utilización

[02:55:56] y custodia de los bienes recibidos sea

[02:55:59] cualquiera La la forma de recibirlos

[02:56:02] para sus actividades de apoyo misional

[02:56:05] en este caso a la defensa civil

[02:56:06] colombiana capacitarse en las

[02:56:09] actividades misionales es decir

[02:56:11] nuevamente en los ejes de gestión de

[02:56:13] riesgo de desastres acción social y

[02:56:16] gestión ambiental y permit la

[02:56:18] participación de los voluntarios que

[02:56:20] integran las organizaciones en Estas

[02:56:22] actividades de apoyo misional las

[02:56:24] organizaciones También tienen como deber

[02:56:27] rendir cuentas de su gestión garantizar

[02:56:29] el buen estado de los recursos que han

[02:56:31] puesto se han puesto a su disposición

[02:56:34] desde cualquier fuente sea desde la

[02:56:36] entidad o desde entidades públicas otras

[02:56:38] entidades públicas o privadas para el la

[02:56:42] atención y el apoyo a estos procesos y

[02:56:46] mantener grupos de intervención con

[02:56:48] enfoque diferencial en los territorios

[02:56:51] en los que funcionen estas

[02:56:53] organizaciones es decir donde tengan

[02:56:55] jurisdicción tanto los comités como las

[02:56:57] juntas de defensa civil el artículo 79

[02:57:00] de esta parte 3es de organizaciones nos

[02:57:04] indica Cuáles son las funciones de las

[02:57:05] organizaciones de defensa civil estas

[02:57:08] entre estas funciones se encuentra las

[02:57:10] de participar según su competencia en

[02:57:12] los procesos de educación de voluntarios

[02:57:14] y de acuerdo con los lineamientos de la

[02:57:16] defensa civil colombiana

[02:57:18] participar en los procesos de apoyo

[02:57:20] misional eh que se contraen a las

[02:57:23] actividades de gestión de riesgo de

[02:57:24] desastres acción social y gestión

[02:57:26] Ambiental de acuerdo también a los

[02:57:28] lineamientos institucionales de la

[02:57:30] defensa civil colombiana otra de las

[02:57:33] funciones es cumplir los lineamientos y

[02:57:35] procesos para administración del

[02:57:38] voluntariado de acuerdo con las

[02:57:40] directrices de la defensa civil

[02:57:42] colombiano otra de las funciones es

[02:57:44] administrar adecuadamente los recursos

[02:57:46] eh puestos a a su disposición para el

[02:57:49] funcionamiento de la Organización de

[02:57:51] defensa civil y una función general es

[02:57:55] la de las ejercer las demás funciones

[02:57:57] que sean compatibles con la naturaleza

[02:57:59] de la organización recordemos que la

[02:58:01] naturaleza de las juntas eh tiene que

[02:58:04] ver con el apoyo que estas prestan a los

[02:58:06] ejes misionales de la defensa civil

[02:58:08] colombiana los artículos 80 y 81 del

[02:58:12] reglamento nos hablan de la dirección

[02:58:15] vigilancia y control que hace la defensa

[02:58:17] civil sobre las organiza aciones y la

[02:58:19] responsabilidad de las organizaciones de

[02:58:20] defensa civil el artículo 80 nos dice

[02:58:23] que la defensa civil colombiana de

[02:58:25] acuerdo con sus facultades legales

[02:58:27] dispuestas en la normatividad vigente es

[02:58:30] la entidad encargada de ejercer la

[02:58:32] dirección control y vigilancia de las

[02:58:34] organizaciones de defensa civil y que

[02:58:37] para garantizar esta administración

[02:58:39] correcta de los bienes que tienen a su

[02:58:42] cargo las juntas de defensa civil se

[02:58:44] encuentra autorizada para programar

[02:58:46] auditorías con un grupo

[02:58:48] interdisciplinario dispuesto por el

[02:58:50] director general para vigilar la buena

[02:58:53] gestión de las juntas y comités de

[02:58:55] defensa civil y dentro de las

[02:58:58] responsabilidades que tienen a su cargo

[02:59:00] las juntas no solamente responde como eh

[02:59:03] se veía en el reglamento anterior sino

[02:59:06] en este reglamento responde todos los

[02:59:08] voluntarios que integran la junta de

[02:59:10] defensa civil eh descubre una

[02:59:12] responsabilidad civil fiscal penal

[02:59:16] disciplinaria con respecto al las

[02:59:18] actividades y el uso de los bienes que

[02:59:19] han sido dispuestos para el apoyo

[02:59:21] misional a la defensa civil

[02:59:39] colombiana parte tres organizaciones de

[02:59:42] defensa civil título dos comités de

[02:59:45] defensa civil

[02:59:48] vamos a ver primero los aspectos

[02:59:49] generales del comité que se encuentran

[02:59:52] establecidos de los artículos 82 al 87

[02:59:55] de nuestro reglamento el artículo 82 del

[02:59:59] reglamento nos Define Qué son los

[03:00:01] comités de defensa civil nos dice que

[03:00:03] son una organización de carácter

[03:00:05] operativo conformada por mínimo 11

[03:00:09] voluntarios sin personería jurídica los

[03:00:12] artículos 83 y 84 de nuestro reglamento

[03:00:15] nos señalan la organización del comité

[03:00:18] de defensa civil y los requisitos para

[03:00:20] los integrantes del

[03:00:22] comité esta organización trata del

[03:00:25] artículo 83 y nos dice que está

[03:00:27] conformado el comité por un coordinador

[03:00:29] voluntario coordinador y mínimo 10

[03:00:31] voluntarios eh Y los requisitos para

[03:00:34] constituir el comité son la existencia

[03:00:36] de un nombre un domicilio el

[03:00:39] cumplimiento del mínimo de voluntarios

[03:00:41] que para este caso como ya se indicó son

[03:00:43] 11 voluntarios y la la designación de un

[03:00:46] voluntario coordinador que tendrá un

[03:00:48] periodo de gobierno de 10 a de de 2 años

[03:00:51] perdón con una reelección por una sola

[03:00:55] vez el artículo 85 y 86 del reglamento

[03:01:00] nos dispone Cuáles son los requisitos

[03:01:03] para la Constitución y el reconocimiento

[03:01:05] de un comité para constituir un comité

[03:01:07] se debe adelantar una reunión de

[03:01:09] conformación del comité cumpliendo los

[03:01:11] requisitos que ya vimos del artículo

[03:01:14] 84 donde se presenta un acta y esta acta

[03:01:18] se remite para su reconocimiento a la

[03:01:20] dirección general el periodo de

[03:01:23] reconocimiento de un comité es

[03:01:25] indefinido y este solo se inactiva por

[03:01:28] solicitud del director eh seccional de

[03:01:31] la jurisdicción a la que pertenezca el

[03:01:33] comité o como resultado de las sanciones

[03:01:36] que se han impuestas a este comité y

[03:01:39] estas sanciones son las que se

[03:01:40] encuentran contempladas en el artículo

[03:01:42] 87 de nuestro reglamento las sanciones

[03:01:44] hacen referencia al abandono de las

[03:01:47] actividades por parte del comité del

[03:01:49] apoyo operativo a la misión

[03:01:51] institucional de la defensa civil

[03:01:53] colombiana en actividades de gestión de

[03:01:55] riesgo de desastres acción social o

[03:01:57] gestión ambiental otra de las sanciones

[03:02:00] es efectuar actividades en estos ejes

[03:02:03] misionales sin la debida autorización

[03:02:05] del director

[03:02:06] seccional la otra causal de sanción es

[03:02:09] el uso inadecuado de los recursos que

[03:02:12] han sido puestos al Servicio del comité

[03:02:14] para el apoyo de las actividades

[03:02:16] misionales y la última causal de sanción

[03:02:19] a los

[03:02:20] comités corresponde a la reducción del

[03:02:22] mínimo de voluntarios requerido para la

[03:02:25] constitución del

[03:02:31] comité ahora vamos a tratar los aspectos

[03:02:34] del voluntario coordinador del comité el

[03:02:38] artículo 88 de nuestro reglamento señala

[03:02:41] que son Requisitos para ser coordinador

[03:02:44] del comité ser voluntario operativo

[03:02:46] acreditado

[03:02:48] tener el grado de noveno grado de

[03:02:52] bachillerato contar con un técnico

[03:02:54] laboral por competencias un técnico

[03:02:57] profesional un título como tecnólogo o

[03:03:00] profesional en cualquier área del

[03:03:02] conocimiento y estar escalafon como

[03:03:05] voluntario en el nivel uno además de no

[03:03:08] tener antecedentes disciplinarios

[03:03:11] penales o

[03:03:13] Fiscales para ser voluntario coordinador

[03:03:17] los artículos 88 y 89 y 90 del

[03:03:20] reglamento nos señalan eh Qué se

[03:03:23] requiere para ser seleccionado como

[03:03:25] coordinador y cómo se da el retiro del

[03:03:28] voluntario coordinador para ser

[03:03:30] seleccionado como coordinador se

[03:03:32] requiere la votación de los integrantes

[03:03:34] del comité sé que sea aprobada por

[03:03:36] mayoría simple es decir por la mitad más

[03:03:38] uno de los integrantes del comité así se

[03:03:41] selecciona el voluntario coordinador

[03:03:43] Además del cumplimiento de los

[03:03:45] requisitos que están establecidos en el

[03:03:47] reglamento

[03:03:48] y el visto bueno del director seccional

[03:03:50] para ser designado como voluntario

[03:03:53] coordinador esta selección como ya se

[03:03:55] había indicado está establecida por un

[03:03:58] término de 2 años este voluntario

[03:04:00] coordinador podrá ser reelegido por este

[03:04:03] mismo periodo y por una sola vez el

[03:04:06] retiro de este voluntario coordinador se

[03:04:08] da por sanción disciplinaria por

[03:04:11] renuncia voluntaria por una medida

[03:04:13] privativa de la libertad dictada por una

[03:04:16] autoridad competente que debidamente

[03:04:18] ejecutoriada o por decisión del director

[03:04:22] seccional Asimismo las funciones para

[03:04:25] ser eh voluntario coordinador son las

[03:04:27] siguientes el voluntario coordinador

[03:04:29] ejerce el liderazgo del comité y debe

[03:04:32] cumplir las disposiciones dictadas por

[03:04:35] la dirección seccional y por la

[03:04:37] dirección general con respecto a las

[03:04:39] actividades misionales que los

[03:04:40] voluntarios apoyan a la defensa civil

[03:04:43] colombiana el voluntario tiene como

[03:04:45] función también voluntario coordinador

[03:04:47] la de coordinar la primera respuesta en

[03:04:50] su municipio y solicitar al director

[03:04:52] seccional la autorización para adelantar

[03:04:55] Estas actividades de apoyo a los ejes

[03:04:57] misionales de la entidad el voluntario

[03:05:00] coordinador también tiene la función de

[03:05:02] ser ser el enlace entre el municipio y

[03:05:06] la defensa civil colombiana para la

[03:05:08] atención de emergencias que se presenten

[03:05:10] en el municipio de jurisdicción del

[03:05:11] comité otra de las funciones del

[03:05:14] voluntario coordinador es velar por el

[03:05:16] manejo ad

[03:05:18] y el buen uso de los bienes que hayan

[03:05:20] sido puestos al Servicio del comité para

[03:05:22] el apoyo de las actividades misionales

[03:05:24] otra de las funciones es convocar y

[03:05:27] asistir a las reuniones que se programen

[03:05:29] del comité y también las demás funciones

[03:05:32] que sean compatibles con esta

[03:05:33] designación como voluntario

[03:05:36] coordinador el parágrafo del artículo 91

[03:05:39] del reglamento además de señalar las

[03:05:40] funciones del voluntario coordinador

[03:05:42] señala las responsabilidades nos indica

[03:05:45] este artículo que el voluntario

[03:05:46] coordinador responde civil penal

[03:05:48] disciplinaria y fiscalmente por los

[03:05:51] recursos o bienes que le hayan sido

[03:05:52] encomendados al comité para que se

[03:05:54] efectúe un buen uso custodia

[03:05:56] administración o transporte de estos

[03:06:06] bienes parte tres organizaciones de

[03:06:09] defensa civil título tres juntas de

[03:06:12] defensa civil capítulo primero

[03:06:15] personería jurídica y representación

[03:06:21] legal la personería jurídica de las

[03:06:24] juntas está señalada en el artículo 92

[03:06:27] del reglamento este artículo nos indica

[03:06:30] que las juntas de defensa civil son

[03:06:32] reconocidas por la defensa civil

[03:06:34] colombiana como una función del director

[03:06:36] general en atención de lo señalado en el

[03:06:39] artículo tercero numeral 20 del decreto

[03:06:42] 2087

[03:06:44] 2017 estas juntas son reconocidas de

[03:06:46] conformidad con lo dispuesto en el

[03:06:48] artículo

[03:06:49] 633 del código civil que señala que la

[03:06:54] se la se da la creación de una persona

[03:06:56] jurídica ficticia capaz de ejercer

[03:06:58] derechos y contraer obligaciones y de

[03:07:01] ser representada judicial o

[03:07:02] extrajudicialmente

[03:07:04] a pesar de ser reconocidas como una

[03:07:07] entidad sin ánimo de lucro recordemos

[03:07:09] que como nos indicaba el capítulo

[03:07:12] anterior las juntas de defensa civil

[03:07:14] están dirigidas controladas y vigiladas

[03:07:16] por la defens civil colombiana la

[03:07:18] dirección general y las direcciones

[03:07:21] seccionales la vigencia de la personería

[03:07:23] jurídica de las juntas de defensa civil

[03:07:25] se encuentra consagrada en el artículo

[03:07:27] 93 del

[03:07:29] reglamento esta personería jurídica se

[03:07:32] encuentra como ya lo indiqué reconocida

[03:07:34] por el director general de la entidad en

[03:07:36] virtud de sus funciones legales y se

[03:07:39] concede por un término indefinido hasta

[03:07:42] cuando se incurra en una de las causales

[03:07:45] que dé lugar a la cancelación de la

[03:07:46] junta de civil estas causales las vamos

[03:07:49] a ver más adelante en el título quinto

[03:07:52] eh Por ahora vamos adelantando que las

[03:07:54] causales de sanción para que una junta

[03:07:57] de defensa civil esté fuera del

[03:08:00] ordenamiento jurídico no tenga capacidad

[03:08:02] para contraer obligaciones y para

[03:08:05] ejercer derechos es la suspensión esa

[03:08:08] suspensión eh limita la personería

[03:08:12] jurídica por un término determinado y la

[03:08:15] otra sanción que es la más que es así

[03:08:18] desaparece la persona jurídica como tal

[03:08:20] es la sanción de cancelación estas

[03:08:22] sanciones se encuentran dispuestas en

[03:08:24] los artículos 132 y 133 del reglamento

[03:08:29] la representación legal se encuentra

[03:08:31] detallada en el artículo 94 el

[03:08:33] reglamento eh menciona este artículo que

[03:08:36] la representación legal se inscribe por

[03:08:39] el término de 4 años contados a partir

[03:08:41] de la fecha en que se notifique a la

[03:08:43] dirección seccional y esta a su vez a la

[03:08:46] junta el respectivo acto administrativo

[03:08:48] de inscripción de la representación

[03:08:50] legal a la organización la la

[03:08:53] representación legal le otorga la

[03:08:55] facultad en el acto administrativo se

[03:08:57] encuentran reconocidos el el

[03:09:00] representante legal y el vicepresidente

[03:09:03] y la representación legal autoriza al

[03:09:06] representante legal para suscribir en

[03:09:07] nombre de la junta de defensa civil los

[03:09:10] actos y negocios jurídicos que se

[03:09:12] requieran para el cumplimiento del

[03:09:14] objeto social de la junta como vamos

[03:09:17] adelantando en esta charla el objeto

[03:09:20] misional de las juntas de defensa civil

[03:09:22] tiene que estar estrictamente

[03:09:24] relacionado con el apoyo misional a la

[03:09:26] defensa civil colombiana es decir con

[03:09:28] las actividades propias de la gestión de

[03:09:30] riesgo de desastres acción social y

[03:09:32] gestión ambiental este representante

[03:09:35] legal cuando ya está reconocida e

[03:09:37] inscrita la representación legal por la

[03:09:38] dirección general de la defensa civil

[03:09:40] colombiana también está facultado para

[03:09:42] contraer obligaciones como la

[03:09:44] suscripción de contratos o convenios

[03:09:47] esto lo veremos más adelante la

[03:09:49] representación legal el artículo 94

[03:09:52] también de nuestro reglamento señala que

[03:09:54] el representante legal puede ser elegido

[03:09:57] por es elegido por un periodo de 4 años

[03:10:00] y puede ser elegido por una sola

[03:10:02] vez está prohibida la designación de

[03:10:06] encargados por parte del director

[03:10:08] seccional una vez se ha culminado este

[03:10:10] periodo de gobierno el representante

[03:10:12] legal es decir que después de los 4 años

[03:10:16] la representación legal pierde vigencia

[03:10:18] y la junta debe adelantar todos los

[03:10:20] trámites por intermedio de celebrar

[03:10:23] asamblea de adelantar los trámites por

[03:10:25] intermedio del director sesal para

[03:10:27] actualizar la vigencia de su

[03:10:28] representación legal toda vez que El

[03:10:30] reemplazo del representante legal por eh

[03:10:33] faltas temporales es el vicepresidente

[03:10:36] que está elegido también y nombrado por

[03:10:38] la asamblea y este vicepresidente solo

[03:10:41] puede reemplazar al presidente de la

[03:10:43] junta Por un lapso no superior a 30 días

[03:10:46] hábiles

[03:10:48] como les comentaba cuando la

[03:10:50] representación legal está vigente el

[03:10:52] representante legal cuenta con capacidad

[03:10:55] para contraer obligaciones el artículo

[03:10:57] 95 del reglamento nos indica la

[03:10:59] capacidad contractual para las juntas de

[03:11:01] defensa civil las juntas de defensa

[03:11:03] civil con representación legal vigente

[03:11:06] pueden celebrar convenios y o contratos

[03:11:08] con cualquier entidad de derecho público

[03:11:10] o privado que esté legalmente

[03:11:12] constituida cumpliendo los requisitos

[03:11:15] que exija esa entidad tanto como privada

[03:11:18] para la celebración de sus contratos y

[03:11:20] con un objeto contractual de esos

[03:11:22] contratos y o convenios que debe estar

[03:11:24] exclusivamente relacionado con el apoyo

[03:11:27] que las juntas de defensa civil hacen al

[03:11:29] cumplimiento de los procesos misionales

[03:11:32] de la entidad que como lo hemos venido

[03:11:34] señalando son los de gestión de riesgo

[03:11:36] desastres acción social y gestión

[03:11:39] ambiental esta capacidad contractual es

[03:11:42] hasta por un monto máximo equivalente a

[03:11:44] 100 salarios mínimos mensuales legal

[03:11:47] legales vigentes previo aval del

[03:11:49] director seconal y para cuantías

[03:11:51] superiores a esos 100 salarios mínimos

[03:11:53] mensuales legales vigentes y hasta 1000

[03:11:55] salarios mínimos mensuales legales

[03:11:58] vigentes que es el valor máximo se

[03:12:00] requiere un previo aval escrito del

[03:12:03] subdirector operativo al superar esta

[03:12:05] cuantía se deberá contar con un aval

[03:12:08] previo y escrito del director general de

[03:12:10] acuerdo con el procedimiento interno que

[03:12:12] se encuentra establecido en la defensa

[03:12:14] civil colombiana para el otorgamiento de

[03:12:16] estos Avalos

[03:12:20] trámite de la personería

[03:12:23] jurídica el artículo 96 del reglamento

[03:12:26] nos indica que una vez celebrada la

[03:12:29] asamblea por los la asamblea ordinaria

[03:12:32] por los integrantes de la junta de

[03:12:33] defensa civil eh se deben allegar esos

[03:12:37] documentos que están establecidos de

[03:12:38] acuerdo a los requisitos del reglamento

[03:12:41] a la a través del director seccional de

[03:12:44] la respectiva jurisdicción a la

[03:12:46] dirección general de la la cencia civil

[03:12:47] colombiana para su estudio y si no hay

[03:12:50] observación se emitirá un acto

[03:12:53] administrativo de reconocimiento de la

[03:12:55] personería jurídica en caso de haber

[03:12:57] observaciones estas deben subsanarse y

[03:12:59] se encuentra con un plazo de 30 días

[03:13:02] hábiles siguientes a la presentación de

[03:13:04] esos documentos para subsanar Las

[03:13:06] observaciones ante la dirección

[03:13:07] seccional quien a su vez remitirá esa

[03:13:10] subsanación de observaciones a la

[03:13:12] dirección general Qué se requiere para

[03:13:15] el trámite de la personería jurídica el

[03:13:17] artículo 96 nos indica que se requiere

[03:13:20] un acta de asamblea de Constitución de

[03:13:23] la junta de defensa civil copia legible

[03:13:25] de los estatutos y el reglamento que son

[03:13:28] los documentos que van a regir las

[03:13:30] actividades de la junta de defensa civil

[03:13:33] se requiere también de un concepto de

[03:13:35] viabilidad del director seccional y un

[03:13:37] reporte de que los voluntarios que van a

[03:13:40] ser parte de esa junta de defensa civil

[03:13:42] se encuentran debidamente inscritos en

[03:13:44] las bases de datos del sistema de

[03:13:47] información de la defensa civil

[03:13:48] colombiana Asimismo se deben aportar

[03:13:51] para la el trámite de la personería

[03:13:53] jurídica de la junta los documentos de

[03:13:55] cumplimiento de requisitos que tiene

[03:13:57] contenidos este reglamento para los que

[03:14:00] sean elegidos como miembros de la junta

[03:14:02] directiva todos estos documentos deben

[03:14:04] ser aportados para la verificación y

[03:14:06] estudio de la dirección general y para

[03:14:08] poder tramitar el acto administrativo

[03:14:10] que reconoce a la junta de defensa civil

[03:14:13] como

[03:14:14] tal Qué debe contener el el acta de

[03:14:18] asamblea de Constitución de la junta

[03:14:20] esta acta debe contener el nombre la

[03:14:22] razón social que corresponde a la

[03:14:24] ubicación geográfica de la junta para

[03:14:27] constituir una junta se requiere que

[03:14:29] esta junta eh tenga un nombre que debe

[03:14:31] corresponder al nombre del municipio Y

[03:14:33] que además debe ir acompañada de la

[03:14:35] frase de defensa civil Por ejemplo si se

[03:14:38] va a constituir una junta en el

[03:14:40] municipio de chí el nombre de la junta

[03:14:42] sería no junta de defensa civil del

[03:14:44] municipio de chia debe contar contar con

[03:14:47] un domicilio es decir un lugar físico

[03:14:49] donde pueda contarse eh Para remitir

[03:14:52] correspondencia o para enviar

[03:14:54] comunicaciones bien sea de coordinación

[03:14:56] de actividades o las las comunicaciones

[03:14:59] administrativas que como ya les indiqué

[03:15:01] al ser una persona jurídica sin ánimo de

[03:15:03] lucro la junta vaya a recibir de

[03:15:05] terceros o de otras entidades públicas o

[03:15:07] privadas se requiere cumplir el mínimo

[03:15:10] de voluntarios que está establecido en

[03:15:12] el artículo 98 del reglamento y se

[03:15:16] requiere con unos estatutos y reglamento

[03:15:18] interno Qué son los estatutos y

[03:15:21] reglamento interno son un conjunto de

[03:15:22] disposiciones generales acordadas por

[03:15:25] los

[03:15:26] voluntarios que se agrupan para

[03:15:28] conformar la organización de defensa

[03:15:30] civil y que están destinados a asegurar

[03:15:32] el funcionamiento administrativo y

[03:15:34] operativo de la junta de defenso

[03:15:36] civil como ya lo estamos viendo dentro

[03:15:39] de los requisitos está el mínimo de

[03:15:40] voluntarios este mínimo de voluntarios

[03:15:43] de acuerdo a lo establecido en la

[03:15:45] resolución 207 de 2020 21 que contiene

[03:15:48] la categorización de los municipios está

[03:15:51] establecido de la siguiente manera para

[03:15:53] los municipios con categoría especial

[03:15:56] categoría uno y categoría dos el mínimo

[03:15:59] de voluntar requeridos para constituir

[03:16:01] una junta es de 60 voluntarios para los

[03:16:04] municipios de categorías tres y cuatro

[03:16:07] para constituir una junta de defensa

[03:16:09] civil se requiere un número mínimo de 40

[03:16:11] voluntarios y para los municipios de

[03:16:13] categoría cco y se se requiere un número

[03:16:16] número mínimo de 30 voluntarios para

[03:16:19] constituir una junta de defensa

[03:16:23] civil eh tenemos que los artículos 100 a

[03:16:28] 103 de nuestro reglamento contienen una

[03:16:31] figura jurídica que es la fusión de las

[03:16:32] juntas y también nos mencionan el

[03:16:34] archivo de los trámites de las juntas de

[03:16:37] defensa civil en la dirección general

[03:16:39] los artículos 10 y 101 nos hablan de la

[03:16:42] fusión Qué es la fusión la fusión es una

[03:16:45] figura jurídica que está autorizada por

[03:16:47] la ley que se presenta cuando una o más

[03:16:49] juntas de defensa civil se disuelven sin

[03:16:52] liquidarse para ser absorbidas por otra

[03:16:54] de las juntas que eso es una decisión de

[03:16:56] los voluntarios que optan por efectuar

[03:16:59] la fusión o por otra junta nueva que se

[03:17:03] crea en el proceso de fusión dentro del

[03:17:05] mismo municipio o cuando exista la

[03:17:08] necesidad operativa siempre y cuando sea

[03:17:10] avalada por el director

[03:17:12] seccional para el trámite de la fusión

[03:17:14] la junta de defensa civil nueva debe

[03:17:16] cumplir los mismos requisitos que debe

[03:17:18] cumplir cualquier organización que

[03:17:20] pretenda obtener personería jurídica y

[03:17:23] que se encuentran establecidos en el

[03:17:24] reglamento y también para remitir el

[03:17:27] acta de fusión de la junta debe cumplir

[03:17:30] los requisitos establecidos en el

[03:17:31] reglamento para las actas de asamblea eh

[03:17:35] en en estos documentos que se remiten

[03:17:37] para la fusión de las juntas se debe

[03:17:38] indicar Cuáles son los motivos de la

[03:17:40] fusión y las condiciones en que se va a

[03:17:42] dar esta fusión también en los

[03:17:44] documentos de la fusión se debe

[03:17:46] acompañar un una relación de los

[03:17:47] voluntarios de las juntas que están

[03:17:49] efectuando el proceso de fusión y la

[03:17:52] además de la valoración de los estados

[03:17:53] financieros de cada una de las juntas

[03:17:55] que se va a fusionar y el estado de los

[03:17:57] bienes muebles o inmuebles que tengan en

[03:17:59] propiedad o en cualquier otra figura

[03:18:01] jurídica como el comodato o La donación

[03:18:04] las juntas que van a realizar el proceso

[03:18:06] de

[03:18:07] sesión sobre este proceso de fusión se

[03:18:09] debe hacer una publicación de un aviso

[03:18:12] esta publicación está disponible para

[03:18:14] efectuarla en la página web de la atón

[03:18:17] civil colombiana Por qué se hace esta

[03:18:19] publicación del aviso como su nombre lo

[03:18:20] indica para hacer un proceso de

[03:18:23] publicidad indicar indicándole a las

[03:18:25] entidades tanto públicas como privadas

[03:18:28] que estas dos juntas de defensa civil

[03:18:30] decidieron fusionarse van a dejar de

[03:18:32] existir y como resultado una de las dos

[03:18:34] juntas va a absorver a la otra o se va a

[03:18:36] crear una junta nueva para estar

[03:18:38] fortalecida dentro de la jurisdicción

[03:18:41] para el trámite eh el artículo 102 nos

[03:18:44] habla del archivo para el trámite las de

[03:18:47] los documentos de las juntas de defensa

[03:18:49] civil o de los comités se debe remitir

[03:18:51] la documentación en medio físico y o

[03:18:53] digital para que la dirección general

[03:18:55] efectúe la verificación de los

[03:18:57] documentos para el trámite de lo que sea

[03:19:00] de personería jurídica de representación

[03:19:02] legal de suspensión de cancelación de

[03:19:05] fusión a la dirección general se remiten

[03:19:08] los documentos y también para efectos

[03:19:10] del archivo de estos documentos

[03:19:20] parte tres

[03:19:22] organizaciones título cuarto órganos de

[03:19:25] dirección y administración de las juntas

[03:19:27] de defensa civil capítulos uno y dos

[03:19:30] capítulo un órganos de dirección y

[03:19:33] Administración el artículo 103 de

[03:19:35] nuestro reglamento señala que en

[03:19:37] cumplimiento y desarrollo de las

[03:19:39] actividades del objeto social de las

[03:19:41] juntas de defensa civil la junta se

[03:19:43] organiza con tres órganos de

[03:19:46] administración que son la asamblea

[03:19:48] general que es la máxima autoridad de la

[03:19:50] junta de defensa civil y está conformada

[03:19:53] por todos los voluntarios que integran

[03:19:55] la organización la junta directiva que

[03:19:57] es el órgano de administración de la

[03:19:59] junta de defensa civil y son los

[03:20:01] voluntarios que son elegidos por los

[03:20:03] voluntarios que conforman la asamblea y

[03:20:05] el fiscal que es un órgano de inspección

[03:20:09] y vigilancia de recursos de la junta de

[03:20:11] defensa civil en este caso es un

[03:20:13] voluntario que también eligen los demás

[03:20:15] voluntarios Integra en la junta de

[03:20:17] defensa civil en el capítulo 2s tenemos

[03:20:21] los artículos 104 al 109 que nos señalan

[03:20:25] las funciones de la asamblea general las

[03:20:27] clases de asamblea y los requisitos de

[03:20:29] las actas de

[03:20:30] asambleas el artículo 104 nos menciona

[03:20:33] que son funciones de la asamblea general

[03:20:36] es decir la totalidad de los voluntarios

[03:20:38] que conforman las juntas estudiar y

[03:20:40] aprobar los estatutos estudiar y aprobar

[03:20:43] los estados financieros y presentar los

[03:20:46] informes informes de la junta de defensa

[03:20:47] civil y adoptar las medidas para el

[03:20:50] cumplimiento de estos estatutos y el

[03:20:52] cumplimiento de los deberes de los

[03:20:54] voluntarios que integran la junta de

[03:20:55] defensa civil en este capítulo también

[03:20:58] encontramos que nos señala Cuáles son

[03:21:01] las clases de asamblea nos dice que hay

[03:21:03] dos clases de asambleas las ordinarias y

[03:21:05] las extraordinarias las ordinarias se

[03:21:07] celebran cada 4 años para renovar el

[03:21:09] periodo de gobierno de la junta de

[03:21:11] defensa civil Es decir para nombrar

[03:21:13] nueva junta directiva y las

[03:21:15] extraordinarias se citan para temas

[03:21:17] especiales y deben ser citadas con 5

[03:21:20] días de anticipación el artículo 107 nos

[03:21:24] habla del contenido de las actas de

[03:21:26] asamblea el los artículos del 110 al 115

[03:21:30] nos señalan Cuáles son las causales y la

[03:21:33] forma para presentar una impugnación En

[03:21:36] caso que alguno de los voluntarios no

[03:21:37] esté de acuerdo con el contenido de la

[03:21:40] asamblea que se celebró o con las

[03:21:42] decisiones adoptadas en la misma el

[03:21:44] artículo 110 nos Indica cuáles son las

[03:21:46] causales de impugnación de las asambleas

[03:21:48] y no señala que están descrit tamb

[03:21:51] taxativas en el artículo corresponden

[03:21:53] estas causales a la oposición de la

[03:21:56] asamblea a requisitos de la constitución

[03:21:59] política o de la ley que la los

[03:22:02] voluntarios que han sido elegidos como

[03:22:04] integrantes de la junta directiva de la

[03:22:06] junta de defensa civil no cumplan los

[03:22:07] requisitos establecidos en el reglamento

[03:22:09] que la votación de esa asamblea que se

[03:22:12] haya celebrado no haya sido secreta y

[03:22:14] que haya una debida represent a ación de

[03:22:17] los voluntarios es decir que los poderes

[03:22:19] otorgados para los voluntarios que no

[03:22:20] asisten de manera presencial o virtual

[03:22:22] hayan tenido algún vicio que los

[03:22:25] invalid el plazo para presentar una

[03:22:27] impugnación en contra de una asamblea es

[03:22:30] de 5 días después de esos 5 días hay un

[03:22:32] traslado de 3 días después de que se

[03:22:34] radica en la dirección seccional para

[03:22:36] que la junta pueda ejercer su derecho de

[03:22:39] defensa frente a la impugnación que se

[03:22:40] ha formulado y hay luego un plazo de 5

[03:22:43] días para que sea conocida y fallada por

[03:22:46] el director seccional que es el

[03:22:48] competente para conocer acerca de una

[03:22:50] impugnación de asamblea el escrito de

[03:22:52] impugnación de la asamblea debe contener

[03:22:55] la narración de los hechos la

[03:22:56] descripción de los voluntarios que han

[03:22:58] sido elegidos y cuál es la la objeción

[03:23:00] respecto a esta elección y el análisis

[03:23:03] de las pruebas y razones de hecho y de

[03:23:05] derecho que que pretende hacer valer el

[03:23:07] impugnante es decir la persona que no

[03:23:10] estuvo de acuerdo con lo que se decidió

[03:23:12] y lo que se hizo dentro del curso de la

[03:23:14] asamblea

[03:23:18] capítulo 3 junta

[03:23:20] directiva esta esta charla nos habla ya

[03:23:23] de lo que es el centro de la junta de

[03:23:25] defensa civil que es los integrantes y

[03:23:28] la parte administrativa y de

[03:23:30] funcionamiento de la junta el capítulo 3

[03:23:32] en el artículo 116 nos señala Cómo está

[03:23:35] conformada la junta directiva de una

[03:23:37] junta de defensa civil nos dice que está

[03:23:39] conformada por un presidente quien es el

[03:23:41] representante legal de la organización

[03:23:43] un vicepresidente un tesorero un

[03:23:46] secretario y un voluntario coordinador

[03:23:49] el artículo 116 del reglamento menciona

[03:23:52] que todos los miembros de la junta

[03:23:53] directiva Con excepción del presidente y

[03:23:55] el vicepresidente tendrán sus

[03:23:57] respectivos suplentes quienes deben

[03:23:59] reemplazarlos en sus faltas temporales y

[03:24:03] absolutas como eh lo sabemos el el

[03:24:06] vicepresidente reemplaza al presidente

[03:24:08] en sus faltas temporales y por un

[03:24:11] periodo máximo de 30 días hábiles en

[03:24:14] ningún en ningún caso el fiscal forma

[03:24:17] parte de la junta directiva teniendo en

[03:24:19] cuenta que sus funciones son

[03:24:20] independientes y autónomas tod vez que

[03:24:22] hace la fiscalización del buen manejo de

[03:24:24] los recursos de la junta tampoco este

[03:24:26] fiscal está sujeto a la obligación de

[03:24:28] contar con un

[03:24:30] suplente requisitos para los integrantes

[03:24:33] de la junta

[03:24:34] directiva el artículo 117 del reglamento

[03:24:37] señala que los requisitos son los

[03:24:39] siguientes ser voluntario operativo

[03:24:42] acreditado y activo para el caso de los

[03:24:44] municipios de categorías uno y tres el 1

[03:24:47] do y TR el voluntario de ser técnico

[03:24:50] profesional tecnólogo o profesional en

[03:24:53] cualquier área del conocimiento y para

[03:24:54] los municipios de categorías 4 5 y 6 se

[03:24:58] requiere que el voluntario que se

[03:24:59] postule para ser integrante de la junta

[03:25:02] directiva tenga como mínimo un título de

[03:25:05] técnico laboral por competencias en

[03:25:07] cualquier área del

[03:25:09] conocimiento debe haber cursado y

[03:25:12] aprobado el curso de orientación a

[03:25:13] dignatarios de forma previa a la celeb

[03:25:16] de la asamblea es decir debe contar con

[03:25:18] un certificado que curso y aprobó este

[03:25:21] curso requisitos de capacitación debe

[03:25:24] pertenecer como mínimo al nivel uno de

[03:25:26] escalafonamiento como voluntario de la

[03:25:28] defensa civil colombiana no debe contar

[03:25:30] con antecedentes disciplinarios penales

[03:25:33] o Fiscales y para el caso del tesorero

[03:25:36] este debe contar con una formación

[03:25:37] mínima como auxiliar o técnico en

[03:25:43] contabilidad funciones de la junta

[03:25:46] directiva el artículo 118 de nuestro

[03:25:48] reglamento nos señala las funciones que

[03:25:51] como tal tienen estos cinco integrantes

[03:25:53] de la junta directiva que como ya los

[03:25:55] mencionamos son el presidente el

[03:25:56] vicepresidente el

[03:25:58] tesorero el secretario y el voluntario

[03:26:01] coordinador la primera función es

[03:26:03] Establecer un plan de trabajo para el

[03:26:06] marco del objeto social de la junta en

[03:26:08] el periodo de los 4 años que se elegía

[03:26:10] la junta recordemos que el objeto social

[03:26:12] de la junta como ya se indicó en una

[03:26:14] charla anterior está directa y

[03:26:16] exclusivamente relacionado con el apoyo

[03:26:18] que los voluntarios prestan a las

[03:26:20] actividades misionales de la entidad en

[03:26:22] gestión de riesgo acción social y

[03:26:24] gestión ambiental eh la junta directiva

[03:26:27] también tiene como función garantizar al

[03:26:29] final del ejercicio que los estados

[03:26:32] financieros de la junta deben ser

[03:26:34] avalados por un contador certificado es

[03:26:37] decir un contador que cuente con tarjeta

[03:26:39] profesional y con inscripción en la

[03:26:40] junta central de

[03:26:42] contadores la junta directiva también

[03:26:44] tiene como función presentar cuando sea

[03:26:46] necesario a la asamblea general es decir

[03:26:49] a la totalidad de los voluntarios que

[03:26:51] integran la junta el proyecto de reforma

[03:26:53] de los estatutos y el reglamento de la

[03:26:56] junta para el caso de la renovación y el

[03:26:59] cambio que estamos en este momento vamos

[03:27:01] a asumir del cambio del

[03:27:03] reglamento la junta directiva también

[03:27:06] tiene como función garantizar que los

[03:27:07] negocios jurídicos y las actividades

[03:27:09] operativas de la junta correspondan

[03:27:11] directamente a este apoyo que prestan

[03:27:13] las organizaciones a a los procesos

[03:27:16] misionales de la

[03:27:17] entidad la junta directiva también debe

[03:27:20] presentar los informes que deba rendir a

[03:27:23] la asamblea general es decir a la

[03:27:24] totalidad de voluntarios que integran la

[03:27:26] junta respecto del desarrollo del objeto

[03:27:28] social este objeto social debe ir

[03:27:30] directamente relacionado como ya se ha

[03:27:32] venido mencionando actividades de

[03:27:33] gestión de riesgo acción social y

[03:27:35] gestión ambiental la junta directiva

[03:27:38] también debe gestionar recursos ante las

[03:27:40] entidades territoriales es decir

[03:27:42] alcaldías y departamentos o ante

[03:27:44] entidades privadas de acuerdo a lo

[03:27:45] estable en este reglamento y con la

[03:27:47] previa autorización expresa y escrita

[03:27:49] del director seccional la junta

[03:27:52] directiva también tiene como función

[03:27:53] evaluar y aprobar para la presentación

[03:27:56] ante el director seccional el plan de

[03:27:57] inversión de los dineros que provengan

[03:27:59] de todos los contratos y o convenios que

[03:28:02] celebre la junta de defensa civil sin

[03:28:04] importar la cuantía más adelante veremos

[03:28:06] eh sobre el tema de las cuantías eh Cómo

[03:28:10] se adelanta la solicitud de aprobación y

[03:28:14] autorización por parte encia del

[03:28:15] director de subdirector operativo o del

[03:28:17] director

[03:28:19] general

[03:28:20] el la junta directiva también debe

[03:28:23] informar de manera inmediata y por

[03:28:25] escrito a las entidades territoriales a

[03:28:27] la dirección de de aduanas impuestos

[03:28:29] nacionales y a las entidades con las que

[03:28:31] haya suscrito negocios jurídicos en el

[03:28:34] caso que la junta sea sancionada bien

[03:28:36] sea con la sanción de suspensión o de

[03:28:38] cancelación o cuando se vena el periodo

[03:28:40] de gobierno es decir cuando hayan

[03:28:41] transcurrido los 4 años que ha sido

[03:28:44] autorizados por la defensa civil para

[03:28:46] remitirle una copia a la dirección

[03:28:48] general teniendo en cuenta que después

[03:28:50] de estos 4 años si la junta estaba en

[03:28:52] 100 no renueva su representación legal

[03:28:54] los negocios que celebre van a estar

[03:28:55] viciados de nulidad las la junta

[03:28:58] directiva también tiene como función

[03:29:00] efectuar de forma anual la rendición de

[03:29:02] cuentas ante el director seccional

[03:29:04] respecto a sus actividades

[03:29:05] administrativas financieras y operativas

[03:29:08] la junta directiva también tiene la

[03:29:10] función de garantizar que todos los

[03:29:12] miembros hayan cursado el programa de

[03:29:13] capacitación establecido por la entidad

[03:29:16] que fortalezca su conocimiento y las

[03:29:18] competencias para los roles cu los

[03:29:19] pueblos fueron elegidos dentro de los 6

[03:29:22] meses siguientes a su elección Eh Esto

[03:29:24] quiere decir que a partir de la vigencia

[03:29:27] de este reglamento los voluntarios que

[03:29:29] hacen parte que integran la junta

[03:29:31] directiva o que la van a integrar tienen

[03:29:33] ese espacio de tiempo de 6 meses

[03:29:35] siguientes a su elección para tomar una

[03:29:37] capacitación que va a ser programada por

[03:29:39] la entidad en las actividades y

[03:29:41] funciones para el rol para el cual

[03:29:43] fueron elegidos por ejemplo el tesorero

[03:29:45] el tesorero va a tomar una capacitación

[03:29:47] que va a ser programada por la defensa

[03:29:49] civil para ejercer sus funciones como

[03:29:54] tesorero funciones del presidente las

[03:29:57] funciones del presidente están

[03:29:58] enlistadas en el artículo 119 eh En 20

[03:30:02] numerales eh Para efectos pedagógicos y

[03:30:05] prácticos yo las agrupe en funciones de

[03:30:08] carácter operativo funciones de carácter

[03:30:10] administrativo y funciones de carácter

[03:30:12] contractual dentro de las funciones

[03:30:14] operativas a cargo del presidente de de

[03:30:17] la junta de fucil se encuentra la

[03:30:19] garantizar que el personal de

[03:30:21] voluntarios de la junta se encuentre

[03:30:22] capacitado actualizado y organizado por

[03:30:25] grupos de respuesta de acuerdo con las

[03:30:27] directrices que imparta para el efecto

[03:30:29] de la entidad el el voluntario que funge

[03:30:32] como presidente de la junta también debe

[03:30:35] en materia operativa ejecutar los

[03:30:37] programas que realiza la junta de

[03:30:38] defensa civil en apoyo a las actividades

[03:30:41] misionales dispuestas por la defensa

[03:30:42] civil colombiana el presidente también

[03:30:45] debe solicitar dentro de sus funciones

[03:30:47] operativas autorización al director

[03:30:49] seccional de su jurisdicción para

[03:30:51] realizar actividades de apoyo misional

[03:30:54] presentando un informe de la gestión

[03:30:56] realizada en un término mayor no mayor a

[03:30:59] 5 días después de que prestó esta

[03:31:02] atención en actividades de apoyo

[03:31:03] misional dentro de las actividades las

[03:31:05] funciones operativas del presidente se

[03:31:07] encuentra la de acoger los lineamientos

[03:31:09] establecidos por la entidad y participar

[03:31:11] en el proceso de incorporación de

[03:31:13] voluntarios con el lleno de los

[03:31:15] requisitos legales exigidos en este

[03:31:17] reglamento en las funciones operativas

[03:31:19] del presidente de la junta también se

[03:31:21] encuentra la de fomentar que todos los

[03:31:23] voluntarios de la organización estén

[03:31:25] permanentemente capacitados y entrenados

[03:31:28] in cumplimiento de todas las

[03:31:29] disposiciones y lineamientos expedidos

[03:31:31] por la defensa civil colombiana la

[03:31:34] última función que yo agrupe como

[03:31:35] carácter operativo para el presidente de

[03:31:37] la junta es la de informar al director

[03:31:40] seccional respecto de la programación de

[03:31:42] los puestos de Mando unificados que se

[03:31:44] programan a nivel editorial y participar

[03:31:46] de estos puestos de

[03:31:48] m ahora vamos con las funciones

[03:31:51] administrativas a cargo del presidente

[03:31:52] de la junta está la de ejercer la

[03:31:55] representación legal y velar por el

[03:31:57] cumplimiento de la normatividad vigente

[03:31:59] aplicable a las juntas como entidades

[03:32:01] sin ánimo de lucro además de las

[03:32:04] disposiciones institucionales de la

[03:32:06] defensa civil colombiana y del presente

[03:32:08] reglamento que estamos estudiando dentro

[03:32:11] de las funciones administrativas está

[03:32:12] también la de responder administrativa

[03:32:14] penal fiscal y disciplinariamente por el

[03:32:17] uso correcto de los bienes y los

[03:32:19] recursos que hayan ingresado a través de

[03:32:22] cualquier negocio jurídico a la junta de

[03:32:24] defensa civil es decir los bienes que

[03:32:26] hayan sido donados los que hayan sido

[03:32:27] entregados incomod dat los que hayan

[03:32:29] sido entregados eh directamente por la

[03:32:32] defensa civil colombiana o los que hayan

[03:32:34] sido adquiridos con recursos propios de

[03:32:36] la organización recordemos que estos

[03:32:38] recursos son eh No son para repartirlos

[03:32:41] entre los voluntarios yo son para apoyar

[03:32:43] el cumplimiento de la misión

[03:32:44] institucional

[03:32:46] dentro de estas funciones

[03:32:47] administrativas el presidente de la

[03:32:49] junta también tiene la de administrar

[03:32:51] adecuadamente el inventario a cargo de

[03:32:53] la

[03:32:54] organización tiene también la de

[03:32:56] garantizar el reintegro a las

[03:32:58] direcciones seccionales de los bienes

[03:32:59] devolutivos recibidos para el

[03:33:01] cumplimiento del apoyo a la misión

[03:33:03] institucional que la junta le presta a

[03:33:04] la defensa civil colombiana el

[03:33:07] voluntario que funge como presidente

[03:33:09] también tiene la función de responder y

[03:33:12] manejar conjuntamente con el tesorero la

[03:33:15] cuenta bancaria de la junta de defensa

[03:33:17] civil incluyendo la firma de cheques

[03:33:20] esta estas funciones se hacen de manera

[03:33:23] conjunta con el tesorero es decir que

[03:33:25] cuando veamos las funciones que tiene a

[03:33:26] cargo el tesorero el tesorero también

[03:33:28] tiene esta función que es el manejo

[03:33:31] conjunto con el presidente de la junta

[03:33:33] de la cuenta bancaria dentro de las

[03:33:35] funciones administrativas del presidente

[03:33:37] también está la de convocar

[03:33:39] oportunamente a través del secretario de

[03:33:41] la organización y asistir a las

[03:33:43] asambleas que se programen en la junta

[03:33:45] de defensa civil esta esta siguiente

[03:33:48] obligación en materia administrativa es

[03:33:50] muy importante teniendo en cuenta que al

[03:33:53] tener personería jurídica y

[03:33:54] representación legal una vigente una

[03:33:57] junta de defensa civil es una entidad

[03:33:59] Autónoma por lo tanto tiene el la

[03:34:02] función el presidente de responder las

[03:34:04] peticiones quejas y reclamos que

[03:34:06] formulen bien Se a los propios

[03:34:08] voluntarios que conforman la junta o

[03:34:10] particulares y que estén relacionadas

[03:34:12] con las actividades de la junta de

[03:34:13] defensa

[03:34:14] civil y la última función del artículo

[03:34:17] 19 para el presidente que yo agrupe

[03:34:19] dentro de las tareas administrativas es

[03:34:21] la de informar de manera inmediata al

[03:34:23] director seccional acerca de las

[03:34:25] novedades presentadas en la junta de

[03:34:27] defensa civil por último hice una una

[03:34:31] agrupación de funciones de carácter

[03:34:34] contractual que consagra el artículo 119

[03:34:37] para el presidente de la junta la

[03:34:39] primera es la de presentar un informe

[03:34:41] anual de ejecución y cumplimiento del

[03:34:43] objeto social de la junta ante las

[03:34:45] asamblea ante la junta directiva Y ante

[03:34:48] el director seccional el presidente

[03:34:51] también tiene la función de solicitar y

[03:34:53] de obtener la aprobación del director

[03:34:54] seccional como ya les comentaba previa y

[03:34:57] escrita para la gestión y consecución de

[03:35:00] bienes y recursos para la junta en apoyo

[03:35:02] a los procesos misionales que adelanta

[03:35:04] la defensa civil colombiana dentro de

[03:35:07] esta de esta solicitud de aprobación

[03:35:09] también se encuentra la aprobación de la

[03:35:11] junta directiva y de la dirección

[03:35:13] seccional o del competente como les

[03:35:15] comentaba el subdirector el subdirector

[03:35:17] operativo el director general del plan

[03:35:20] de inversión de los dineros provenientes

[03:35:22] de todos los convenios y o contratos que

[03:35:24] celebre la

[03:35:25] junta de acuerdo con la cuantía dentro

[03:35:29] de las obligaciones

[03:35:30] eh contractuales del presidente también

[03:35:33] está la de cumplir con las normas del

[03:35:35] código Nacional de tránsito y el plan

[03:35:38] estratégico de seguridad Vial

[03:35:39] institucional teniendo en cuenta que

[03:35:41] todos los actores viales bien sean

[03:35:43] conductores peatones ciclistas estamos

[03:35:47] obligados sin importar si son los

[03:35:48] voluntarios o es la entidad a cumplir

[03:35:50] todas las normas del plan estratégico de

[03:35:52] seguridad Vial tanto con los vehículos

[03:35:55] propios de la junta como los que han

[03:35:57] sido entregados en comodato bien sea por

[03:35:59] entidades públicas o privadas o por la

[03:36:01] defensa civil colombiana así como los

[03:36:03] que se hayan entregado por otras

[03:36:05] entidades para el uso de la junta de

[03:36:06] defenso civil y la última actividad eh

[03:36:09] la función del presidente como función

[03:36:12] contractual que se agrupó es la de

[03:36:14] efectuar la ación ante la dirección de

[03:36:17] impuestos y aduanas nacionales de la

[03:36:19] representación legal inscrita en el Rut

[03:36:21] teniendo en cuenta que en este registro

[03:36:23] único tributario se señalan las

[03:36:25] actividades y se señalan las personas

[03:36:27] responsables de esas actividades

[03:36:29] entonces en el caso que ya se se termine

[03:36:31] el periodo de gobierno de un presidente

[03:36:34] o que este haya renunciado o que se le

[03:36:36] haya revocado el mandato debe informarle

[03:36:38] a la di para que no continúe eh

[03:36:42] ejerciendo como presidente y por lo

[03:36:44] tanto no tenga obligaciones ante la

[03:36:49] Diana funciones del vicepresidente el

[03:36:52] artículo 120 del reglamento nos señala

[03:36:56] cuatro funciones principales para el

[03:36:58] vicepresidente la función más importante

[03:37:00] es la que está consagrada en el numeral

[03:37:02] primero de este artículo que es la de

[03:37:04] reemplazar al presidente de la junta en

[03:37:06] sus ausencias temporales como ya les

[03:37:08] había indicado hasta por el término

[03:37:10] máximo de 30 días hábiles debe rendir

[03:37:13] también informe de las actividades

[03:37:14] realizadas en estas ausencias temporales

[03:37:16] en las que le haga reemplazo al

[03:37:18] presidente de la junta también ante la

[03:37:20] junta de defensa civil o a la dirección

[03:37:23] seccional cuando ella se lo site el

[03:37:26] vicepresidente también tiene como

[03:37:27] función responder por la administración

[03:37:29] del talento humano de voluntarios que

[03:37:31] integran la junta en cuanto a los

[03:37:33] trámites de voluntariado en general

[03:37:35] desde la vinculación el seguimiento el

[03:37:38] cumplimiento de horas que cada

[03:37:39] voluntario eh tiene que cumplir la

[03:37:42] trayectoria bienestar y retiro del

[03:37:44] voluntario dentro de la defensa civil

[03:37:47] colombiana de acuerdo con lo establecido

[03:37:49] en el procedimiento de voluntariado

[03:37:51] incluyendo el reporte del fallecimiento

[03:37:52] del voluntario por cualquier causa y

[03:37:56] cualquier inconveniente o accidente que

[03:37:58] se presente en los voluntarios de la

[03:38:00] junta en cumplimiento de las actividades

[03:38:02] de apoyo misional y todas las demás

[03:38:05] funciones que sean delegadas al

[03:38:06] vicepresidente por el presidente y que

[03:38:08] no estén atribuidas por este reglamento

[03:38:11] a otro integrante de la junta directiva

[03:38:16] pasamos a las funciones del tesorero el

[03:38:18] artículo 121 de nuestro reglamento

[03:38:21] señala que es una de las funciones del

[03:38:23] tesorero responder por el recaudo manejo

[03:38:25] y cuidado de todos los dineros de la

[03:38:27] junta de defensa

[03:38:29] civil como lo había mencionado las

[03:38:31] funciones del presidente el tesorero

[03:38:33] también tiene la función junto con el

[03:38:35] presidente de abrir y dar manejo a la

[03:38:38] cuenta bancaria de la junta de defensa

[03:38:40] civil y también la firma del cheque que

[03:38:43] de los cheques que la hace de forma

[03:38:44] conjunta con el presid presidente

[03:38:46] tesorero también tiene la función de

[03:38:48] presentar informe ante la junta de

[03:38:49] defensa civil sobre el presupuesto

[03:38:52] trimestral de ingresos y gastos que haya

[03:38:54] planeado la junta tiene la función de

[03:38:56] realizar oportunamente los pagos de las

[03:38:58] obligaciones de la junta frente a

[03:39:01] particulares y también las obligaciones

[03:39:02] tributarias que hayan adquirido en el

[03:39:04] registro único

[03:39:06] tributario el tesorero tiene la función

[03:39:08] de llevar los libros de contabilidad de

[03:39:10] inventario de la junta de acuerdo con

[03:39:12] las normas vigentes y responder por el

[03:39:14] ingreso salida distribución manejo

[03:39:17] almacenamiento y custodia del inventario

[03:39:20] que tenga la entidad como bienes propios

[03:39:21] y el de que haya sido puesto a cargo de

[03:39:24] la organización para el cumplimiento de

[03:39:26] sus actividades de apoyo misional

[03:39:28] tesorero tiene también la función de

[03:39:30] presentar semestralmente ante la junta

[03:39:32] directiva Y ante la asamblea general es

[03:39:34] decir la totalidad de los voluntarios

[03:39:35] que integran la junta un informe claro

[03:39:38] detallado y explicativo sobre el estado

[03:39:41] de tesorería el manejo de los dineros

[03:39:43] durante todo el periodo de gobi de la

[03:39:45] junta es decir Durante los 4 años de

[03:39:48] vigencia que ha aprobado la dirección

[03:39:50] general así como la ejecución del

[03:39:53] presupuesto de ingresos y gastos de las

[03:39:56] actividades que durante ese periodo

[03:39:57] tenga la junta de defensa civil también

[03:40:00] tiene la función el tesorero informar

[03:40:01] mensualmente al director seccional a

[03:40:03] través del presidente de la junta el

[03:40:05] avance del cumplimiento del plan de

[03:40:07] acción o de las actividades

[03:40:08] desarrolladas por la junta en el

[03:40:10] respectivo periodo al igual que los

[03:40:12] demás integrantes de la junta directiva

[03:40:14] el tesorero también tiene las demás

[03:40:16] funciones que estén relacionadas con su

[03:40:18] cargo y que estén eh dispuestas en el

[03:40:21] reglamento o en la normatividad vigente

[03:40:25] aplicable funciones del voluntario

[03:40:28] coordinador recordemos que el voluntario

[03:40:30] coordinador es el que apoya las

[03:40:32] actividades operativas a cargo de la

[03:40:34] junta de defenso civil el artículo 122

[03:40:37] del reglamento nos señala que las

[03:40:39] funciones del voluntario coordinador son

[03:40:41] en primer lugar la de coordinar los

[03:40:43] planes de acción social gestión

[03:40:45] ambiental que apoyen las que apoyen las

[03:40:48] actividades desarrolladas por la junta y

[03:40:50] garantizar la primera respuesta de los

[03:40:53] voluntarios que integran la junta

[03:40:55] asociados a los temas de gestión de

[03:40:56] riesgo de salud el voluntario

[03:40:59] coordinador también tiene la función de

[03:41:00] supervisar y controlar eh los

[03:41:03] procedimientos y protocolos de actuación

[03:41:05] de los grupos de respuesta de la junta

[03:41:07] de defensa civil en los escenarios de

[03:41:09] riesgo el voluntario coordinador también

[03:41:11] tiene la función de informar los

[03:41:13] resultados por escrito al presidente de

[03:41:15] la junta sobre el desarrollo de las

[03:41:17] actividades operativas de la junta de

[03:41:19] defensa civil el voluntario coordinador

[03:41:21] también tiene la función de velar por la

[03:41:23] imagen institucional la disciplina y el

[03:41:26] adecuado uso de uniformes de los

[03:41:28] voluntarios que conforman la junta de

[03:41:30] conformidad con el reglamento de

[03:41:31] uniformes que se encuentre vigente en la

[03:41:34] institución y también como lo comentaba

[03:41:37] tiene las demás funciones de la

[03:41:38] normatividad vigente Y de este

[03:41:40] reglamento que se encuentran

[03:41:41] relacionadas directamente como las

[03:41:44] funciones de voluntario

[03:41:47] coordinador funciones del secretario el

[03:41:50] artículo 123 de nuestro reglamento

[03:41:54] señala unas funciones administrativas

[03:41:56] para el secretario que corresponden a la

[03:41:59] citación a los voluntarios a las

[03:42:00] asambleas ordinarias o extraordinarias

[03:42:03] la elaboración de las actas de estas

[03:42:05] asambleas la elaboración de documentos

[03:42:07] con el lleno de los requisitos exigidos

[03:42:10] para estas para las asambleas o los

[03:42:12] documentos que apoyan las actividades e

[03:42:15] administrativas de las juntas de defensa

[03:42:17] civil con respecto de la defensa civil

[03:42:18] colombiana y los demás requisitos que

[03:42:21] los demás documentos que le requiera al

[03:42:23] presidente en desarrollo de sus

[03:42:25] funciones como secretario otra de las

[03:42:27] funciones del secretario de la junta es

[03:42:29] dar trámite custodiar y archivar la

[03:42:31] correspondencia y las actas de las

[03:42:33] juntas de defensa civil las actas de

[03:42:35] asamblea o cualquier otro tipo de

[03:42:38] documento que lleven consecutivo que

[03:42:40] adelante la junta de defensa civil el

[03:42:42] secretario también tiene la función de

[03:42:44] compilar todas las normas proferidas por

[03:42:46] la defensa civil colombiana que

[03:42:48] recordemos también regulan las

[03:42:49] actividades de las juntas de defensa

[03:42:51] civil los libros de la junta de defensa

[03:42:53] civil que esto lo vamos a ver más

[03:42:55] adelante en la en la charla que les va a

[03:42:58] dictar a ustedes la parte financiera y

[03:43:01] los demás asuntos relativos a su a su

[03:43:04] función como secretario secretario

[03:43:06] también tiene la función de realizar el

[03:43:08] registro de los poderes para la

[03:43:10] celebración de las asambleas y llevar

[03:43:13] cuenta de las votaciones virtuales yen

[03:43:15] especiales Al momento de desarrollar

[03:43:16] estas asambleas como todos los

[03:43:18] integrantes de la junta directiva tiene

[03:43:19] las demás funciones que estén

[03:43:21] relacionadas directamente con el el

[03:43:23] cargo con

[03:43:25] la la la dignidad que le han conferido

[03:43:28] como secretario de la junta de defensa

[03:43:34] civ capítulo cuarto fiscal tenemos que

[03:43:38] los artículos 124 y 125 del reglamento

[03:43:42] establecen unas generalidades y unas

[03:43:45] funciones y requisitos para el fiscal de

[03:43:47] la junta recordemos que el fiscal no

[03:43:49] hace parte de la junta directiva y que

[03:43:52] es el encargado de hacer el control de

[03:43:54] los recursos que administra la junta de

[03:43:56] defensa civil el artículo 124 nos señala

[03:44:00] precisamente esa precisión el fiscal no

[03:44:02] hace parte de la junta directiva de la

[03:44:04] junta de defensa civil al ser un hente

[03:44:06] de control y vigilancia administrativa

[03:44:07] de la junta el fiscal Eh Al momento de

[03:44:11] ser elegido es elegido para un periodo

[03:44:13] igual al de la junta es decir por el

[03:44:15] periodo de gobierno de la junta que son

[03:44:17] 4 años de conformidad con lo establecido

[03:44:20] en el artículo 94 del presente

[03:44:23] reglamento estos artículos también nos

[03:44:25] indican Cuáles son los requisitos para

[03:44:26] el fiscal el fiscal debe ser elegido por

[03:44:30] la asamblea general de la junta de

[03:44:32] defensa civil es decir por la totalidad

[03:44:34] de los voluntarios que integran la junta

[03:44:36] el voluntario que se ha elegido como

[03:44:39] fiscal también debe contar con un título

[03:44:41] como técnico laboral por competencias o

[03:44:43] técnico profesional o tecnólogo o

[03:44:46] profesional en contabilidad el

[03:44:49] voluntario que está elegido como fiscal

[03:44:51] debe pertenecer al nivel uno de

[03:44:53] escalafonamiento como requisito de

[03:44:56] capacitación y no debe contar con

[03:44:59] antecedentes disciplinarios penales o

[03:45:02] Fiscales de otra parte el artículo 125

[03:45:05] de nuestro reglamento señala como

[03:45:07] funciones para el fiscal las de ejercer

[03:45:11] el control permanente sobre los bienes y

[03:45:13] recursos de la junta de defensa civil

[03:45:15] la de revisar el movimiento de los

[03:45:17] libros contables comprobantes extractos

[03:45:20] bancarios y valores que se lleven en la

[03:45:22] junta de defensa civil teniendo en

[03:45:25] cuenta que la junta al ser una entidad

[03:45:26] sin ánimo de lucro también está obligada

[03:45:28] a llevar

[03:45:30] contabilidad el fiscal debe verificar

[03:45:32] que se hayan cumplido los trámites y

[03:45:34] autorizaciones de todas las operaciones

[03:45:36] transacciones o negociaciones que se

[03:45:38] hagan a nombre de la junta de defensa

[03:45:40] civil otra de las funciones de fiscal es

[03:45:43] vigilar que no se utilice indebidamente

[03:45:45] el nombre o la razón social de la junta

[03:45:47] de defensa civil ni que se preste este

[03:45:49] nombre o razón social a terceros con

[03:45:51] fines de

[03:45:52] lucro El fiscal debe vigilar e informar

[03:45:56] a la asamblea a la junta directiva a los

[03:45:59] voluntarios al director seccional

[03:46:01] cualquier irregularidad que observe en

[03:46:03] el manejo de los bienes y los recursos

[03:46:05] bien sea propios o que tenga a cargo la

[03:46:07] junta para el desarrollo de sus

[03:46:09] actividades el fiscal también tiene la

[03:46:12] función de evaluar y despedir un

[03:46:13] dictamen sobre los informes contables y

[03:46:16] los informes de tesorería de la junta de

[03:46:17] defensa civil el fiscal tiene dentro de

[03:46:20] sus funciones la de asistir a la

[03:46:22] asamblea y a la junta directiva en las

[03:46:25] cuales no tendrá voz pero si no tendrá

[03:46:28] voto pero sí tendrá voz Es decir podrá

[03:46:30] participar pero no podrá tomar

[03:46:32] decisiones el fiscal también tiene la

[03:46:35] función de convocar a la asamblea

[03:46:36] general o a reuniones extraordinarias

[03:46:38] cuando lo considere necesario respecto

[03:46:41] de las funciones eh que ejerce como ente

[03:46:43] de control y Vigil administrativa de los

[03:46:46] recursos de la junta y la última función

[03:46:48] que tiene a cargo el fiscal es la de

[03:46:51] presentar el informe anual a la asamblea

[03:46:53] general es decir a la totalidad de

[03:46:54] voluntarios que integran la junta sobre

[03:46:56] las actividades que realizó en razón de

[03:46:59] la designación como

[03:47:09] fiscal cordial saludo Mi nombre es too

[03:47:13] soy la jefe del grupo de almacén y el

[03:47:16] día de hoy trataremos el título sexto

[03:47:19] dentro del reglamento del voluntariado

[03:47:21] manejo de bienes

[03:47:24] Fiscales

[03:47:26] eh antes de iniciar es importante que

[03:47:29] todos tengamos presente De dónde salen

[03:47:32] estos términos el término de bienes

[03:47:34] Fiscales

[03:47:36] eh se retoma o surge de la de lo que

[03:47:41] está dispuesto en la ley eh donde nos

[03:47:44] dice que todo todos los bienes todos los

[03:47:46] elementos que son de propiedad del

[03:47:48] estado se llaman bienes Fiscales eh Hay

[03:47:52] algunos que son bienes públicos hay

[03:47:54] otros que son e no son de carácter

[03:47:58] privado pero que son de derecho público

[03:48:01] eh los de privado son los que utilizamos

[03:48:05] dentro de nuestras entidades y los de

[03:48:07] derecho público son como los parques las

[03:48:10] vías públicas que son los de uso de la

[03:48:12] comunidad pero no es nosotros vamos a

[03:48:15] tratar sobre los bienes Fiscales eh que

[03:48:18] que manejamos dentro del del proceso de

[03:48:21] nuestro propiedad planta y equipo de la

[03:48:24] entidad estos bienes se clasifican en

[03:48:26] bienes devolutivos y de consumo esos

[03:48:29] bienes los bienes de consumo son los que

[03:48:31] se catalogan como fungibles que tienen

[03:48:33] una vida útil muy corta que casi siempre

[03:48:36] eh

[03:48:38] algunos se se gastan en el primer uso

[03:48:42] pero de todas formas debemos

[03:48:44] controlarlos otros eh Son los que se

[03:48:47] catalogamos como devolutivos que son los

[03:48:49] que tienen una vida útil más larga son

[03:48:51] los que afectamos con eh procesos de

[03:48:53] depreciación pero independiente de

[03:48:55] cualquiera de las dos categorías todos

[03:48:57] los bienes que se cataloguen como

[03:48:59] devolutivos o de consumo y que se tienen

[03:49:02] registrados en los inventarios de la

[03:49:05] entidad son los que son de propiedad de

[03:49:08] la entidad independiente de que sean de

[03:49:10] consumo las seccionales están en la

[03:49:13] obligación de hacer el proceso de

[03:49:16] control manejo custodia y baja de

[03:49:19] acuerdo a los procedimientos de la

[03:49:21] entidad igual que si fuera un bien

[03:49:23] devolutivo

[03:49:25] eh para el manejo de bienes Fiscales la

[03:49:28] entidad emitió la resolución número 007

[03:49:31] del 15 de enero de 2023 que es por medio

[03:49:34] de la cual se adoptó el manual de

[03:49:36] Procedimientos y control de bienes de la

[03:49:38] defensa civil colombiana y en el decreto

[03:49:40] 2087 del 12 de diciembre de 2017

[03:49:45] el Cuál fue el que modificó la

[03:49:46] estructura interna de la entidad ahí le

[03:49:49] entregan una serie de funciones al

[03:49:52] director general aldor administrativo

[03:49:55] financiero y a las seccionales en

[03:49:57] relación al manejo de estos bienes

[03:49:59] Fiscales Entonces cómo va a ser el

[03:50:01] control eh cómo va a ser la entrega de

[03:50:04] los bienes a través de documentos eh las

[03:50:08] funciones son las obligaciones que tanto

[03:50:10] el director general como la subdirección

[03:50:12] administrativa y financiera que es de la

[03:50:14] que del grupo de almacén o las

[03:50:16] direcciones seccionales deben cumplir

[03:50:18] para el manejo de los bienes del

[03:50:21] estado eh Y las normas que emite ha

[03:50:24] emitido el estado para el manejo de los

[03:50:26] bienes Fiscales como la ley 1476 del 10

[03:50:30] del 19 de julio del 2011 que es por

[03:50:34] medio de la cual se expidió el régimen

[03:50:36] de responsabilidad administrativa por

[03:50:38] pérdida o daños de bienes de propiedad o

[03:50:41] al Servicio del Ministerio de defensa

[03:50:43] nacional sus entidades escritas o

[03:50:46] vinculadas con la fuerza pública esto

[03:50:48] qué quiere decir que la defensa civil

[03:50:50] colombiana al ser una entidad adscrita

[03:50:53] al Ministerio de defensa está en la

[03:50:55] obligación de darle cumplimiento a esta

[03:50:58] ley y en el mismo sentido al ser bienes

[03:51:01] del Estado pero estar en uso de terceros

[03:51:05] como son nuestros voluntarios pues ellos

[03:51:08] también están inmersos en el en el

[03:51:09] cumplimiento de esta ley allí nos hablan

[03:51:13] sobre las obligaciones sobre Cómo cuidar

[03:51:15] el material Cómo se debe recibir Cómo se

[03:51:17] debe entregar y la obligación de

[03:51:21] informar y la ley 1952 del 28 de enero

[03:51:25] del 2019 que es el código general

[03:51:28] disciplinario que también nos habla

[03:51:30] sobre los deberes las obligaciones de

[03:51:33] cuidar salvaguardar almacenar y darle

[03:51:37] buen uso a los bienes del

[03:51:40] Estado Ya entrando en materia del

[03:51:43] reglamento entonces en el artículo 15

[03:51:45] vamos a encontrar el uso de uniformes

[03:51:48] aquí nos habla de que cada voluntario o

[03:51:51] cada estamos en la obligación de que den

[03:51:55] buen uso a las prendas institucionales y

[03:51:59] Eh no pueden utilizarlas en cosas que no

[03:52:02] sean eh inherentes a la misionalidad de

[03:52:05] la entidad y mucho menos utilizarlas en

[03:52:09] cosas para sacar lucro eh personal o

[03:52:13] otra situación que no tengan nada que

[03:52:15] ver con con temas de la defensa civil y

[03:52:18] algún aspecto también que nos aclara

[03:52:20] este artículo es que los voluntarios no

[03:52:23] podrán realizar la destrucción de los

[03:52:25] uniformes ni de ningún elemento puesto a

[03:52:28] su custodia entregado por la entidad

[03:52:30] estos deberán ser devueltos a la

[03:52:32] seccional para que puedan realizar el

[03:52:34] proceso de baja y disposición final esto

[03:52:37] qué quiere

[03:52:38] decir la mayoría de voluntarios e

[03:52:41] incluso funcionarios tienen la

[03:52:43] concepción que todos los uniformes que

[03:52:45] se entregan Ya ellos pueden disponer no

[03:52:48] solamente los uniformes sino todo el

[03:52:50] material que se entrega entonces e esto

[03:52:54] es una idea errónea porque desde un

[03:52:56] principio por eso aclaramos el tema de

[03:52:58] bienes Fiscales porque en el momento en

[03:53:01] que los uniformes se deterioran y se

[03:53:03] dañan los voluntarios no deben romperlos

[03:53:06] no deben votarlos no deben incinerarlos

[03:53:09] el proceso adecuado es que los devuelvan

[03:53:11] a la seccional para que sea la seccional

[03:53:14] la que que haga el proceso de baja de

[03:53:15] estos

[03:53:16] bienes en el artículo 18 deberes

[03:53:20] voluntariado habla sobre responder por

[03:53:23] la adecuada utilización cuidado

[03:53:25] mantenimiento control y custodia de los

[03:53:27] bienes puestos a su servicio para el

[03:53:30] apoyo prestado a la defensa civil

[03:53:32] colombiana acogiendo lo dispuesto en la

[03:53:34] normatividad vigente Y en la emitida por

[03:53:37] la entidad reportando de manera

[03:53:39] inmediata las novedades que afecten los

[03:53:41] bienes Fiscales esto qué quiere decir

[03:53:44] que de acuerdo a la normatividad que yo

[03:53:46] les mencioné al inicio tanto la emitida

[03:53:49] por la entidad como por el estado los

[03:53:52] voluntarios están en la obligación de

[03:53:55] mantener en condiciones de

[03:53:56] funcionabilidad de mantenimiento todos

[03:53:59] los bienes que han recibido para para

[03:54:03] desarrollar la misionalidad de la

[03:54:04] entidad y no solamente los de propiedad

[03:54:07] de la defensa civil colombiana que

[03:54:08] reciben enom datato sino también los

[03:54:11] bienes que son propiedad de la

[03:54:12] organización o también aquellos que

[03:54:15] reciben en contrato de comodato o han

[03:54:17] recibido en donación de otras entidades

[03:54:19] eh Si nosotros alineamos este artículo

[03:54:23] con la normatividad anterior toda la

[03:54:25] normatividad anterior está resumida en

[03:54:27] este numeral responder por la adecuada

[03:54:30] utilización cuidado mantenimiento

[03:54:31] control y custodia de los bienes y

[03:54:35] reportar de manera inmediata las

[03:54:37] novedades en el numeral siete también

[03:54:39] nos habla de lo mismo responder por el

[03:54:42] uso y control de los bienes y recursos

[03:54:44] que adquieren las organizaciones en el

[03:54:46] numeral anterior era por los bienes que

[03:54:48] entrega la defensa civil colombiana en

[03:54:51] esta se hace específica

[03:54:54] eh alusión a los bienes que son de

[03:54:57] propiedad de las organizaciones o de las

[03:55:00] que reciban a través de cualquier otro

[03:55:02] negocio jurídico llámense donaciones o

[03:55:04] llámense como

[03:55:06] datos formular denuncia o queja ante

[03:55:09] autoridad competente cuando se tenga

[03:55:12] conocimiento de situaciones irregulares

[03:55:13] por parte de cualquier servidor público

[03:55:16] o voluntario entonces en el momento en

[03:55:18] que se tenga conocimiento de alguna

[03:55:20] situación irregular que esté sucediendo

[03:55:23] con los bienes Fiscales que se hayan

[03:55:25] perdido o que algún voluntario se haya

[03:55:28] apropiado de los bienes de manera

[03:55:29] irregular los voluntarios y funcionarios

[03:55:32] estamos en la obligación de colocar eh

[03:55:35] la denuncia ante la autoridad competente

[03:55:37] no solamente para iniciar el proceso de

[03:55:39] reclamación ante la aseguradora sino

[03:55:41] para dejar un antecedente de la

[03:55:43] situación que se está

[03:55:45] presentando en el numeral nueve nos

[03:55:47] habla sobre el uso debido de los

[03:55:50] uniformes y demás distintivos Entonces

[03:55:52] ya hablamos Que los uniformes están

[03:55:54] contemplados dentro de bienes Fiscales

[03:55:57] están catalogados como consumo y Por

[03:56:00] ende debemos darle buen uso

[03:56:02] eh portarlos De la manera adecuada y en

[03:56:06] el momento en que ya no Se use pues

[03:56:08] reintegrarlos

[03:56:10] artículo 19 prohibiciones a todo

[03:56:14] voluntario u organización de defensa

[03:56:16] civil le está prohibido portar el

[03:56:19] uniforme en actividades personales O sea

[03:56:22] ya no se pueden ir a al bautizo o hacer

[03:56:26] una vuelta en notaría algo que no tenga

[03:56:28] que ver con temas misionales de la

[03:56:31] entidad utilizar los bienes Fiscales de

[03:56:34] la entidad o de la de la propiedad de la

[03:56:37] entidad así como los logos o emblemas en

[03:56:40] actividades no relacionadas con procesos

[03:56:43] de la defensa civil eh algunas veces

[03:56:46] hemos tenido conocimiento que hay

[03:56:48] voluntarios que se ponen el uniforme y

[03:56:50] salen con cuerdas a hacer una especie de

[03:56:52] retenes a pedir apoyos eso no se debe

[03:56:54] hacer eso está prohibido porque están

[03:56:57] portando prendas

[03:56:59] institucionales otra prohibición es

[03:57:01] ocasionar daño o dar lugar a la pérdida

[03:57:03] de los bienes de forma intencional esto

[03:57:06] qué quiere decir algunos voluntarios

[03:57:08] cogen los bienes se van a prestar un

[03:57:10] servicio y después no lo retornan a las

[03:57:13] a las organizaciones o en otros casos Eh

[03:57:16] pues han los han dañado y no reportan

[03:57:21] los daños eh Por las situaciones de que

[03:57:27] evitan procesos administrativos y todo

[03:57:29] lo demás Pero eso es una prohibición que

[03:57:31] ellos tienen dentro del reglamento

[03:57:33] ocasionar daño o dar lugar a la pérdida

[03:57:35] de

[03:57:36] bienes los voluntarios no podrán

[03:57:39] realizar la destrucción de los bienes

[03:57:41] recibidos de la entidad estos deberán

[03:57:44] ser devueltos a la dirección seccional

[03:57:45] para que se pueda realizar el proceso de

[03:57:47] baja y exposición final esto qué quiere

[03:57:51] decir que todo los bienes tanto

[03:57:53] evolutivos como de consumo que las

[03:57:55] seccionales le entreguen a las comités o

[03:57:58] a las juntas de defensa civil las

[03:58:00] organizaciones están en la obligación de

[03:58:02] devolverlos el ocho el mosquetón la

[03:58:05] cuerda El arnés absolutamente todo

[03:58:08] porque se tiene La mala costumbre de que

[03:58:11] los voluntarios asumen de que que todos

[03:58:14] los elementos que entrega la entidad son

[03:58:16] ya de propiedad la organización y no es

[03:58:18] así los bienes son de propiedad del

[03:58:21] Estado hasta el momento en que les damos

[03:58:23] de baja Entonces en el momento en que

[03:58:26] estos se dañan sucede mucho con las

[03:58:29] cascos coderas rodilleras cuerdas

[03:58:32] e monogafas los voluntarios lo que hacen

[03:58:36] es romperlos Y botarlos no deben hacer

[03:58:39] esto porque esos son faltantes que les

[03:58:41] están quedando en elementos de consumo a

[03:58:43] las seccionales Porque no tenemos Cómo

[03:58:45] legalizar esa destrucción de esos bienes

[03:58:48] también nos indica este numeral que los

[03:58:50] bienes recibidos en comodato en las

[03:58:52] alcaldías o gobernaciones serán

[03:58:54] devueltos a comodante al final del

[03:58:56] contrato de comodato o en el momento en

[03:58:58] que los bienes entren en desuso no los

[03:59:01] pueden romper no los pueden incinerar no

[03:59:03] pueden disponer de ellos si son encodat

[03:59:06] tienen que devolvérselo al comodato

[03:59:08] llámese alcaldía o

[03:59:10] gobernación para los bienes adquiridos

[03:59:12] con recursos propios o recibidos en

[03:59:14] donación estos eh deberán ser dados de

[03:59:18] baja de acuerdo a los procedimientos eh

[03:59:21] que se establezcan para tal fin

[03:59:24] e en caso de liquidación de las

[03:59:27] organizaciones el liquidador es el que

[03:59:29] dispondrá Cómo hacer esto pero eso es un

[03:59:32] numeral que está más adelante en el

[03:59:35] reglamento el artículo 28 nos habla

[03:59:38] sobre las faltas leves el numeral cuarto

[03:59:41] dice portar inadecuadamente el uniforme

[03:59:44] utilizando elementos diferentes a los

[03:59:45] autorizados en el reglamento de

[03:59:47] uniformes insignias y distintivos Esto

[03:59:50] es lo que ya hemos hablado del mal uso

[03:59:52] de los

[03:59:54] uniformes el artículo 29 faltas graves

[03:59:58] eh nos indica primero que todo no cuidar

[04:00:02] los elementos que le fueron asignados de

[04:00:04] manera temporal para el desarrollo de

[04:00:06] las actividades de apoyo de la entidad

[04:00:09] esto qué quiere decir que si por mi

[04:00:10] negligencia los bienes se dañaron o se

[04:00:13] perdieron la persona entra en el

[04:00:15] voluntario incurre en una falta

[04:00:18] grave hacer uso indebido del nombre

[04:00:21] recursos imagen utilización de prendas

[04:00:24] de la entidad Por intermedio de la

[04:00:26] organización a la que pertenezca para

[04:00:29] beneficio personal de terceros entonces

[04:00:31] que van a prestar un servicio van a

[04:00:33] hacer cualquier otra cosa pero no es En

[04:00:37] beneficio de la organización sino todo

[04:00:39] el beneficio se lo lleva a un tercero

[04:00:44] usar los uniformes distintivos y

[04:00:45] documentos de la de la defensa civil

[04:00:48] colombiana en actos de carácter personal

[04:00:51] Entonces que se fue a hacer un trámite a

[04:00:54] una organización Pero para que me

[04:00:56] atiendan más rápido entonces me voy con

[04:00:58] el uniforme con el carné y todo que me

[04:01:00] identifique que es como defensa civil el

[04:01:03] uniforme se debe portar o los el carné

[04:01:06] de identificación solamente en los

[04:01:08] momentos de situaciones

[04:01:11] misionales otra falta grave es remitir o

[04:01:16] retener la entrega de bienes Fiscales a

[04:01:19] los voluntarios sin justificación alguna

[04:01:21] para la asistencia a una emergencia un

[04:01:23] desastre a la que fuere convocado y

[04:01:26] destinados para tín esto qué quiere

[04:01:28] decir que en el caso de que una

[04:01:31] organización tenga los elementos que se

[04:01:33] requieren para atender la emergencia

[04:01:35] pero el voluntario por alguna situación

[04:01:37] porque estaba Bravo Porque algo le pasó

[04:01:40] eh Y de manera deliberada de de no

[04:01:44] entregar los bienes para la para la

[04:01:46] atención de la emergencia sin una

[04:01:48] justificación válida Es una falta grave

[04:01:52] además que está incurriendo en algo que

[04:01:53] se llama omisión de Socorro si yo tengo

[04:01:56] los bienes ahí están en buen estado y se

[04:01:59] necesitan Pues él no puede tomar esa

[04:02:01] decisión de de retener los bienes Además

[04:02:04] de que esto tiene que ser reconocimiento

[04:02:06] también del director seccional para que

[04:02:08] él aplique el proceso

[04:02:11] correspondiente no entregan al momento

[04:02:13] del el informe institucional

[04:02:15] suministrado por la entidad es lo que

[04:02:17] hemos hablado hace en esta charla la

[04:02:20] devolución de las prendas

[04:02:21] institucionales es una falta grave que

[04:02:23] el voluntario se vaya de la entidad y no

[04:02:26] devuelva las

[04:02:28] prendas no presentar informes de forma

[04:02:31] ordinaria o extraordinaria sobre las

[04:02:34] actividades administrativas financieras

[04:02:37] operacionales y manejo de bienes

[04:02:40] Fiscales para el caso de los dignatarios

[04:02:42] de las juntas de defensas civil esto qué

[04:02:45] quiere decir que dentro de este

[04:02:47] reglamento quedó contemplado el

[04:02:49] diligenciamiento de unos eh libros y

[04:02:53] unos informes que hablan sobre las

[04:02:56] actividades operativas sobre las actas

[04:02:59] de reuniones pero también habla sobre

[04:03:01] los libros de tesorería de caja de

[04:03:04] bancos y el de inventarios en el momento

[04:03:06] en que la entidad a través del director

[04:03:09] seccional o algún funcionario delegado

[04:03:12] por la dirección general eh requiera esa

[04:03:15] información y la organización no la

[04:03:17] presente están incurriendo en una falta

[04:03:20] grave entonces hay que tener mucho

[04:03:22] cuidado con esto para el caso de los

[04:03:25] voluntarios responsables de los comités

[04:03:27] el no presentar los informes de manejo

[04:03:30] Fiscales y actividades operativas

[04:03:32] entonces acá ya nos está diciendo

[04:03:33] específicamente para los comités que

[04:03:36] independiente de todo lo lo que se los

[04:03:40] los otros temas que ellos deben

[04:03:41] diligenciar de libros de aportes

[04:03:45] específicamente el no entrego eh el no

[04:03:48] presentar los informes de manejo de

[04:03:50] bienes Fiscales y de las actividades

[04:03:52] operativas les da

[04:03:55] e inmersión en una falta

[04:03:59] grave no realizar el mantenimiento

[04:04:02] preventivo y correctivo de los vehículos

[04:04:04] equipos herramientas y accesorios

[04:04:07] propios de la junta de defensa civil o

[04:04:09] los entregados en comodato o los

[04:04:11] asignados por la defensa civil colana

[04:04:14] durante su tiempo de operación esto qué

[04:04:16] quiere decir que es una falta grave en

[04:04:18] la que incurren los voluntarios que no

[04:04:21] hagan el mantenimiento adecuado a todos

[04:04:24] los bienes a su cargo independiente del

[04:04:26] tipo de bien que sea sean camillas sean

[04:04:30] equipos de rescate sean vehículos pero

[04:04:33] el no darles un mantenimiento adecuado y

[04:04:36] que ya no sea un mantenimiento

[04:04:37] preventivo sino que después se nos

[04:04:39] vuelva un mantenimiento correctivo es

[04:04:40] una falta grave o ocupar o utilizar

[04:04:44] indebidamente las instalaciones de la

[04:04:46] organización eh darle un uso a las a las

[04:04:50] sedes de las juntas para fines que no

[04:04:53] son propios de la misionalidad de la de

[04:04:55] la

[04:04:56] institución utilizar documentos o

[04:04:59] elementos de la institución en forma

[04:05:01] inapropiada

[04:05:03] eh cuando tienen documentos a su mano

[04:05:07] pero estos documentos los utilizan para

[04:05:11] para un lucro que no es necesariamente

[04:05:14] el de la organización o para la

[04:05:16] suscripción indebida de contratos u

[04:05:19] otras actuaciones que no están

[04:05:20] enmarcadas dentro de la legalidad del

[04:05:24] reglamento no informar por escrito de

[04:05:26] manera inmediata al director seccional

[04:05:29] la pérdida O daño de bienes que le han

[04:05:31] sido asignados junto con la denuncia de

[04:05:34] urto a que haya lugar Qué sucede muchos

[04:05:38] voluntarios en el momento en que tienen

[04:05:40] un siniestro con los bienes llámese daño

[04:05:42] llámese perd via o hurto ellos no están

[04:05:46] reportando las situaciones a tiempo eso

[04:05:48] genera que las seccionales tampoco

[04:05:50] reporte estas novedades a la dirección

[04:05:52] general de manera oportuna y Por ende

[04:05:55] los procesos de reclamación ante la

[04:05:57] aseguradora se demoran mucho es

[04:05:59] importante que por favor se requiera el

[04:06:02] diligenciamiento oportuno de esta

[04:06:04] información para que las Eh aseguradoras

[04:06:07] no tengan la posibilidad de objetar noos

[04:06:09] las reclamaciones cuando una reclamación

[04:06:11] no se presenta a tiempo y la segura

[04:06:13] ahora objeta una reclamación pues

[04:06:16] finalmente no hay reposición de los

[04:06:21] bienes artículo 30 faltas gravísimas la

[04:06:25] no devolución o ocultamiento de los

[04:06:27] bienes recibidos por parte de la

[04:06:29] dirección seccional recibidos a través

[04:06:31] de cualquier negocio jurídico o de

[04:06:33] propiedad de la junta una vez declarada

[04:06:36] la disolución de la organización esto

[04:06:38] qué quiere decir que en el momento en

[04:06:39] que una organización entra en

[04:06:41] liquidación hay voluntarios que dicen no

[04:06:44] pues yo me llevo la Silla me llevo la

[04:06:46] mesa me llevo el computador me llevo

[04:06:48] estas cuerdas o demás elementos eso es

[04:06:51] una falta gravísima independiente que

[04:06:54] una organización entre en proceso de

[04:06:56] liquidación

[04:06:58] el no tiene ninguna atribución para

[04:07:01] apropiarse de los bienes independiente

[04:07:04] que los bienes sean de propiedad de la

[04:07:05] organización o recibidos a través de un

[04:07:08] contrato de comodato o de

[04:07:11] donación utilizar los bienes Fiscales de

[04:07:14] la entidad o de los de propiedad de la

[04:07:15] organización así como los logos o

[04:07:18] emblemas institucionales en actividades

[04:07:20] no relacionadas en procesos misionales

[04:07:22] de la defensa civil colombiana Esto va

[04:07:25] enfocado a que algunas personas hacen

[04:07:28] procesos de capacitación de manera

[04:07:32] extra defensa civil pero utilizando los

[04:07:35] uniformes la imagen y los elementos de

[04:07:38] la entidad entonces una persona no puede

[04:07:41] ir a hacer ejemplo un curso de rescate

[04:07:43] vertical comprometiendo el nombre y los

[04:07:46] recursos de la entidad porque en el

[04:07:47] momento en que llegue a pasar algo pues

[04:07:49] la persona es la que tiene que responder

[04:07:51] pero al tener como imagen eh el nombre

[04:07:56] las prendas de la entidad y trabajar con

[04:07:58] recursos de la entidad pues ya el

[04:08:00] problema no sería para la organización

[04:08:02] sino para la defensa civil colombiana

[04:08:04] recibir donaciones de entidades públicas

[04:08:07] o privadas en atención a lo consagrado

[04:08:09] en numeral quinto del artículo 150

[04:08:12] prohibiciones es artículo 150 Qué quiere

[04:08:15] decir que para recibir todo tipo de

[04:08:17] donación o como dato las organizaciones

[04:08:20] deben contar con el visto bueno del

[04:08:23] director seccional y cuando superan los

[04:08:26] montos debe contar con el visto bueno

[04:08:28] del subdirector

[04:08:30] operativo comercializar uniformes

[04:08:33] prendas insignias y bienes de la defensa

[04:08:35] civil colombiana Esto indica que en vez

[04:08:38] de que los voluntarios reciban la

[04:08:40] dotación directamente de la entidad Pues

[04:08:42] un tercero lo que haga es eh

[04:08:45] comercializar esta prenda Y tratar de

[04:08:48] sacar un lucro

[04:08:50] personal administrar en forma indebida

[04:08:53] los bienes que le han puesto a su cargo

[04:08:55] y responsabilidad mediante acta de

[04:08:58] entrega o como dato para el cumplimiento

[04:09:00] eficiente de las actividades de apoyo de

[04:09:01] la entidad ocasionando daños pérdida o

[04:09:04] uso inadecuado esto qué quiere decir que

[04:09:07] el tesorero que es el responsable

[04:09:09] inicial de los bienes de la organización

[04:09:12] debe estar pendiente que él entrega los

[04:09:14] bienes para que un tercero dentro de la

[04:09:17] organización lo use llámese coordinador

[04:09:20] operativo o el presidente o el grupo

[04:09:24] general que vaya a hacer algún

[04:09:25] reentrenamiento o atender una emergencia

[04:09:29] pero los voluntarios todos en general

[04:09:32] tienen la responsabilidad de darle el

[04:09:35] manejo adecuado a los bienes que si algo

[04:09:38] no funciona pues no es cogerlo y

[04:09:40] estrellarlo contra el piso sino es

[04:09:42] Buscar la forma de que los bienes tengan

[04:09:44] su funcionabilidad de acuerdo a la forma

[04:09:47] en que están construidos y de acuerdo a

[04:09:50] sus características

[04:09:53] técnicas apropiarse directa o

[04:09:55] indirectamente provecho propio o de un

[04:09:58] tercero de los bienes que le fueron

[04:09:59] entregados para ser utilizados en

[04:10:01] cumplimiento de las actividades de apoyo

[04:10:03] de la entidad esto qué quiere decir y lo

[04:10:06] hablábamos hace un rato los voluntarios

[04:10:08] que se apropian de los bienes de la

[04:10:10] organización sin ninguna justificación

[04:10:13] independiente que sean los bienes

[04:10:14] entregados en comodato de los bienes en

[04:10:17] propiedad o de los bienes que ellos eh

[04:10:20] recibieron en donación o adquirieron con

[04:10:23] sus recursos propios o permitir que un

[04:10:25] tercero se apropie de esos bienes y

[04:10:28] quedarse en

[04:10:30] callados disponer a nombre propio de la

[04:10:32] organización bienes de la junta civil

[04:10:35] empleados para el apoyo de la entidad lo

[04:10:38] que estábamos hablando hace un rato

[04:10:40] disponer de los bienes que les ha

[04:10:41] entregado la organización o que son de

[04:10:44] propiedad de la de la que les ha

[04:10:46] entregado la seccional o que son de

[04:10:48] propiedad de la junta para utilizarlos

[04:10:50] en situaciones que no tienen nada que

[04:10:53] ver con la misionalidad de la entidad o

[04:10:56] para un lucro propio ejemplo

[04:10:58] e tienen un carro incomod dat asignado

[04:11:01] pero los voluntarios lo utilizan es para

[04:11:03] hacer carreos o para hacer trasteos o

[04:11:05] para sus vueltas personales es una falta

[04:11:09] gravísima utilizar el nombre imagen y

[04:11:12] prendas institucionales en campañas

[04:11:14] políticas la entidad es una entidad

[04:11:17] totalmente ajena a temas políticos somos

[04:11:20] una entidad de eh prevención atención de

[04:11:23] emergencias apoyo a la comunidad pero no

[04:11:25] para salir con prendas institucionales a

[04:11:28] participar en campañas en campañas

[04:11:30] políticas nosotros como seres humanos

[04:11:34] como ciudadanos tenemos ese derecho pero

[04:11:38] sin hacer alusión a nada que tenga que

[04:11:41] ver con la entidad

[04:11:43] efectos de la sanción entonces en el

[04:11:46] artículo 33 el parágrafo 2 nos dice

[04:11:49] cuando la sanción implique suspensión o

[04:11:52] retiro definitivo el voluntario no podrá

[04:11:55] realizar actividades de apoyo a la

[04:11:57] entidad ni utilizar el nombre la imagen

[04:12:00] uniformes o bienes de la institución

[04:12:03] esto qué quiere decir que cuando un

[04:12:05] voluntario ha estado inmerso en un

[04:12:06] proceso disciplinario tiene una sanción

[04:12:10] obligatoriamente tiene que hacer

[04:12:11] devolución de los bienes impros de la

[04:12:15] entidad el artículo 78 nos habla de los

[04:12:18] deberes de las organizaciones de defensa

[04:12:20] civil estos deberes y obligaciones

[04:12:23] también están contemplados en la

[04:12:25] normatividad que les expliqué al

[04:12:27] principio de esta charla el numeral

[04:12:29] cuarto nos dice velar por la adecuada

[04:12:32] utilización cuidado mantenimiento

[04:12:34] control y almacenamiento de los bienes

[04:12:36] puestos a sus servicio así como de los

[04:12:38] recursos que reciban o adquieran bajo

[04:12:41] cualquier modalidad los cuales pued

[04:12:44] deben ser empleados exclusivamente para

[04:12:46] apoyo a los procesos misionales

[04:12:48] reportando a la dirección seccional las

[04:12:50] novedades y rendir cuenta oportuna de

[04:12:53] esto según la normatividad vigente Y la

[04:12:55] emitida por la entidad Qué quiere decir

[04:12:58] que todo el proceso de uso mantenimiento

[04:13:01] control custodia almacenamiento de los

[04:13:04] bienes que tengan las organizaciones

[04:13:06] para su servicio ellos deben eh darle un

[04:13:10] adecuado manejo pero también tienen que

[04:13:13] rendir informes eh de cómo están

[04:13:16] empleando estos elementos ya sea en la

[04:13:19] parte operativa o en los informes

[04:13:21] administrativos que se les

[04:13:23] requiera garantizar que los recursos

[04:13:25] empleados en los procesos de preparación

[04:13:27] y ejecución de la respuesta se

[04:13:29] encuentren en buen estado y no afecten

[04:13:31] la integridad del voluntario es decir

[04:13:33] que tengan sus mantenimientos

[04:13:35] preventivos y en caso de ser necesario

[04:13:37] los mantenimientos correctivos y

[04:13:39] hacerles el adecuado aseo o

[04:13:42] mantenimiento después de cada

[04:13:45] uso informar a la dirección seccional el

[04:13:48] estado de los contratos de comodato que

[04:13:50] hayan suscrito tanto con la entidad como

[04:13:52] con entidades públicas o privadas esta

[04:13:55] parte de los contratos de comodato

[04:13:57] aplica no solamente para la parte de

[04:13:59] verificaciones sino también para la

[04:14:00] recepción de

[04:14:03] bienes el artículo 79 funciones de las

[04:14:07] organizaciones de defensa civil en el

[04:14:09] numeral cuarto nos dice las

[04:14:12] organizaciones de defensa civil debe

[04:14:14] administrar adecuadamente los recursos

[04:14:17] económicos o materiales adquiridos o

[04:14:20] asignados y la documentación para el

[04:14:24] funcionamiento de la organización

[04:14:26] conforme a la Norma vigente aplicable Y

[04:14:29] los lineamientos de la entidad esto qué

[04:14:31] quiere decir que las eh organizaciones

[04:14:34] de defensa civil están en la obligación

[04:14:37] de darle un adecuado manejo no solamente

[04:14:39] a los bienes materiales sino también a

[04:14:42] los bienes económicos pero también a

[04:14:45] unos bienes que se denominan intangibles

[04:14:48] que es el archivo y toda la

[04:14:50] documentación que tengan las

[04:14:52] organizaciones de defensa civil los

[04:14:54] archivos la información documental

[04:14:57] también es parte de un inventario

[04:14:59] obviamente ellos no van a hacer el

[04:15:01] inventario documental como lo por

[04:15:03] obligación lo debemos hacer en la

[04:15:04] dirección general pero sí están en la

[04:15:07] obligación de darle control custodia y

[04:15:10] manejo a esa documenta que ellos manejan

[04:15:14] de sus

[04:15:15] organizaciones el artículo 80 dirección

[04:15:18] control y vigilancia de las

[04:15:20] organizaciones de defensa civil indica

[04:15:23] la defensa civil colombiana en virtud de

[04:15:25] las facultades que le otorga la ley es

[04:15:28] la entidad es la encargada de la

[04:15:30] dirección control y vigilancia de las

[04:15:33] organizaciones de defensa civil respecto

[04:15:35] de todas sus actividades tanto

[04:15:37] administrativas u operativas esto qué

[04:15:40] quiere decir que así como la defensa

[04:15:42] civil les otorga una personería jurídica

[04:15:45] la defensa civil también está en la

[04:15:47] obligación de efectuar el control y

[04:15:50] vigilancia de lo que hacen las

[04:15:52] organizaciones no solo a nivel operativo

[04:15:55] sino también los manejos administrativos

[04:15:57] la celebración de contratos convenios

[04:15:59] que no se hagan de forma indebida que no

[04:16:01] se haga manejo indebido de los recursos

[04:16:04] que los recursos de un contrato se

[04:16:06] ejecuten dentro del lo presupuestado en

[04:16:10] el en el convenio en el contrato y no no

[04:16:13] se eh usen para gastos onerosos que no

[04:16:16] tienen nada que ver con el objeto del

[04:16:20] contrato la dirección general de la

[04:16:22] defensa civil colombiana a través de los

[04:16:24] directores seccionales o quien este

[04:16:27] delegue realizarán las auditorías

[04:16:30] anuales o en el momento que se requieran

[04:16:33] de acuerdo con las necesidades a fin de

[04:16:35] garantizar una adecuada

[04:16:38] administración utilización de bienes y

[04:16:41] recursos en cumplimiento de la Norma

[04:16:43] vigente aplicable Y la misión

[04:16:45] institucional para tal efecto el

[04:16:47] director general dispondrá de un equipo

[04:16:51] multidisciplinario el cual aportará sus

[04:16:54] conocimientos en el desarrollo del

[04:16:55] ejercicio auditor elaboración y

[04:16:58] presentación del informe final de

[04:17:00] resultados entonces este esta este

[04:17:02] segundo párrafo del artículo 80 qué nos

[04:17:05] quiere decir que las direcciones

[04:17:07] seccionales son las que tienen

[04:17:09] inicialmente la obligación de hacer la

[04:17:12] dirección control y vigilancia tanto

[04:17:14] administrativo como operativo de las

[04:17:16] organizaciones llámese comités o

[04:17:19] juntas Pero también es potestad del

[04:17:23] director general de la entidad disponer

[04:17:25] un equipo

[04:17:27] multidisciplinario para que puedan

[04:17:29] desarrollar estas auditorías en las

[04:17:31] organizaciones en el momento que se

[04:17:33] requieran las auditorías pueden ser

[04:17:36] programadas o pueden ser extraordinarias

[04:17:39] quiere decir que por alguna situación

[04:17:41] que genere algún signo de alerta pueden

[04:17:44] programarse en en un breve tiempo para

[04:17:47] ser

[04:17:49] ejecutadas para las auditorías anuales

[04:17:52] que se realicen se tendrá en cuenta el

[04:17:54] procedimiento programación y ejecución

[04:17:56] anual de auditorías internas de gestión

[04:17:59] vigente Y los formatos aprobados y

[04:18:02] documentados a través del sistema de

[04:18:03] gestión de calidad entonces eh

[04:18:06] anualmente la dirección general dará las

[04:18:09] instrucciones a las seccionales para que

[04:18:11] las seccionales programen estas

[04:18:13] auditorías a las organizaciones Estas

[04:18:15] son las las auditorías llamémosla de

[04:18:18] tipo ordinario las de tipo

[04:18:20] extraordinario son las que les estaba

[04:18:22] diciendo que se pueden programar de un

[04:18:23] momento a

[04:18:25] otro artículo 81 de la responsabilidad

[04:18:29] toda organización de defensa civil

[04:18:31] entiéndase la totalidad de sus

[04:18:33] integrantes responden civil penal

[04:18:37] disciplinaria y fiscalmente por sus

[04:18:40] acciones u omisiones por los recursos o

[04:18:43] bienes o documentos que le hayan sido

[04:18:46] encomendados para su uso custodia

[04:18:48] administración o transporte quiere decir

[04:18:52] que todos los voluntarios de la

[04:18:54] organización tienen una una especie de

[04:18:58] responsabilidad solidaria frente a todas

[04:19:01] las acciones que se ejecuten en las

[04:19:02] organizaciones ya sean de tipo

[04:19:04] administrativo o de tipo operativo que

[04:19:07] puedan llegar a generar

[04:19:08] responsabilidades civiles penales

[04:19:10] disciplinarias fiscales bueno todo lo

[04:19:14] demás el parágrafo único del artículo 81

[04:19:18] nos dice los bienes Fiscales entregados

[04:19:21] mediante acta o como dato por la

[04:19:23] dirección general o dirección seccional

[04:19:26] con los cuales se apoya las

[04:19:28] organizaciones de defensa civil en caso

[04:19:30] de pérdida O daño deberán ser

[04:19:32] reintegrados conforme a lo establecido

[04:19:35] en el título sexo del presente

[04:19:36] reglamento esto qué quiere decir por ley

[04:19:40] una de las funciones que tienen las

[04:19:42] direcciones seccionales en el decreto

[04:19:45] 2087 del 2017 que les enunci al

[04:19:48] principio es entregar a través de

[04:19:52] contratos de como dat o actas de entrega

[04:19:53] los bienes a las organizaciones de

[04:19:55] defensa civil o sea esto de entregar los

[04:19:58] bienes soportados documentalmente no es

[04:20:01] una ocurrencia de la entidad la ley un

[04:20:05] decreto no lo está ordenando y así lo

[04:20:08] debemos cumplir Pero igual las

[04:20:11] organizaciones tienen la responsabilidad

[04:20:13] de que absolutamente todos los bienes

[04:20:15] llámese devolutivo o de consumo que

[04:20:17] reciban a través de esas actas o esos

[04:20:20] contratos de comodato tienen que

[04:20:23] responder por el buen uso el manejo el

[04:20:26] control la custodia el almacenamiento de

[04:20:28] estos bienes además es de tener en

[04:20:31] cuenta que estos en estos bienes ellos

[04:20:36] deben eh hacer el reintegro de los

[04:20:40] elementos y documentarlos tamb también a

[04:20:43] través de los de los contratos de

[04:20:45] comodato o de las actas de entrega y lo

[04:20:47] que nos dice También este parágrafo es

[04:20:49] que en caso de pérdida o de daño estos

[04:20:52] deben realizarse el proceso para que

[04:20:55] ellos informen a la seccional como lo

[04:20:57] vimos también en un numeral anterior

[04:20:59] Ellos están en la obligación de reportar

[04:21:02] de manera inmediata para que se Tomen

[04:21:04] las acciones administrativas y se puedan

[04:21:06] hacer los procesos de reclamación al

[04:21:10] aseguradora entramos al título de las de

[04:21:13] los comités de defensa civil el artículo

[04:21:16] 86 nos habla sobre el reconocimiento de

[04:21:19] los comités Y estos eh serán indefinidos

[04:21:23] de igual manera estos serán

[04:21:26] inactivados su reconocimiento por

[04:21:29] solicitud del director seccional o como

[04:21:32] resultado de sanciones impuestas al

[04:21:34] comité esto qué quiere decir que los

[04:21:36] comités puede que no tengan la misma

[04:21:39] estructura y no sean igual eh

[04:21:43] jurídicamente que las juntas de defensa

[04:21:46] civil pero también tienen unas

[04:21:48] obligaciones que cumplir y así como se

[04:21:51] hace un reconocimiento de un comité con

[04:21:53] un responsable en caso de cualquier

[04:21:56] situación que lo amerite el director

[04:21:59] seccional puede solicitar la suspensión

[04:22:02] del reconocimiento de ese

[04:22:05] comité los comités de defensa civil al

[04:22:08] no contar con personería no no cuentan

[04:22:11] tampoco con representa legal por tanto

[04:22:14] no pueden suscribir negocios jurídicos

[04:22:17] llámese contratos llámese convenios

[04:22:19] llámese como datos ante la ante la

[04:22:23] posibilidad de negocios jurídicos es

[04:22:26] decir que las alcaldías o las organiz

[04:22:28] las gobernaciones quieran apoyarnos

[04:22:31] estos negocios solo se podrán celebrar

[04:22:33] por intermedio del director seccional

[04:22:36] garantizando que los recursos se empleen

[04:22:39] únicamente para actividades de apoyo

[04:22:41] misional esto Qué quiere decir un comité

[04:22:44] no puede suscribir contratos no puede

[04:22:46] suscribir convenios pero al recibir

[04:22:48] bienes estos los debe firmar es el

[04:22:51] director seccional deben Ingresar a

[04:22:54] nuestros inventarios para que nosotros a

[04:22:56] través de los contratos de comodato o

[04:22:58] las actas de entrega podamos hacer

[04:23:00] entrega de estos elementos a la

[04:23:01] organización pero la organización tiene

[04:23:04] que garantizarnos que esos recursos se

[04:23:08] emplearán únicamente para el apoyo de

[04:23:10] actividades misionales

[04:23:13] sanciones a los comités de defensa civil

[04:23:16] estos pueden ser sancionados y llegar a

[04:23:19] generar inactividad primero por el uso

[04:23:21] inadecuado de los recursos entregados

[04:23:23] para su operación entonces Esta es una

[04:23:27] de las causales básicas para que un

[04:23:30] comité pueda entrar en suspensión el uso

[04:23:32] inadecuado de los bienes Fiscales el

[04:23:35] artículo 91 habla de las funciones del

[04:23:38] voluntario como coordinador del

[04:23:41] comité velar por el adecuado

[04:23:43] mantenimiento uso y administración de

[04:23:45] los recursos puestos al Servicio del

[04:23:47] comité informando oportunamente

[04:23:50] cualquier novedad presentar informe de

[04:23:53] ejecución de actividades operativas y

[04:23:55] control de bienes ante los integrantes y

[04:23:57] el director seccional

[04:24:00] trimestralmente o cuando sea requerido

[04:24:02] por el director seccional contar con la

[04:24:05] autorización previa del director

[04:24:06] seccional para gestionar y recibir

[04:24:08] bienes y recursos para las actividades

[04:24:11] de su municipio conforme a las

[04:24:13] disposiciones de la entidad esto qué

[04:24:15] quiere decir que el voluntario que es el

[04:24:17] coordinador del comité es el que debe

[04:24:19] garantizar el control en Custodio la el

[04:24:22] manejo o la administración de los bienes

[04:24:25] Fiscales trimestralmente está en la

[04:24:28] obligación de presentar un informe sobre

[04:24:31] estos bienes o cuando el director

[04:24:33] seccional o la dirección general lo

[04:24:35] requiera pero para recibir los bienes

[04:24:38] pues obviamente esto solamente se hará a

[04:24:40] través de la dirección sección

[04:24:43] el voluntario coordinador responde civil

[04:24:47] penal disciplinaria y fiscalmente por

[04:24:50] los recursos o bienes que le hayan sido

[04:24:52] encomendados al comité para su uso

[04:24:55] custodia administración o

[04:25:00] transporte entramos al título de juntas

[04:25:03] de defensa civil en el artículo 94 nos

[04:25:06] habla sobre la representación legal y ya

[04:25:08] sabemos que la representación legal

[04:25:10] tendrá una vigencia de cuatro años a

[04:25:12] partir de su suscripción o a partir de

[04:25:15] emisión del acto administrativo donde se

[04:25:18] hace el reconocimiento de la

[04:25:19] representación legal sin embargo es

[04:25:21] importante tener en cuenta que el

[04:25:23] representante legal es la persona

[04:25:25] elegida por la organización para y que

[04:25:29] tiene la facultad para suscribir a

[04:25:31] nombre de la junta los actos y negocios

[04:25:34] jurídicos contraer obligaciones y

[04:25:36] responder por todos los actos que

[04:25:38] ejecute en función eh

[04:25:42] de la representación legal él tendrá que

[04:25:45] responder disciplinaria penal fiscal Y

[04:25:48] civilmente esto qué quiere decir que el

[04:25:50] presidente es el que ASUME toda la

[04:25:53] responsabilidad de lo que pasa en la

[04:25:55] organización por eso es importante que

[04:25:57] sea una persona que sea preparada y que

[04:25:59] tenga muy buen conocimiento No solo de

[04:26:02] la parte operativa sino también de la

[04:26:04] parte administrativa para que pueda

[04:26:07] hacer una buena orientación en cuanto al

[04:26:10] manejo el tte legal podrá ser

[04:26:13] reemplazado exclusivamente por el

[04:26:15] vicepresidente y por un lapso no

[04:26:17] superior a 30 días hábiles término para

[04:26:20] adelantar la asamblea en caso de que

[04:26:22] haya necesidad de cambio la

[04:26:24] representación legal vencido Este

[04:26:26] término sin que se celebre la asamblea

[04:26:29] el director seccional suspenderá la

[04:26:32] organización y durante este periodo la

[04:26:35] seccional administrará no solamente el

[04:26:38] personal de voluntarios sino también los

[04:26:40] bienes y recursos que tenga la junta es

[04:26:42] decir si la organización se venció el

[04:26:45] término de los 4 años le dan 30 días

[04:26:49] para que pueda hacer El reemplazo el el

[04:26:53] vicepresidente y para hacer la asamblea

[04:26:56] si vencido Este término no se realiza el

[04:26:59] director seccional entra a suspender la

[04:27:02] organización y a recoger los bienes de

[04:27:05] la

[04:27:08] organización artículo 100 fusión de las

[04:27:12] juntas de defensa civil esta se presenta

[04:27:14] cuando una o más organizaciones se

[04:27:18] disuelven pero no se liquidan estas son

[04:27:21] absorbidas por otra para crear una nueva

[04:27:24] organización dentro del mismo municipio

[04:27:27] o eh otra que para para subsanar o para

[04:27:33] fortalecer la situación operativa en la

[04:27:35] seccional la junta observent o la nueva

[04:27:38] junta adquirirá los derechos y

[04:27:41] obligaciones de la junta o juntas

[04:27:43] disueltas al formalizarse el acuerdo de

[04:27:46] fusión mediante la resolución de la

[04:27:48] dirección general esto que quiere decir

[04:27:50] que en el momento en que haya fusión de

[04:27:52] una o varias organizaciones

[04:27:54] eh la organización que ASUME el manejo

[04:27:59] de de las juntas que se han fusionado

[04:28:02] ASUME también los bienes Fiscales que

[04:28:05] por derecho traía esa

[04:28:08] organización artículo 101 contenido de

[04:28:11] la cud trámite y aprobación de la fusión

[04:28:14] Este es un proceso que se hace entre la

[04:28:16] dirección general y la dirección

[04:28:18] seccional Pero dentro de los requisitos

[04:28:21] que están establecidos para aprobar esa

[04:28:23] fusión el numeral cuarto nos dice la

[04:28:26] relación de voluntarios de cada junta y

[04:28:28] valoración de los estados financieros y

[04:28:30] bienes muebles o inmuebles de propiedad

[04:28:33] o a cargo de la junta que serán

[04:28:36] absorbidas y del absorbente Es decir

[04:28:39] para que la dirección general eh pueda

[04:28:42] aprobar la fusión de estas

[04:28:44] organizaciones es obligatorio hacer la

[04:28:47] presentación de la información de los

[04:28:49] bienes que posee la junta la

[04:28:52] organización a

[04:28:54] fusionar el parágrafo 2s nos indica en

[04:28:58] virtud del acuerdo de fusión una vez

[04:29:00] aprobado mediante resolución por la

[04:29:02] dirección general la junta nueva o la

[04:29:05] absorbente adquiere los bienes y

[04:29:07] derechos de las juntas absorbidas y se

[04:29:09] hace cargo de pas pagar el pasivo

[04:29:11] interno y externo de las mismas lo que

[04:29:13] estábamos hablando hace un rato absorbe

[04:29:15] absolutamente todo y es el responsable

[04:29:17] de los bienes

[04:29:19] Fiscales parágrafo tres la tradición de

[04:29:23] los inmuebles se hará con fundamento en

[04:29:25] la resolución que aprobó la la fusión y

[04:29:29] las formalidades exigidas por la

[04:29:31] normatividad vigente esto qué quiere

[04:29:33] decir que en caso de que hayan bienes

[04:29:36] inmuebles las sedes sean de propiedad de

[04:29:38] la organización que se fusionó con otra

[04:29:40] eh con el acto administrativo con que se

[04:29:44] reconoce la fusión se puede hacer la el

[04:29:47] traspaso de los bienes

[04:29:50] inmuebles con respecto a los bienes

[04:29:52] dados en comodato se deberá suscribir un

[04:29:55] nuevo contrato de comodato eh De acuerdo

[04:29:58] a la normatividad vigente si es un

[04:30:01] contrato de comodato suscrito por la

[04:30:03] defensa civil colombiana los directores

[04:30:05] seccionales tienen competencia hasta 28

[04:30:08] salarios mínimos si el monto de los

[04:30:11] bienes que la defensa civil está

[04:30:13] entregando en contrato de comodato

[04:30:15] supera en en un peso esos 28 salarios

[04:30:18] mínimos ese contrato de comodato tendrá

[04:30:20] que ser verificado y aprobado únicamente

[04:30:22] por el director

[04:30:24] general artículo 107 actas de las

[04:30:27] asambleas

[04:30:30] eh durante las los procesos en que se

[04:30:33] llevan a cabo la asamblea debe cumplirse

[04:30:37] una serie de requisitos y para que estas

[04:30:40] sean válidas de dentro del acta debe

[04:30:44] obligatoriamente colocarse orden del día

[04:30:47] y dentro del orden del día deberá

[04:30:50] existir una parte que hable sobre el

[04:30:52] inventario de bienes avalado por el

[04:30:55] fiscal detallando si son propios o en

[04:30:57] comod dat así como sus características

[04:31:00] mínimas que los identifiquen estado y

[04:31:03] valor actual de los mismos Qué quiere

[04:31:05] decir que al momento de llegar a la

[04:31:06] asamblea para que la asamblea tenga

[04:31:09] validez y el acta pueda ser aprobada sin

[04:31:12] ningún problema El fiscal tiene que

[04:31:14] llegar con el informe donde está

[04:31:16] rallando toda la la información

[04:31:19] relacionada con los bienes

[04:31:22] Fiscales funciones de la junta directiva

[04:31:25] dentro de las funciones de la junta

[04:31:27] directiva está presentar los informes

[04:31:30] que se deben rendir a la asamblea

[04:31:32] general de respecto del desarrollo del

[04:31:35] objeto social de la junta de defensa

[04:31:36] civil dentro del cual está el manejo de

[04:31:39] los bienes fiscales

[04:31:42] funciones del presidente ejercer la

[04:31:44] representación legal y velar por el

[04:31:46] cumplimiento de la normatividad vigente

[04:31:48] aplicable de las disposiciones de este

[04:31:51] reglamento y las de las expedidas por la

[04:31:53] entidad aquí eh cuando habla sobre el

[04:31:56] cumplimiento de la normatividad vigente

[04:31:58] abarca No solamente la parte

[04:32:01] administrativa la parte operativa sino

[04:32:03] también debe tenerse en cuenta la parte

[04:32:05] del manejo de los bienes Fiscales que

[04:32:07] está no solamente por normatividad

[04:32:09] emitida por la entidad sino por el

[04:32:11] Estado a través de

[04:32:14] leyes responder administrativa penal

[04:32:17] fiscal y disciplinariamente por el uso

[04:32:19] correcto de los bienes y recursos que

[04:32:20] ingresen a la organización administrar

[04:32:23] adecuadamente el inventario a cargo de

[04:32:26] la organización el presidente es el

[04:32:28] encargado de administrar el inventario

[04:32:31] pero el tesorero también tiene que

[04:32:33] llevar una parte ahí y eso lo vamos a

[04:32:36] ver más adelante y todas estas

[04:32:38] actuaciones tanto del presidente como

[04:32:40] del fiscal en el manejo y registro y

[04:32:42] control de los bienes Fiscales es lo que

[04:32:45] debe reportar e informar el fiscal en

[04:32:47] sus informes

[04:32:50] periódicos otra función del presidente

[04:32:53] es garantizar el reintegro a las

[04:32:54] seccionales de los bienes devolutivos

[04:32:57] recibidos para el cumplimiento de la

[04:32:59] misión institucional y aquí es

[04:33:02] importante tener en cuenta el presidente

[04:33:05] debe garantizar que todos los bienes que

[04:33:08] fueron puestos al servicio de la

[04:33:10] organización deben ver a la seccional no

[04:33:13] pueden apropiarse De

[04:33:15] nada o no solamente apropiarse destruir

[04:33:19] romper votar o dar lugar a la pérdida de

[04:33:23] bienes solicitar autorización y obtener

[04:33:26] aprobación del director seccional para

[04:33:29] la gestión y consecución de bienes y

[04:33:31] recursos para la organización en el

[04:33:32] apoyo de procesos

[04:33:35] medicionales artículo 121 funciones del

[04:33:38] tesorero responder por el recaudo manejo

[04:33:42] y cuidado de todos los dineros de la

[04:33:43] junta de defensa civil pero cuando

[04:33:45] estamos hablando de dinero no es

[04:33:47] solamente el efectivo la moneda sino es

[04:33:50] también de los bienes Fiscales que posee

[04:33:53] la

[04:33:54] organización lleva los libros de

[04:33:57] contabilidad e inventario de la junta de

[04:33:59] defensa civil de acuerdo con las normas

[04:34:00] vigentes y responder por el ingreso

[04:34:03] salida distribución manejo

[04:34:06] almacenamiento y custodia del inventario

[04:34:08] a cargo de la organización O sea sí o Sí

[04:34:12] el tesorero está en la obligación de

[04:34:13] diligenciar un libro donde registre toda

[04:34:16] la información de los bienes Fiscales

[04:34:17] que está recibiendo ya sea que sean

[04:34:20] bienes que recibe como dato de la

[04:34:22] defensa civil llámese bienes en como

[04:34:24] datato que reciba de las gobernaciones o

[04:34:26] de las alcaldías llámese de bienes de

[04:34:29] propiedad de la organización porque los

[04:34:31] han adquirido con recursos propios o

[04:34:33] porque los han recibido en donación

[04:34:35] estánen la obligación de registrar y

[04:34:38] darle el mismo manejo a todos los bienes

[04:34:40] independi ente de la condición en la

[04:34:43] cual llegaron a la organización pero

[04:34:45] también darles el mismo manejo control

[04:34:47] custodia

[04:34:51] almacenamiento presentar semestralmente

[04:34:53] a la a la junta directiva y a la

[04:34:55] asamblea general un informe claro

[04:34:58] detallado y explicativo sobre el estado

[04:35:01] de la tesorería manejo de los dineros

[04:35:04] durante el tiempo de de este periodo que

[04:35:07] está reportando así como la ejecución

[04:35:09] del presupuesto de ingresos y gastos

[04:35:11] pero no es solamente sobre la ejecución

[04:35:14] de los ingresos y de los gastos sino

[04:35:17] también al hablar sobre el estado de la

[04:35:19] tesorería Ahí inmerso está también la

[04:35:23] parte de los bienes

[04:35:25] Fiscales el artículo 122 funciones del

[04:35:29] voluntario coordinador cuarto velar por

[04:35:33] la imagen institucional disciplina y el

[04:35:35] adecuado uso de uniformes de conformidad

[04:35:38] con el reglamento respectivo Entonces es

[04:35:41] oblig de todos velar y conservar porque

[04:35:44] nuestros voluntarios hagan un uso

[04:35:47] adecuado de las prendas y de los

[04:35:49] uniformes Pero dentro de la organización

[04:35:52] más a fondo la responsabilidad Está

[04:35:55] también en cabeza del presidente y del

[04:35:57] voluntario

[04:36:00] coordinador artículo 125 funciones del

[04:36:03] fiscal y esta la primera para mí es la

[04:36:07] más importante ejercer el control

[04:36:10] permanente sobre los bienes y recursos

[04:36:13] de la junta de defensa civil el fiscal

[04:36:15] tiene que estar ahí encima del

[04:36:17] presidente del tesorero de los demás

[04:36:20] voluntarios Qué están haciendo con los

[04:36:22] bienes Qué están haciendo con los

[04:36:23] recursos Cómo estamos utilizando los

[04:36:26] equipos en Qué actividades los estamos

[04:36:28] utilizando velar porque no se lleven a

[04:36:32] cabo actividades que no tengan que ver

[04:36:33] con la misionalidad de la

[04:36:35] entidad revisar el movimiento de los

[04:36:38] libros contables comprobantes extractos

[04:36:40] bancarios y valores que se lleven en la

[04:36:43] junta de defensa civil dentro de los

[04:36:45] libros contables estamos hablando del

[04:36:47] libro de

[04:36:48] inventarios vigilar e informar a la

[04:36:50] asamblea general a la junta directiva a

[04:36:53] los voluntarios al director seccional

[04:36:55] cualquier irregularidad que observen el

[04:36:58] manejo de los bienes y recursos de la

[04:37:00] junta Entonces si el fiscal Observa que

[04:37:03] los bienes de la organización los están

[04:37:04] empleando para actividades que no son

[04:37:07] misionales o para dictar capacitaciones

[04:37:09] pero no para eh reentrenamientos que no

[04:37:12] son para el lucro de la organización

[04:37:14] sino para el lucro de una persona

[04:37:17] externa que lo está haciendo a nombre de

[04:37:20] la entidad pero no es nada que ver con

[04:37:22] la entidad el fiscal está en la

[04:37:24] obligación de reportar Esto está en la

[04:37:26] obligación de reportar cualquier

[04:37:28] irregularidad con los bienes que alguien

[04:37:31] se lo llevó para su casa y no lo quiere

[04:37:33] devolver que los emplearon en un en una

[04:37:35] atención de una emergencia en una

[04:37:37] capacitación un reentrenamiento y no les

[04:37:39] hicieron el adecuado Man imiento

[04:37:42] limpieza porque es que resulta que el

[04:37:44] deterioro de los bienes puede generar

[04:37:47] situaciones de riesgo para los

[04:37:49] voluntarios o las personas a las que

[04:37:51] vayamos eh a atender empleando estos

[04:37:55] bienes evaluaría expedir dictamen sobre

[04:37:59] los informes contables y de tesorería

[04:38:01] Entonces él tiene que revisar todos los

[04:38:02] informes contables todos los libros de

[04:38:04] tesorería que más adelante se detallan y

[04:38:07] dentro de esos informes contables y esos

[04:38:09] libros de tesorería obviamente están

[04:38:11] nuestros los que nos regulan el manejo

[04:38:14] de nuestros bienes

[04:38:16] Fiscales en relación a las juntas

[04:38:19] directivas el artículo 127 habla sobre

[04:38:22] la posesión y el empalme el el parágrafo

[04:38:26] uno nos dice posesionada la junta

[04:38:29] directiva se procederá a realizar el

[04:38:31] empalme dentro de los 10 días hábiles

[04:38:34] siguientes haciendo entrega formal

[04:38:38] mediante documento escrito avalado por

[04:38:41] por el director seccional de los bienes

[04:38:44] valores libros y demás activos de la

[04:38:46] junta de defensa civil de acuerdo con el

[04:38:48] inventario existente pasado Este término

[04:38:52] los voluntarios elegidos como

[04:38:54] dignatarios ejercerán sus funciones por

[04:38:57] el por el periodo de vigencia de la

[04:38:59] representación legal esto qué quiere

[04:39:01] decir que una vez se posesiona la la

[04:39:04] nueva junta directiva solamente hay 10

[04:39:06] días para hacer el empalme entre la

[04:39:10] junta saliente y y la entrante esto qué

[04:39:13] quiere decir que ya no hay excusa para

[04:39:16] que no se entreguen los libros no se

[04:39:18] haga la verificación de los bienes de

[04:39:20] acuerdo a lo que está registrado en el

[04:39:21] libro de inventarios no se haga un

[04:39:23] arqueo de caja una revisión de los

[04:39:25] extractos bancarios para los que manejan

[04:39:27] recursos económicos entonces

[04:39:30] eh sucede que hemos encontrado muchas

[04:39:33] organizaciones donde llegamos a pedir

[04:39:35] los libros de inventarios para mirar qué

[04:39:37] bienes son los que tienen en comod dat

[04:39:40] tu propiedad y casi ninguna organización

[04:39:44] a nivel nacional los tiene casi todos

[04:39:46] incumplen con este requisito y es un

[04:39:49] requisito que está en el reglamento del

[04:39:50] voluntariado No desde ahorita desde hace

[04:39:53] muchísimos años entonces es importante

[04:39:56] que las juntas directivas tengan

[04:39:58] presente que esos empalmes deben hacerse

[04:40:01] tomando el libro de inventarios y

[04:40:03] empezando a verificar elemento por

[04:40:05] elemento lo que está registrado eso es

[04:40:07] lo que deben recibir lo que no reciben

[04:40:11] es lo que tien que reportar que es lo

[04:40:13] que nos habla el parágrafo

[04:40:15] siguiente en caso de que alguno de los

[04:40:17] integrantes de la junta saliente no

[04:40:20] presente el informe o los libros

[04:40:22] correspondientes el presidente y

[04:40:24] secretario nombrado por la asamblea

[04:40:26] dejarán constancia de ello en el acta y

[04:40:29] los integrantes de la junta directiva

[04:40:32] elegida en un término no superior a 20

[04:40:35] días hábiles siguientes deberán realizar

[04:40:38] un informe con Las observaciones

[04:40:40] encontradas y remitirlas para que

[04:40:42] reposen en el expediente de la junta

[04:40:44] esto qué quiere decir que si dentro del

[04:40:46] proceso de Empalme del que nos está

[04:40:48] hablando el parágrafo uno dice que hay

[04:40:50] 10 radios de comunicación y cinco

[04:40:53] camillas pero si en el proceso de

[04:40:55] Empalme yo no encuentro 10 radios y no

[04:40:57] encuentro siete hay tres desaparecidos y

[04:41:01] no encuentro cinco camillas y no

[04:41:03] encuentro uno la nueva junta de

[04:41:05] directiva tiene que hacer un informe de

[04:41:07] Novedades e indicar Qué elementos no

[04:41:09] encontraron pero también indicar En qué

[04:41:12] estado encontraron los bienes que

[04:41:14] pudieron

[04:41:17] verificar artículo 128 registros para

[04:41:21] una adecuada administración y ejercicio

[04:41:23] de dirección control y vigilancia de las

[04:41:25] juntas de defensa civil estos deberán

[04:41:28] llevar entre otros el siguiente registro

[04:41:31] numeral tres registro de inventarios el

[04:41:34] responsable es el tesorero deberá ser

[04:41:37] constar la relación pormenorizada de

[04:41:40] cada uno de los bienes y recursos de la

[04:41:42] de propiedad de la defensa civil

[04:41:44] colombiana los que hayan recibido a

[04:41:46] través de cualquier negocio jurídico que

[04:41:49] las juntas reciban en como datato o los

[04:41:52] que hayan adquirido o que ya sean de su

[04:41:55] propiedad y los que los comités hayan

[04:41:58] recibido a través de actas de entrega

[04:42:01] suscritas por los directores seccionales

[04:42:03] según las disposiciones del reglamento

[04:42:05] Entonces es obligación dentro de los

[04:42:08] registros que el tesorero diligencia el

[04:42:11] libro de

[04:42:13] inventarios artículo 130 revocatoria del

[04:42:17] nombramiento de los integrantes de la

[04:42:18] junta directiva entonces

[04:42:21] eh estos estas revocatorias se hacen en

[04:42:25] asambleas extraordinarias y algunas de

[04:42:28] las causales son las siguientes

[04:42:30] incumplimiento de las funciones

[04:42:32] señaladas para la junta directiva en

[04:42:34] este reglamento algunas de las que vimos

[04:42:37] eh hace dos presentaciones donde nos

[04:42:41] habla que la junta directiva debe hacer

[04:42:44] control eh revisión de los bienes que

[04:42:47] recibe y reportar todas las

[04:42:49] novedades informe negativo del fiscal

[04:42:52] respecto del manejo de los bienes o

[04:42:54] recursos obtenidos por la junta de

[04:42:56] defensa civil es importante es clave que

[04:43:01] el fiscal periódicamente rinda con

[04:43:04] criterio propio y con razonabilidad sus

[04:43:07] informes un informe negativo del fiscal

[04:43:11] hace que la junta directiva posesionada

[04:43:14] sea revocada por malos manejos por

[04:43:17] suscribir convenios que no deben hacer

[04:43:20] por utilizar los recursos económicos de

[04:43:22] la organización en que no deben ser o

[04:43:26] por mal uso de los bienes Fiscales

[04:43:29] eh También dentro de estas causales de

[04:43:32] revocatoria de la junta directiva están

[04:43:35] informe no

[04:43:37] satisfactorio como resultado de las

[04:43:39] auditorías práticas a las juntas de

[04:43:42] defensa civil que realicen la dirección

[04:43:44] general a través de los directores

[04:43:45] seccionales o a quienes este delegue

[04:43:48] esto qué quiere decir que en el caso de

[04:43:50] que una seccional realice una auditoría

[04:43:53] o la dirección general ordene un grupo

[04:43:56] auditor y el informe

[04:43:59] eh arroe evidencias de que la junta no

[04:44:04] Está realizando de manera adecuada el

[04:44:07] manejo de los recursos la suscripción de

[04:44:09] convenios o la operatividad de la

[04:44:12] organización eh con ese informe se puede

[04:44:15] revocar la junta

[04:44:18] directiva indebida utilización del

[04:44:20] nombre e Imagen institución de la

[04:44:23] defensa civil colombiana con fines

[04:44:26] lucrativos artículo 132 suspensión de

[04:44:29] las juntas de defensa civil la

[04:44:31] suspensión es una medida temporal por un

[04:44:34] término máximo de 3 meses y con esto se

[04:44:38] busca eh blindar eh la organización de

[04:44:42] posibles situaciones irregulares que

[04:44:44] estén sucediendo

[04:44:47] eh esas suspensiones pueden darse por

[04:44:50] las siguientes razones en relación al

[04:44:52] manejo de bienes Fiscales primero

[04:44:54] incumplimiento del deber de rendir

[04:44:57] cuentas sobre el manejo y rendimiento de

[04:44:59] bienes o recursos públicos o privados eh

[04:45:02] o los provenientes de los servicios que

[04:45:04] presten en desarrollo es objeto social

[04:45:06] esto qué quiere decir que si el tesorero

[04:45:10] no hace un informe adecuado en relación

[04:45:14] al manejo de los bienes Fiscales no

[04:45:16] lleva eh registrada su información en

[04:45:20] los libros requeridos el presidente

[04:45:23] tampoco cumple su función en en cuanto

[04:45:26] al manejo control y custodia de los

[04:45:28] bienes Fiscales Pero y el fiscal lo

[04:45:32] reporta las juntas pueden entrar en

[04:45:34] suspensión hasta de 3

[04:45:36] meses otra causal de sanción es recibir

[04:45:41] esos recursos a través de cualquier

[04:45:43] negocio jurídico sin la autorización

[04:45:45] previa y escrita del director seccional

[04:45:48] entonces celebración indebida de

[04:45:50] contratos de comodato convenios de

[04:45:52] ejecución de prestación de servicios o

[04:45:55] contratos para recepción de donaciones

[04:45:57] de bienes si no tienen el visto bueno

[04:46:00] del director seccional es un un

[04:46:02] documento que carece de vi está viciado

[04:46:06] no Es legal para la defensa civil

[04:46:08] colombiana y como lo hablábamos en un

[04:46:10] artículo

[04:46:11] la organiz la entidad es la que debe

[04:46:14] dirigir administrar y controlar lo que

[04:46:16] hacen administrativa y operativamente

[04:46:19] las organizaciones por tal motivo la

[04:46:22] junta puede ser suspendida al

[04:46:24] evidenciarse este tipo de

[04:46:26] manejos parágrafo único la suspensión de

[04:46:30] la junta de defensa civil será hasta por

[04:46:32] un término máximo de 3 meses debidamente

[04:46:36] justificada en el acto administrativo

[04:46:38] que la imponga y de acuerdo a los

[04:46:40] motivos que dieron lugar a esto durante

[04:46:43] este periodo la dirección seccional será

[04:46:46] la que administrará el personal de

[04:46:47] voluntarios y los bienes y recursos de

[04:46:49] la junta suspendida entonces en el

[04:46:52] momento en que una organización entra en

[04:46:55] suspensión automáticamente el director

[04:46:57] seccional tiene que venir recoger los

[04:46:59] bienes y disponer Qué vamos a hacer con

[04:47:01] ellos artículo 133 cancelación de las

[04:47:05] juntas de defensa civil eh esta

[04:47:09] cancelación se realiza cuando es

[04:47:11] necesario acabar la personería jurídica

[04:47:14] de las organizaciones porque se

[04:47:17] detectaron situaciones indebidas dentro

[04:47:19] de esas situaciones podemos tener

[04:47:22] desviar o malversar bienes y recursos

[04:47:24] que haya recibido la junta de defensa

[04:47:26] civil a través de cualquier negocio

[04:47:28] jurídico es decir si la organización

[04:47:31] recibe bienes eh pero los bienes no

[04:47:35] entran a la organización sino son para

[04:47:38] propiedad del presidente del tesorero

[04:47:41] o de cualquier otro voluntario de la

[04:47:43] organización o un

[04:47:45] tercero entonces pues la la la de

[04:47:49] comprobarse esto la organización puede

[04:47:51] entrar en

[04:47:52] cancelación presentar inconsistencias en

[04:47:54] los estados financieros informes y otros

[04:47:56] documentos si el libro de inventarios

[04:47:59] que tienen registrado no me concuerda

[04:48:02] con la realidad de lo que yo encuentro

[04:48:04] físicamente eh la junta puede entrar en

[04:48:07] un proceso de cancelación porque no hay

[04:48:10] consistencia ya no hay confiabilidad en

[04:48:12] la información que nos están

[04:48:15] reportando artículo 135 entonces este

[04:48:18] artículo nos habla sobre el informe

[04:48:20] liquidador Qué quiere decir que en el

[04:48:23] momento en que se ordena la cancelación

[04:48:24] de una organización de defensa civil el

[04:48:28] director seccional es el que hará

[04:48:32] normalmente el proceso de liquidación la

[04:48:35] entidad desde la dirección general

[04:48:37] nombra un liquidador y dentro de esos

[04:48:40] informes que el liquidador debe

[04:48:42] presentar se encuentra inventario

[04:48:45] detallar tanto los bienes muebles e

[04:48:47] inmuebles de la junta de defensa civil

[04:48:50] así como los recibidos o eh los

[04:48:53] recibidos a través de cualquier negocio

[04:48:55] jurídico llámese donación o como dato en

[04:48:58] este caso si la junta no posee bienes es

[04:49:01] indispensable que se adjunte la consulta

[04:49:04] de índice de propietarios asociados al

[04:49:06] número de identificación tributario de

[04:49:08] dicha junta esto es una consulta que se

[04:49:11] hace a través de una plataforma y ahí

[04:49:14] pueden revisar eh si la organización

[04:49:18] realmente no tiene inmuebles a eh otro

[04:49:21] tipo de muebles en propiedad esto qué

[04:49:24] quiere decir que el liquidador debe

[04:49:27] hacer un un un levantamiento documental

[04:49:30] de todos los bienes que encuentra

[04:49:32] físicamente en la organización y eso lo

[04:49:35] tiene que corroborar contra el libro de

[04:49:37] inventario La idea es que no existan

[04:49:39] diferencias entre lo que está registrado

[04:49:41] en el libro y lo que él reporta en su

[04:49:43] informe lo demás serán faltantes

[04:49:47] acta entrega de bienes Fiscales en

[04:49:50] comodato si la junta de defensa civil

[04:49:53] poseía bienes en comodat recibidos de la

[04:49:56] defensa civil o de alguna alcaldía o

[04:49:58] organización se debe aportar el formato

[04:50:02] vigente que se encuentra en la intranet

[04:50:04] de la entidad para el caso de los

[04:50:05] contratos de comodatos suscritos con la

[04:50:07] defensa civil se debe tener en cuenta

[04:50:10] que si dicha junta

[04:50:11] cancelada se Si de ahí se crea un comité

[04:50:15] los comités no cuentan con la personería

[04:50:17] jurídica para celebrar el contrato de

[04:50:19] comodato Entonces no pueden eh

[04:50:21] suscribirlo pero se les entregaría a

[04:50:24] través de actas de entrega es decir que

[04:50:26] la liquidación de una junta se se

[04:50:30] liquida el contrato de comodato Y estos

[04:50:32] bienes se pueden entregar en acta

[04:50:34] entrega al comité nuevo que se

[04:50:38] conforme artículo 137 patrimonio el

[04:50:43] patrimonio de las organizaciones de

[04:50:45] defensa civil está constituido por todos

[04:50:48] los bienes y obligaciones que ingresen

[04:50:50] por concepto de contratos o convenios

[04:50:52] provenientes de los servicios que se

[04:50:54] presten en desarrollo de su objeto

[04:50:56] social el cual está exclusivamente

[04:50:58] establecido para el apoyo a los procesos

[04:51:00] misionales de la entidad esto qué quiere

[04:51:02] decir que todos los

[04:51:04] bienes materiales y todos los recursos

[04:51:07] económicos que posea la organización es

[04:51:10] lo que con forma el patrimonio de la

[04:51:11] organización por tal motivo el parágrafo

[04:51:14] único del decreto 137 nos dice el

[04:51:17] patrimonio de las organizaciones de

[04:51:19] defensa civil no pertenece a los

[04:51:22] voluntarios y tampoco podrá existir

[04:51:24] causa alguna para apropiarse de él ya

[04:51:27] sean bienes materiales o recursos

[04:51:31] económicos artículo

[04:51:33] 139 registro de

[04:51:36] libros las juntas de defensa civil deben

[04:51:39] reportar cuando se er ante la dirección

[04:51:41] general los libros auxiliares y los

[04:51:43] libros de contabilidad que por Norma

[04:51:45] serán de carácter

[04:51:47] obligatorio los cuales pueden ser en

[04:51:50] medio físico o digital no hay problema

[04:51:53] que ellos lleven estos libros en Excel

[04:51:56] pero sí que periódicamente los impriman

[04:51:59] y sean firmados por el presidente por el

[04:52:01] tesorero y con la validación del

[04:52:04] fiscal artículo 141 libros de

[04:52:08] contabilidad son aquellos en los que se

[04:52:10] reg las operaciones financieras de la

[04:52:12] junta y algunas operaciones financieras

[04:52:15] de la organización pueden ser para

[04:52:17] nuestro caso libro de inventarios Toda

[04:52:20] junta de defensa civil al obtener su

[04:52:23] representación legal y por lo menos una

[04:52:26] vez al año debe elaborar un inventario

[04:52:29] que le permita conciliar la información

[04:52:31] de los inventarios frente a los

[04:52:33] registros contables del cumplimiento de

[04:52:35] esta obligación deberá dejar constancia

[04:52:37] en este libro más un acta firmada Por

[04:52:40] quienes en ella intervienen esto qué

[04:52:42] quiere decir que en el diligenciamiento

[04:52:45] del libro de inventarios nosotros

[04:52:47] podemos hacerlo ya sea en el libro

[04:52:49] escrito el que tiene varias columnas

[04:52:53] sino también podemos hacerlo Para mayor

[04:52:55] practicidad en una hoja de cálculo en

[04:52:58] Excel ellos deben anualmente por

[04:53:02] lo menos si el periodo de revisión es

[04:53:05] más corto mucho mejor deben revisar la

[04:53:08] información que está registrada en el

[04:53:09] libro inventarios contra los bienes

[04:53:11] físicos hacer una verificación de

[04:53:14] inventarios de esa verificación de

[04:53:16] inventarios deben dejar un acta como

[04:53:19] constancia que realizaron la

[04:53:20] verificación para documentar si existen

[04:53:23] novedades faltantes o también si hay

[04:53:25] sobrantes y determinar Por qué se

[04:53:27] generaron estos estos libros de esta

[04:53:31] esta acta deberá ser firmada Por quienes

[04:53:34] intervienen en ella y obligatoriamente

[04:53:36] debe estar el presidente porque es el

[04:53:38] responsable de absolutamente todas las

[04:53:41] actuaciones tanto administrativas como

[04:53:43] operativas de la organización el

[04:53:45] tesorero que es el responsable del

[04:53:47] manejo de los bienes Fiscales y del

[04:53:48] registro de estos libros pero también eh

[04:53:52] que sea convalidación del fiscal y la

[04:53:55] presencia de uno o más voluntarios para

[04:53:57] darle mayor garantía al ejercicio

[04:54:00] realizado dentro del manejo de los

[04:54:03] libros también nos dice parágrafo uno

[04:54:06] los libros de contabilidad sin incluir

[04:54:08] libro desde acta son aceptados en medios

[04:54:11] electrónicos lo que estábamos diciendo

[04:54:13] hace un momento lo pueden hacerse en

[04:54:15] libros en Excel no hay ningún problema

[04:54:17] pero la obligaciónes imprimirlos

[04:54:19] periódicamente y por lo menos una vez al

[04:54:23] año imprimirlos sin firmarlos por todos

[04:54:25] los responsables parágrafo dos en el

[04:54:29] caso de los comités deberán llevar los

[04:54:31] libros de inventarios y de actividades

[04:54:33] operativas obviamente dentro de los

[04:54:36] libros contables ellos no van a

[04:54:38] diligenciar libros de bancos libro de

[04:54:41] caja porque ellos no tienen la facultad

[04:54:44] para manejar recursos económicos pero sí

[04:54:46] están en la obligación de diligenciar El

[04:54:48] libro de inventarios y el de actividades

[04:54:51] operativas artículo 150 prohibiciones

[04:54:55] con los recursos de la junta de defensa

[04:54:57] civil no se pueden realizar las

[04:55:00] siguientes operaciones numeral quinto

[04:55:03] recibir donaciones sin autorización

[04:55:05] previa y escrita del director seccional

[04:55:10] artículo 151 responsabilidad en el

[04:55:13] manejo de los bienes Fiscales esta

[04:55:16] responsabilidad en el manejo de los

[04:55:17] bienes Fiscales está muy de la mano

[04:55:20] también con la normatividad que vimos al

[04:55:22] principio de esta charla tanto la

[04:55:24] emitida por la entidad como la que nos

[04:55:27] promulgó la nación dentro de las

[04:55:31] responsabilidades están gestionar los

[04:55:33] recursos de acuerdo a la planificación y

[04:55:35] con autorización de las seccionales

[04:55:38] tener actas

[04:55:41] de entrega y devolución de los bienes lo

[04:55:44] que hablábamos de que el decreto

[04:55:46] 2087 nos obliga a entregar los bienes

[04:55:51] incomodar todas las organizaciones eh

[04:55:53] documentalmente es una responsabilidad

[04:55:56] de las organizaciones en el manejo de

[04:55:58] los bienes Fiscales que todos los bienes

[04:56:00] que reciban tengan su soporte documental

[04:56:02] y también el reintegro de los mismos

[04:56:06] llevar el registro y control actualizado

[04:56:08] de los bienes a su cargo En el libro

[04:56:10] inventarios recibir almacenar custodiar

[04:56:13] darle uso adecuado de los bienes y

[04:56:15] realizar el mantenimiento que requieran

[04:56:18] este numeral es muy importante

[04:56:20] diligenciar las hojas de vida de los

[04:56:22] equipos a cargo En los cuales debe

[04:56:24] constar el mantenimiento de los mismos

[04:56:26] en el formato diseñado para tal fin en

[04:56:29] kawac existe una una funcionalidad un

[04:56:33] formato para que los responsables de los

[04:56:36] bienes que debe diligenciarse hojas de

[04:56:39] vida la

[04:56:40] registren los mantenimientos el aseo

[04:56:43] pero también el

[04:56:46] uso sexto en el caso del parque

[04:56:49] automotor las organizaciones deberán

[04:56:51] garantizar que los bienes para

[04:56:54] circulación obligatoriamente tengan la

[04:56:57] revisión tecnomecánica y el soad vigente

[04:57:01] Pero además que tengan un buen

[04:57:03] mantenimiento correctivo y preventivo y

[04:57:06] esto también que se le dé cumplimiento a

[04:57:09] todo los puesto en la en la en el plan

[04:57:13] estratégico de seguridad y esto esto qué

[04:57:17] quiere

[04:57:18] decir hay muchas organizaciones que por

[04:57:22] el afán de salir a cumplir su su

[04:57:24] misionalidad sacan los vehículos sacan

[04:57:27] las motocicletas Pero estas tienen la

[04:57:29] revisión técnic mecánica desactualizada

[04:57:32] o el soad vencido Ahí es donde los

[04:57:35] señores directores seccionales deben

[04:57:37] emplear o implementar un mecanismo de

[04:57:39] control para que en el momento en que

[04:57:42] estos bienes entren en ese

[04:57:44] incumplimiento de esta Norma los

[04:57:47] inmovilizan de manera inmediata porque

[04:57:49] en el evento en que suceda algún

[04:57:51] siniestro eh No van a decir la

[04:57:54] responsabilidad fue el voluntario de la

[04:57:56] junta de defensa civil o de la seccional

[04:57:58] la responsabilidad es de defensa civil

[04:58:00] colombiana por ser el propietario de

[04:58:02] estos bienes entonces ahí se va a

[04:58:05] generar unas situaciones administrativas

[04:58:08] Que obviamente

[04:58:10] la la entidad tiene como Cómo

[04:58:13] afrontarlas porque tiene los contratos

[04:58:15] de comodato y las actas de entrega que

[04:58:17] han suscrito las seccionales pero el

[04:58:20] problema viene para las seccionales por

[04:58:22] no inmovilizar los bienes en el momento

[04:58:24] en que se incumple una norma que es de

[04:58:28] ley reportar los daños hurtos y pérdidas

[04:58:32] de bienes de propiedad de la defensa

[04:58:33] civil que le hayan sido entregados para

[04:58:35] el desarrollo de la misión institucional

[04:58:38] dentro de las primeras 24 horas

[04:58:40] siguientes a la ocurrencia de los hechos

[04:58:42] indicando las circunstancias de modo

[04:58:44] tiempo y lugar y anexando la copia a la

[04:58:46] denuncia es obligatorio para los

[04:58:49] voluntarios que hagan el reporte de los

[04:58:51] siniestros de manera inmediata tan

[04:58:54] pronto sucede y lo ideal es que sean

[04:58:56] ellos mismos los que coloquen los

[04:58:58] denuncios ante autoridad competente

[04:59:00] Porque son ellos los que tenían el uso

[04:59:02] de los bienes a ellos fue los que le

[04:59:04] sucedió el siniestro Son ellos los que

[04:59:07] tienen los conocimientos de los hechos y

[04:59:09] Son ellos los que se deben rendir el

[04:59:11] informe inicial a la dirección seccional

[04:59:13] y adjuntar la denuncia con estos

[04:59:15] soportes la dirección seccional nos

[04:59:17] envía la información a la dirección

[04:59:19] general para que se pueda hacer la baja

[04:59:21] de los bienes e iniciar los procesos de

[04:59:23] reclamación de la aseguradora por eso es

[04:59:25] importante también que dentro de los

[04:59:27] contratos de comodato y las actas de

[04:59:29] entrega queden reflejado los bienes de

[04:59:31] consumo que las seccionales les entregan

[04:59:33] a las organizaciones no solamente para

[04:59:36] que las seccionales no incurran

[04:59:39] en en faltantes de bienes de consumo

[04:59:42] sino que también en el momento de un

[04:59:44] siniestro de algún elemento de consumo

[04:59:46] Nosotros le hacemos la reclamación a la

[04:59:48] aseguradora y la aseguradora nos repone

[04:59:50] los bienes pero nosotros le hemos podido

[04:59:52] demostrar que los bienes Sí habían sido

[04:59:54] entregados a las organizaciones entonces

[04:59:57] por eso es importante que también

[04:59:58] registren los bienes de consumo dentro

[05:00:00] de los contratos de comodato y las actas

[05:00:02] de entrega pero es más importante aún

[05:00:05] que se les recalque la importancia a los

[05:00:07] voluntarios del el del cumplimiento de

[05:00:10] la obligatoriedad de reportar

[05:00:12] oportunamente estas

[05:00:14] novedades para el caso de los bienes

[05:00:17] reportados como perdidos o untados eh

[05:00:19] deberá realizarse la la respectiva

[05:00:22] reclamación reposición eh de los bienes

[05:00:25] pero nosotros inicialmente hacemos el

[05:00:27] proceso ante la aseguradora por eso es

[05:00:29] importante que nos llegue la información

[05:00:33] oportunamente artículo 52 para el

[05:00:36] ingreso de los bienes en las juntas de

[05:00:38] defensa civil los bienes Son entregados

[05:00:41] bajo la modalidad de contrato de

[05:00:43] comodato suscrito entre las direcciones

[05:00:45] seccionales y las juntas de defensa

[05:00:47] civil máximo por 28 salarios mínimos

[05:00:50] mensuales legales vigentes Qué quiere

[05:00:53] decir que los bienes que entregue la

[05:00:55] defensa civil colombiana a las

[05:00:57] organizaciones a las juntas de defensa

[05:00:59] civil no pueden superar los 28 millones

[05:01:02] y los 28 salarios mínimos en ese caso

[05:01:05] quien debe suscribir el contrato de

[05:01:07] comodato es el director general y y la

[05:01:10] entrega se formalizará a través de las

[05:01:12] actas de entrega de acuerdo a los

[05:01:14] procedimientos y los formatos que están

[05:01:16] establecidos por el sistema de gestión

[05:01:18] de calidad de la entidad para el caso de

[05:01:21] la entrega de los bienes a la a los

[05:01:23] comités los los directores seccionales

[05:01:26] harán ya no un contrato de comodato sino

[05:01:29] un acta de entrega no se hace contrato

[05:01:31] de comodato a los comités porque como

[05:01:33] hemos hablado no tienen la competencia

[05:01:37] para suscribir eh negocios jurídicos

[05:01:40] por tal motivo ellos no pueden suscribir

[05:01:42] contratos de comodatos sino únicamente

[05:01:44] van a recibir los bienes a través de

[05:01:45] actas de entrega y garantizar que los

[05:01:49] bienes serán empleados únicamente en

[05:01:52] actividades propias de la misionalidad

[05:01:53] de la

[05:01:55] entidad

[05:01:57] eh respecto a la suscripción de

[05:02:00] comodatos de las juntas de defensa civil

[05:02:02] con las alcaldías gobernaciones u otras

[05:02:05] entidades de carácter público o privado

[05:02:08] para la entrega de los bienes en el

[05:02:10] marco del objeto social deberán tener la

[05:02:13] personería jurídica y la representación

[05:02:15] legal vigente Y esto debe ser

[05:02:18] previamente de conocimiento del director

[05:02:19] seccional esto qué quiere decir que una

[05:02:22] organización puede tener su personería

[05:02:24] jurídica vigente pero la representación

[05:02:27] legal no pero aún así deciden suscribir

[05:02:30] contratos de comodato con las alcaldías

[05:02:32] con las gobernaciones para recibir

[05:02:35] recursos ya sea económicos o bienes esto

[05:02:39] no lo puede pueden hacer

[05:02:41] únicamente cuando la personería jurídica

[05:02:44] la representación legal estén vigente Y

[05:02:46] el director seccional haya emitido

[05:02:48] previamente el

[05:02:49] habal parágrafo dos cuando por

[05:02:52] situaciones de alteración de orden

[05:02:54] público urgencia o inminente peligro no

[05:02:57] sea posible realizar la entrega o

[05:02:59] recepción formal de los bienes el

[05:03:01] director seccional o el funcionario

[05:03:03] competente dispondrá de medios alternos

[05:03:06] que permitan identificar al voluntario

[05:03:09] responsable ha los bienes Fiscales que

[05:03:11] se entregan o que se asignan

[05:03:13] provisionalmente esto qué quiere decir

[05:03:15] que se nos Presenta una emergencia en

[05:03:16] este momento nos toca salir a entregarle

[05:03:19] material a una determinada organización

[05:03:22] para que pueda hacer la atención de un

[05:03:23] evento pero en el momento no tenemos

[05:03:25] Cómo diligenciar el contrato de comodato

[05:03:27] y el acta de entrega podemos diligenciar

[05:03:30] un papel eh en el cual se relacionen los

[05:03:33] bienes la placa fiscal o el código del

[05:03:36] elemento Y a qué voluntario le entre

[05:03:39] entregamos esos bienes y Qué funcionario

[05:03:41] es el que está haciendo la entrega

[05:03:43] posteriormente cuando pase la situación

[05:03:45] de emergencia o cuando se pueda disponer

[05:03:48] de los mecanismos Entonces se hace el

[05:03:50] levantamiento de la

[05:03:52] información artículo

[05:03:54] 153 control de bienes las organizaciones

[05:03:57] de defensa civil deberán realizar el

[05:03:59] registro de todos los bienes en el libro

[05:04:02] de inventarios independiente de la

[05:04:04] modalidad de ingreso detallando por

[05:04:06] separado y de acuerdo a su procedencia

[05:04:08] fecha de ingreso ing eso a la

[05:04:10] organización por separado los bienes de

[05:04:12] acuerdo a su procedencia quiere decir en

[05:04:14] un lado yo voy a registrar los bienes

[05:04:17] que son de propiedad de la organización

[05:04:19] ya sea porque los adquirieron con

[05:04:21] recursos propios o los recibieron en

[05:04:23] donación los que son entregados en

[05:04:26] comodato por la defensa civil colombiana

[05:04:29] y por aparte los que son entregados en

[05:04:31] comodato por las alcaldías por las

[05:04:33] organizaciones dentro de ese registro

[05:04:36] para ese control de los bienes deberán

[05:04:38] detallar la fecha que los reciben de Qué

[05:04:42] entidad o de dónde provienen los bienes

[05:04:46] la descripción detallada de del elemento

[05:04:48] marca modelo referencia serial capacidad

[05:04:51] todo lo demás y el valor que por el cual

[05:04:55] se están recibiendo los bienes también

[05:04:58] deberán programar periódicamente el

[05:05:00] mantenimiento de estos bienes y equipos

[05:05:02] y diligenciar esos mantenimientos en la

[05:05:05] respectiva hoja de

[05:05:07] vida en el artículo 154 se habla sobre

[05:05:11] el almacenamiento de los bienes las

[05:05:13] organizaciones de defensa civil deberán

[05:05:16] realizar y garantizar el almacenamiento

[05:05:18] y custodia de los bienes en espacios

[05:05:21] donde se brinden las medidas de

[05:05:22] seguridad y ambientales necesarias para

[05:05:24] evitar daños pérdidas o hurtos esto qué

[05:05:26] quiere decir que en el momento en que la

[05:05:28] defensa civil colombiana a través de las

[05:05:30] seccionales les entrega bienes a las

[05:05:33] organizaciones es el presidente o el

[05:05:35] voluntario responsable del comité el que

[05:05:38] debe garantizarnos

[05:05:39] que los bienes van a tener un buen

[05:05:42] almacenamiento que no van a estar en

[05:05:44] sitios de excesiva humedad eh polvo

[05:05:48] expuestos al barro eh Y también

[05:05:52] condiciones de seguridad que sea un

[05:05:54] sitio que cuente con las medidas de

[05:05:56] seguridad necesarias para que no vayan a

[05:05:58] ser Víctimas de pérdidas o

[05:06:01] hurto artículo 155 uso de los bienes

[05:06:05] pues como hemos hablado los bienes

[05:06:07] deberán ser usados únicamente en

[05:06:08] actividades netamente institucionales o

[05:06:12] enfocadas a desarrollar los procesos

[05:06:14] misionales de la entidad y una vez se

[05:06:17] han utilizado deberán ser reintegrados

[05:06:21] nuevamente para su acondicionamiento

[05:06:24] limpieza custodia almacenaje y registrar

[05:06:28] el uso en la hoja de vida del

[05:06:31] equipo artículo 156 devolución de los

[05:06:36] bienes la devolución de los bienes a la

[05:06:38] seccional se hará en los siguientes

[05:06:40] casos primero por terminación del

[05:06:43] contrato de comodato suscrito con la

[05:06:45] dirección general con la dirección

[05:06:47] seccional u otra entidad pública o

[05:06:49] privada esto qué quiere decir que no

[05:06:52] necesariamente en el momento en que se

[05:06:54] se finaliza el contrato de comodato con

[05:06:56] la defensa civil o con otro organismo

[05:06:59] están en la obligación de que los bienes

[05:07:01] se mantengan en la junta en el caso de

[05:07:03] la defensa civil la entidad puede

[05:07:06] disponer que los bienes se recojan y se

[05:07:08] reasignan a otr otra

[05:07:12] organización se debe hacer devolución de

[05:07:14] los bienes cuando hay disolución

[05:07:16] liquidación o fusión de una junta de

[05:07:19] defensa civil por solicitud expresa y la

[05:07:21] dirección seccional o por resultar ya

[05:07:25] inservibles obsoletos y que ameriten ser

[05:07:29] incluidos en los procesos de baja

[05:07:31] también para mitigar o eliminar posibles

[05:07:34] causas de riesgo en la en la operación o

[05:07:37] en el uso de estos elementos

[05:07:40] es importante aclarar que en ninguno de

[05:07:43] los casos que amerite devolución de

[05:07:46] bienes por parte de las organizaciones a

[05:07:49] la defensa civil las organizaciones no

[05:07:51] pueden oponerse a que la seccional

[05:07:54] requiera estos elementos obviamente la

[05:07:57] seccional debe garantizar que la

[05:07:59] organización tenga elementos suficientes

[05:08:02] para poder hacer una respuesta oportuna

[05:08:04] a cualquier situación que se presente

[05:08:07] pero por si por alguna situación la

[05:08:09] entidad la seccional decide que una

[05:08:13] organización debe hacer devolución de

[05:08:15] los bienes la organización no puede

[05:08:17] oponerse

[05:08:19] artículo

[05:08:21] 157 reposición de bienes Esto es para el

[05:08:24] caso en los que ha habido pérdida daño

[05:08:26] hurto de los bienes Entonces se debe

[05:08:29] hacer el proceso de reposición En caso

[05:08:32] de que los voluntarios dispongan o

[05:08:34] soliciten hacer la reposición material

[05:08:36] de los bienes esto debe pasar primero

[05:08:39] por por un proceso de de verificación o

[05:08:42] peritaje que ordena el director general

[05:08:45] y de acuerdo a este se autoriza o no la

[05:08:48] reposición de los bienes este proceso

[05:08:50] está establecido dentro de los

[05:08:52] procedimientos internos de la entidad y

[05:08:54] que junto con los otros procesos también

[05:08:56] se documentarán para que sean de uso de

[05:08:59] las

[05:09:00] organizaciones artículo

[05:09:03] 158 baja de bienes la baja de los bienes

[05:09:07] que posea la organización serán dados de

[05:09:10] baja de acuerdo a las disposiciones

[05:09:12] emitidas por la dirección general Qué

[05:09:14] quiere decir nosotros vamos a emitir un

[05:09:17] procedimiento igual al que nosotros

[05:09:20] manejamos para la baja de nuestros

[05:09:22] bienes Fiscales pero es el que

[05:09:24] utilizarán las organizaciones única y

[05:09:26] exclusivamente para los bienes de baja

[05:09:29] de que se deben dar de baja que sean de

[05:09:32] propiedad de la organización ellos no

[05:09:34] pueden mezclarlo con la baja que deben

[05:09:37] hacer que con la devolu que se debe

[05:09:40] hacer de nuestros bienes para que

[05:09:41] nosotros hagamos los procesos de baja

[05:09:43] ellos los bienes de su propiedad ya no

[05:09:46] se pueden desaparecer ya no se pueden

[05:09:48] perder ya no se pueden romper de

[05:09:49] cualquier forma ellos deberán hacer un

[05:09:52] proceso deberá reunirse un comité

[05:09:55] levantar evidencias y tener el visto

[05:09:58] bueno de la seccional para poder hacer

[05:10:00] esa esa baja y esa disposición final de

[05:10:04] vienes hasta aquí es lo que tenía para

[05:10:07] comentarles a grandes rasgo sobre el

[05:10:10] manejo de los bienes Fiscales de la

[05:10:11] entidad reflejado en los en el

[05:10:14] reglamento de voluntariado

[05:10:16] eh la entidad emitirá los procedimientos

[05:10:20] que se requieran para el manejo baja

[05:10:23] ingreso de los bienes de acuerdo a como

[05:10:25] nosotros también lo lo manejamos y

[05:10:28] cualquier duda cualquier comentario

[05:10:30] sugerencia o inquietud al al respecto

[05:10:33] con mucho gusto en la oficina del grupo

[05:10:35] de almacén estaremos dispuestos a a

[05:10:37] darles respuestas a sus sus

[05:10:45] comunicaciones un cordial saludo a los

[05:10:47] señores directores

[05:10:49] seccionales y encargados de las oficinas

[05:10:52] de arauca y

[05:10:55] putumayo en el día de hoy hablando de

[05:10:57] las disposiciones financieras

[05:10:59] eh Quiero presentarme inicialmente soy

[05:11:03] Fernando alarcon báquiro subdirector

[05:11:05] administrativo y

[05:11:06] financiero dentro de mi

[05:11:10] áreas de trabajo tengo a cargo el grupo

[05:11:12] financiero el grupo administrativo y el

[05:11:14] grupo de almacén que en este caso van a

[05:11:17] tener un papel protagónico dentro del

[05:11:20] nuevo reglamento de

[05:11:23] voluntariado es importante que todos los

[05:11:26] directores

[05:11:27] seccionales de acuerdo a las políticas

[05:11:30] de la dirección

[05:11:31] general se preocupen en adelante

[05:11:36] por legalizar las juntas

[05:11:40] de defensa civil en cada uno de sus

[05:11:43] departamentos la razón se las voy a

[05:11:46] explicar a

[05:11:47] continuación cuando hablamos de

[05:11:50] actividades contractuales con las juntas

[05:11:53] por un convenio o un contrato

[05:11:57] interadministrativo sé que todos ustedes

[05:11:59] eh hacen muchas

[05:12:03] actividades con los alcaldes con los

[05:12:05] gobernadores con los directores de las

[05:12:08] comunidades autónomas corporaciones

[05:12:10] autónomas regionales y otros entes

[05:12:12] territoriales que les pueden incluir

[05:12:14] recursos para dentro de nuestra

[05:12:16] actividad misional realizar actividades

[05:12:19] y obviamente que estos recursos ingresen

[05:12:23] a la defensa civil lo mismo ocurre con

[05:12:25] las juntas entonces voy a hablar de dos

[05:12:27] temas específicos Por qué es importante

[05:12:30] que las juntas tengan una personalida

[05:12:32] jurídica habilitada y tengan una

[05:12:35] representación legal la razón es muy

[05:12:38] sencilla cuando la junta o el firma el

[05:12:43] contrato el convenio pues ellos asumen

[05:12:46] la ejecución de ese convenio dentro del

[05:12:48] derecho

[05:12:49] privado en qué nos tenemos que preocupar

[05:12:52] aquí de pronto como defensa civil en que

[05:12:54] las personas que se contraten por parte

[05:12:57] de estas juntas se

[05:13:00] les suministre todos los aspectos

[05:13:03] laborales a que tienen derecho a qué me

[05:13:06] refiero el mínimo legal vigente su

[05:13:08] afiliación a pensiones su afiliación a

[05:13:10] salud y su afiliación a r en el

[05:13:13] desempeño de las labores pero esa

[05:13:16] contratación la realiza la

[05:13:18] junta hasta ahí no hay ningún

[05:13:21] inconveniente Ahora vengo a la parte que

[05:13:23] más me preocupa con todos ustedes y es

[05:13:25] cuando ustedes como directores

[05:13:27] excepcionales dentro de la nueva

[05:13:29] ordenación de gasto son los que firman

[05:13:32] ese contrato con el ente

[05:13:35] territorial en ese

[05:13:38] aspecto usted no está firmando para que

[05:13:40] la junta ejecute usted está firmando

[05:13:43] para que la defensa civil ejecute el

[05:13:46] proceso y aquí es donde viene la parte

[05:13:49] complicada del tema Por qué Porque los

[05:13:53] recursos que se logren Dentro de este

[05:13:56] convenio o este contrato deben ingresar

[05:13:58] a la cuenta única nacional ya este

[05:14:00] aspecto lo tocará el jefe del grupo

[05:14:04] financiero y una vez ingresados estos

[05:14:07] recursos sobre esos recursos es que

[05:14:10] nosotros vamos a contratar el personal o

[05:14:12] voy a adquirir bienes y servicios que

[05:14:14] van a estar estipulados en su oferta

[05:14:17] para poder cumplir con el convenio al

[05:14:19] igual que la emisión de la póliza de

[05:14:22] cumplimiento que nos exige o de garantía

[05:14:24] Estatal Entonces cuando usted firma como

[05:14:27] director seccional no está firmando como

[05:14:29] el director de la seccional está

[05:14:31] firmando como defensa civil colombiana y

[05:14:34] la defensa civil colombiana solo tiene

[05:14:36] una unidad ordenadora de gasto que se

[05:14:38] encuentra en la dirección

[05:14:41] general los recursos que ingresan a la

[05:14:44] cuenta única se van a ejecutar con

[05:14:46] apropiación presupuestal del estado y

[05:14:48] van a surtir todos los trámites

[05:14:52] establecidos por ley

[05:14:54] 80 he aquí la importancia de que ustedes

[05:14:59] legalicen sus juntas y sean las juntas

[05:15:01] las cuales realicen los contratos Porque

[05:15:04] el derecho privado es mucho más fácil

[05:15:07] pero muchísimo más fácil

[05:15:09] realizar la ejecución de este convenio

[05:15:12] cuando es la dirección general a través

[05:15:14] de su grupo administrativo grupo

[05:15:16] financiero y grupo de almacén los que

[05:15:18] tienen que realizar esta ejecución Pues

[05:15:20] yo surto todos los pasos que cuble la

[05:15:23] ley 80 tanto en contratación de personal

[05:15:26] en apoyo a la gestión prestación de

[05:15:27] servicios en apoyo a la gestión o la

[05:15:30] adquisición de bienes y servicios y de

[05:15:33] acuerdo a las cuantías establecidas para

[05:15:35] la entidad entonces Este es un aspecto

[05:15:38] que Ustedes deben tener en cuenta cuando

[05:15:40] hacen la propuesta junto con la junta

[05:15:43] que no tiene representación legal o

[05:15:45] personería

[05:15:46] jurídica si ustedes no tienen en cuenta

[05:15:49] esto pues van a tener que o vamos a

[05:15:53] tener que quedar mal por eso Hemos

[05:15:55] rechazado algunas situaciones Y por qué

[05:15:57] digo que vamos a tener que quedar mal

[05:15:58] como dirección o como defensa civil

[05:16:00] porque yo tengo que surtir los pasos en

[05:16:02] ley 80 y el lo primero que debo hacer en

[05:16:04] este caso es lo que usted coloque en esa

[05:16:07] propuesta y se nos compr prometamos debo

[05:16:10] incluirlo en el plan anual de

[05:16:11] adquisiciones una vez matriculado en el

[05:16:14] plan anual de adquisiciones inicio la

[05:16:16] ejecución y para esto Pues voy a

[05:16:18] requerir las fichas técnicas con sus

[05:16:20] tres cotizaciones para que ustedes las

[05:16:23] envíen y yo poder contratar eso dilata

[05:16:25] la ejecución y dilata la ejecución

[05:16:28] porque pues obviamente yo soy sujeto de

[05:16:30] control de todos los entes de control o

[05:16:32] yo no la defensa civil es sujeta de

[05:16:34] control de la procuraduría la

[05:16:36] contraloría la fiscalía los veedores

[05:16:39] públicos y pues tengo que tener en

[05:16:41] cuenta que debo ejecutar de acuerdo a

[05:16:44] las normas contractuales y las normas

[05:16:47] estatales lo cual no obviamente y por

[05:16:50] razones ustedes no lo tienen en cuenta

[05:16:52] entonces ustedes dicen voy a voy a

[05:16:54] contratar 10 personas para realizar el

[05:16:56] el evento excelente que contratemos las

[05:16:59] 10 personas estoy de acuerdo con darle

[05:17:01] trabajo a los voluntarios con que ellos

[05:17:03] tengan una oportunidad de mejorar su

[05:17:05] calidad de vida a través de un trabajo

[05:17:07] Digno y honesto pero se someten a las

[05:17:11] actividades que se solicitan acá y se

[05:17:13] les paga en los tiempos que se les puede

[05:17:15] desembolsar acá Entonces cuando hablamos

[05:17:18] de personal el primer inconveniente que

[05:17:20] tenemos Es que yo debo tener flujo de

[05:17:22] caja si yo no tengo flujo de caja no los

[05:17:24] puedo contratar entonces hay que prever

[05:17:27] en el convenio o contrato

[05:17:28] interadministrativo que debe haber un

[05:17:30] desembolso inicial y ese a partir de ese

[05:17:34] que ese desembolso ingrese a la defensa

[05:17:35] civil yo puedo hacer la contratación no

[05:17:39] podemos pretender que usted firma hoy y

[05:17:40] yo al otro día le contrate las personas

[05:17:43] sin saltar sin tener en cuenta las

[05:17:46] normas estatales y segundo sin tener en

[05:17:48] cuenta los emolumentos en la cuenta

[05:17:50] única nacional que me permita después

[05:17:52] efectuar un compromiso presupuestal y

[05:17:54] una obligación para poderle Cancelar a

[05:17:55] ellos y el mismo proceso surte con los

[05:17:58] bienes o servicios que ustedes se

[05:18:00] comprometan Aquí es importante

[05:18:03] establecer qué bienes y servicios Se van

[05:18:06] a requerir por qué

[05:18:09] Porque todo lo que ustedes todo lo que

[05:18:11] adquiramos a través de la contratación

[05:18:13] Estatal al final del semestre la el

[05:18:17] departamento de la presidencia de la

[05:18:18] República encargado del tema de

[05:18:20] austeridad del gasto nos va a hacer un

[05:18:22] resumen de esa actividad y me va a decir

[05:18:25] Oiga usted Por qué contrató esto usted

[05:18:27] Por qué se pasó en estos topes que están

[05:18:29] establecidos en ningún momento estamos

[05:18:31] diciendo que no lo podemos hacer vamos a

[05:18:33] tener que dar las explicaciones e

[05:18:34] indicar que se hicieron el desarrollo de

[05:18:36] un convenio misional hasta ahora lo

[05:18:38] hemos hecho y no hemos tenido

[05:18:39] inconveniente con presidencia de la

[05:18:40] República con el decreto de austeridad

[05:18:43] Pero obviamente eh Son indicadores que

[05:18:46] son vistos por el estado y que son

[05:18:47] calificados para la defensa civil

[05:18:49] entonces por eso les hablo nuevamente de

[05:18:51] que lo importante lo necesario que es

[05:18:54] que sus organizaciones como juntas de la

[05:18:57] defensa civil tengan personería y

[05:18:59] representación

[05:19:00] legal es importante para el final de año

[05:19:05] como se nos avecina ahorita que si vamos

[05:19:07] a tener personal contr contado no

[05:19:09] podemos superar la vigencia fiscal las

[05:19:11] vigencias Fiscales van del primero de

[05:19:13] enero al 31 de diciembre cuando yo en un

[05:19:16] contrato de personal de prestación de

[05:19:17] servicios de adquisición de bienes o de

[05:19:19] servicios voy a superar la vigencia

[05:19:23] fiscal tengo que tener una figura que se

[05:19:25] llama vigencia futura la vigencia futura

[05:19:28] No es simplemente más que un documento

[05:19:30] que el Ministerio de Hacienda nos

[05:19:32] aprueba de la plata Que nos va a dar al

[05:19:34] año siguiente para poder prorrogar los

[05:19:36] contratos del 31 diciempre que terminan

[05:19:39] para que no suspendan hay casos como voy

[05:19:41] a poner un ejemplo aquí en la entidad el

[05:19:42] internet que yo no puedo decir es que el

[05:19:44] 31 de diciembre a las 12 de la noche se

[05:19:46] corta el internet y hasta cuando vuelva

[05:19:47] a ejecutar el proceso de contratación

[05:19:49] Entonces vamos a tener el recurso o como

[05:19:51] nos ocurre con El

[05:19:53] combustible debo tener esa vigencia

[05:19:56] futura para el caso del personal si yo

[05:19:58] me comprometo en un contrato en octubre

[05:20:01] para cuatro o 5 meses de ejecución o 3

[05:20:04] meses pues contrato en noviembre

[05:20:06] diciembre enero Cómo hago para pagar

[05:20:09] enero si no tengo la vigencia futura la

[05:20:12] vigencia futura tiene Unas fechas

[05:20:13] establecidas y esto obviamente impacta

[05:20:16] Entonces cuando yo les Retorno a ustedes

[05:20:18] eh las recomendaciones las miro desde

[05:20:22] tres puntos de vista desde el punto de

[05:20:23] vista financiero que tengamos

[05:20:25] apropiación presupuestal desde el punto

[05:20:27] de vista administrativo contractual

[05:20:29] donde tengo que revisar que las lo que

[05:20:31] se va a contratar se pueda contratar es

[05:20:33] escrito en el plan de adquisición y lo

[05:20:35] podamos ejecutar dentro de la vigencia y

[05:20:38] tres que si voy a adquirir bienes estos

[05:20:40] bienes tienen que Ingresar a almacén y

[05:20:43] salir de almacén Y ser entregados a

[05:20:45] ustedes si bien es cierto que

[05:20:47] físicamente quizás no ingresen sí deben

[05:20:50] surtir Este paso en el grupo de

[05:20:52] almacén Entonces como les indico eso

[05:20:55] retardar la ejecución del convenio o

[05:20:57] contrato que ustedes van a desarrollar

[05:21:00] Entonces yo vengo a emitir una alerta a

[05:21:04] ustedes no porque firmen contratos para

[05:21:07] mí es eh es independiente de Qué

[05:21:09] cantidad de contratos tenga que ejecutar

[05:21:11] Ese es nuestro trabajo aquí en la

[05:21:13] dirección general en la parte

[05:21:14] administrativa pero si los quiero decir

[05:21:17] a ustedes qué inconvenientes se les

[05:21:19] pueden

[05:21:20] presentar y digo que qué inconvenientes

[05:21:23] se les pueden presentar porque ustedes

[05:21:26] piensan algo allá en territorio y la

[05:21:29] ejecución aquí es más lenta de lo que

[05:21:31] ustedes requieren Y eso pues obviamente

[05:21:33] les va a traer problemas a ustedes en la

[05:21:34] ejecución del contrato y en la recepción

[05:21:37] por parte del supervisor de de contrato

[05:21:39] al cual ustedes le firmaron sea alcaldía

[05:21:43] gobernación o cualquiera de las eh

[05:21:46] corporaciones autónomas regionales con

[05:21:48] que ustedes firmen un contrato o

[05:21:50] convenio lo

[05:21:52] mismo es importante antes de efectuar la

[05:21:57] propuesta tener en cuenta los perfiles

[05:22:00] de las personas que se quieren contratar

[05:22:02] aquí me he encontrado con muchas

[05:22:04] situaciones y voy a poner una de

[05:22:06] presente que es muy recurrente eh acaba

[05:22:09] de ocurrirnos con el tema de los

[05:22:10] carrotanques las personas que manejan

[05:22:13] los carrotanques tienen licencia para

[05:22:15] operarlos pero no para manejar vehículo

[05:22:17] público como son los nuestros entonces

[05:22:20] Este es un exim de ley que no me impide

[05:22:23] a mí

[05:22:27] contratar entonces empieza uno a buscar

[05:22:30] perfiles de las personas y las personas

[05:22:32] no tienen el

[05:22:35] perfil y si no tienen el perfil pues yo

[05:22:37] no las puedo contratar porque la ley 80

[05:22:39] y sus decretos reglamentarios me van a

[05:22:42] mí a frenar la ejecución no puedo

[05:22:45] indicarle a la asesor jurídico al asesor

[05:22:47] económico que se salte las normas de

[05:22:50] contratación sobre

[05:22:53] todo porque vamos a ser sujetos de

[05:22:56] control por parte de los organismos de

[05:22:59] control que tiene la entidad y por parte

[05:23:01] de los diferentes peores

[05:23:03] ciudadanos Entonces quiero darles un

[05:23:06] saludo invitarlos a que realicemos las

[05:23:09] juntas de defensa civil a que miremos su

[05:23:12] representación

[05:23:13] legal para facilitar la ejecución de

[05:23:16] estos

[05:23:16] convenios en caso de que no se pueda por

[05:23:19] los diferentes motivos que se establecen

[05:23:21] en el reglamento pues vamos a tener que

[05:23:23] hacer la ejecución a través de la

[05:23:25] dirección general con el grupo

[05:23:27] administrativo el grupo financiero y el

[05:23:28] grupo de almacén y pues esta ejecución

[05:23:31] tiene unos tiempos de

[05:23:34] ley esos tiempos de ley debo respetarlos

[05:23:38] esos pasos en el secot debo respetarlo

[05:23:41] el secot pues simplemente es la

[05:23:43] plataforma Estatal para la contratación

[05:23:46] pública esos pasos no los doy yo los da

[05:23:49] la ley entonces simplemente tengo que

[05:23:51] respetarlos y ejecutarlos es posible que

[05:23:54] algún proceso sea de mínima cuantia por

[05:23:56] qué hablo de mínima cuantia o de menor

[05:23:58] cuantidad porque este es un aspecto que

[05:24:00] muchos de ustedes desconocen Y es que a

[05:24:02] pesar de que ambos procesos son fáciles

[05:24:04] de llevar tienen algunas diferencias

[05:24:06] conceptuales la primera nuestra cuantía

[05:24:09] o mínima cuantía para el año 2024 es de

[05:24:12] 36,400 mil pesos es decir todo lo que

[05:24:15] esté hasta ese valor yo lo debo realizar

[05:24:17] por una mínima cuantía o a través de la

[05:24:20] compra por una gran superficie que en

[05:24:22] este caso sería el éxito al costo y

[05:24:24] otras grandes superficies que están

[05:24:26] inscritas en la tienda virtual de

[05:24:27] Colombia compra eficiente para para el

[05:24:30] caso de bienes c si vamos a adquirir un

[05:24:34] servicio yo debo someter el debo someter

[05:24:37] la contratación al proceso de mínima

[05:24:38] cuantidad y este proceso tranquilamente

[05:24:42] nos puede

[05:24:43] llevar Entre 10 y 15 días en los mejores

[05:24:48] casos o como nos ocurrió en una ocasión

[05:24:50] que llegamos Hasta El séptimo oferente

[05:24:53] para que nos pudiera cumplir con el tema

[05:24:55] de la mínima cuantia y se convirtió en

[05:24:57] un proceso de dos meses entonces los

[05:25:00] tiempos de contratación de la mínima

[05:25:01] cuantia son rápidos son de 5 días en

[05:25:04] plataforma Pero hay un proceso anterior

[05:25:07] y ese proceso proceso anterior es la

[05:25:09] ficha técnica la estructuración del

[05:25:11] estudio previo y el lanzamiento del

[05:25:13] proceso en la plataforma secot hay que

[05:25:16] esperar que pasen los 5 días de oferta

[05:25:19] que tienen los oferentes para ofertar y

[05:25:23] cuando esto pasa viene la evaluación y

[05:25:25] con la evaluación puedo efectuar el

[05:25:28] contrato entonces no es un tema que como

[05:25:31] yo les digo pase mínimo 15

[05:25:34] días eso en una mínima cuantidad cuando

[05:25:37] superamos es valor

[05:25:41] 36,400 hasta 364 millones Viene un

[05:25:45] proceso que se llama selección abreviada

[05:25:47] de menor cuantía esa selección abreviada

[05:25:50] de menor cuantía implica un proceso

[05:25:52] contractual que no tiene un una duración

[05:25:55] menor a 45 días

[05:25:58] hábiles 45 días hábiles no estoy

[05:26:01] hablando de días calendario y se cuentan

[05:26:03] como días hábiles de lunes a viernes en

[05:26:06] contratación sábados y domingos no se

[05:26:08] cuentan en contratación ni días

[05:26:11] festivos Entonces el proceso el proceso

[05:26:15] que usted lo que usted quiere

[05:26:17] hacer voy a poner un ejemplo sencillo

[05:26:20] quiero adquirir

[05:26:22] cartillas para poder entregarle a las

[05:26:25] comunidades y esas cartillas me valen 45

[05:26:28] millones de pesos entonces yo tengo que

[05:26:30] demorarme 45 días en ejecutar el

[05:26:34] proceso y a los 45 días hago el contrato

[05:26:37] eso le retarda usted su ejecución entes

[05:26:41] A qué Los invito o cuál es mi invitación

[05:26:44] en el día de hoy uno a que legalicemos

[05:26:47] nuestras organizaciones de la defensa

[05:26:49] civil como juntas tengan que tengan su

[05:26:51] personaría jurídica con la finalidad de

[05:26:53] que la ejecución del convenio o contrato

[05:26:55] sea más rápida más tenga mayor celeridad

[05:26:58] mayor velocidad si lo tengo que hacer A

[05:27:01] través de la dirección general a través

[05:27:03] del grupo administrativo pues debo

[05:27:04] contar con apropiación presupuestal debo

[05:27:07] tener los recursos en la cuenta única

[05:27:09] nacional debo verificar la cuantía de

[05:27:11] contratación y obviamente elaborar el

[05:27:14] proceso Entonces esto les va a retardar

[05:27:16] a ustedes la ejecución Entonces ustedes

[05:27:17] se comprometen a hacer una actividad que

[05:27:20] supere estos montos sin tener en cuenta

[05:27:22] los tiempos de ejecución pues van a

[05:27:24] quedar mal o vamos a quedar mal y esa

[05:27:27] eso no es lo que se

[05:27:29] busca en ningún momento se busca eso por

[05:27:32] eso la invitación mía no es a que no

[05:27:34] firmemos contratos es Es que busquemos

[05:27:36] la forma de cumplir el requerimiento de

[05:27:39] que las juntas tengan representación

[05:27:42] legal y tengan personería jurídica eso

[05:27:46] nos va a facilitar a ustedes y a esta

[05:27:49] entidad la ejecución del convenio en ese

[05:27:51] caso Yo lo único que me debo preocupar

[05:27:53] es lo que les va a decir el jefe del

[05:27:54] grupo financiero es del aporte solidario

[05:27:57] que ustedes tienen que hacer a la cuenta

[05:27:59] única nacional que nada infiere en la

[05:28:03] ejecución del contrato cuando es lo

[05:28:05] contrario que yo soy el que tengo que

[05:28:07] contratar pues tengo que hacerlo por

[05:28:10] Norma debo incorporar los recursos que

[05:28:13] lleguen a la cuenta única al presupuesto

[05:28:15] de la entidad como ya les dije

[05:28:17] incorporarlos al presupuesto de la

[05:28:19] entidad implica matricular losos en el

[05:28:21] plan anual de adquisiciones e implica la

[05:28:25] ejecución de estos recursos a través de

[05:28:27] la contratación por ley 80 y todos sus

[05:28:30] decretos reglamentarios que incluyen

[05:28:33] también el código de comercio y el

[05:28:34] código

[05:28:36] civil Entonces mi

[05:28:38] invitación esencial en este momento es

[05:28:41] decirles a ustedes que estamos prestos

[05:28:44] acá en la dirección general en la

[05:28:46] subdirección administrativa y financiera

[05:28:48] para apoyarles en la ejecución de estos

[05:28:50] recursos en la medida en que se cumplan

[05:28:53] las normas de contratación porque no me

[05:28:55] las Puedo saltar entonces que cuando

[05:28:58] vayan a

[05:28:59] estructurar si tienen que llamarme o

[05:29:01] preguntarme Oiga yo quiero hacer la

[05:29:04] compra de estas cartillas me valen tanto

[05:29:06] me comprometí con hacer la at de este

[05:29:08] personal cuánto tiempo se gastaría usted

[05:29:10] una vez firmado el contrato en tenerme

[05:29:12] este personal contratado pues va a

[05:29:14] depender de la cuantía y los

[05:29:17] requerimientos de ley que tengo que

[05:29:19] cumplir para poderlo

[05:29:23] hacer Este es un tema que pues

[05:29:25] obviamente tiene sus tiene sus aristas

[05:29:28] como les digo y las aristas no son de

[05:29:32] falta de voluntad son simplemente de

[05:29:33] cumplimiento de normas de ley que como

[05:29:36] subdirector estoy obigado a cumplir como

[05:29:39] funcionario público estoy obligado a

[05:29:41] cumplir Pero como ordenador de gasto la

[05:29:44] ley me exige que los

[05:29:48] cumpla la ley me exige que yo cumpla con

[05:29:51] estos

[05:29:53] requerimientos si vamos a firmar hasta

[05:29:55] la potestad que nos dio el director

[05:29:57] general en cuantía para contratos con la

[05:30:00] poder ejecutarlos con un comité una

[05:30:02] junta pues debemos tener en cuenta esto

[05:30:05] y es importante

[05:30:08] saber cuáles

[05:30:10] son desde el punto de vista contractual

[05:30:13] los requerimientos que se necesitan

[05:30:15] mínimo para contratación de personal su

[05:30:17] gran mayoría ya ustedes los conocen pero

[05:30:19] si tienen la duda no duden en

[05:30:20] escribirnos y les les enviaremos el

[05:30:22] listado de requisitos que se necesitan

[05:30:24] eh En ocasiones me he encontrado con

[05:30:27] algo curioso con los señores voluntarios

[05:30:29] Y es que muchos de ellos son sisbenizar

[05:30:31] pertenecen al sisben y cuando usted los

[05:30:35] contrata pues tienen que apartarse del

[05:30:37] sisben y ellos a veces prefieren que no

[05:30:39] los

[05:30:40] contraten es importante y esto me obliga

[05:30:42] a ir cambiando la contratación de una

[05:30:44] persona a

[05:30:46] otra lo mismo ocurre cuando la persona

[05:30:49] le sale un mejor trabajo de lo que

[05:30:51] nosotros le podemos pagar entonces me

[05:30:53] toca volver a surtir todo el proceso

[05:30:54] llegar a un mutuo acuerdo para la

[05:30:56] suspensión o eliminación del contrato

[05:30:59] liquidación de ese contrato y arrancar

[05:31:00] con otro contrato nuevo con el mismo

[05:31:02] perfil de la persona que se contrató no

[05:31:05] es secreto que si a usted le sale una

[05:31:06] mejor oportunidad pues que usted se va

[05:31:08] para la mejor oportunidad y tampoco es

[05:31:11] secreto para nosotros que nuestros

[05:31:12] voluntarios necesitan de nuestro apoyo

[05:31:14] para algunas actividades

[05:31:16] eh Que obviamente cumplen dentro de su

[05:31:20] preparación y su estructuración técnica

[05:31:22] y académica para cumplir misional mede

[05:31:25] Entonces les pido de corazón como

[05:31:29] subdirector que nos esforcemos

[05:31:32] en legalizar el estado de las juntas y

[05:31:36] comités pero especialmente el de las

[05:31:38] juntas que son los que tienen personería

[05:31:40] jurídica y tienen la potestad de

[05:31:43] contratar y pueden ejecutar desde el

[05:31:46] derecho

[05:31:48] privado los convenios o contratos que

[05:31:51] realicen con los entes territoriales

[05:31:53] cuando ustedes son los que lo firman yo

[05:31:55] tengo que asumir esa carga de la defensa

[05:31:58] civil y la tengo que hacer dentro de las

[05:32:01] normas contractuales entonces debemos

[05:32:02] tener en tiempa en cuenta esos tiempos

[05:32:05] de contratación y las normas internas

[05:32:08] establecidas en procedimientos para cada

[05:32:09] uno de estos procesos les deseo un feliz

[05:32:13] día Espero que cualquier duda ustedes la

[05:32:16] puedan resolver a través del correo

[05:32:17] electrónico a subdirección

[05:32:20] administrativa @default

[05:32:29] [Música]

[05:32:38] sobre lo que están indicando un abrazo

[05:32:40] para todos mis mejores deseos y éxitos

[05:32:44] en cada una de sus labores